Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А19-8269/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-8269/2022

«21» октября 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.10.2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2022 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2004, ИНН: <***>; адрес: 665393, Иркутская область, Зима город, Лазо улица, 25)

к администрации Покровского муниципального образования Зиминского района (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2005, ИНН: <***>, адрес: 665368, Иркутская область, Зиминский район, Покровка село, Центральная улица, 1)

о взыскании 718 907 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 12.01.2022, паспорт, документ об образовании);

от ответчика: не явился, извещен;

в судебном заседании объявлялись перерывы в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 11.10.2022 до 18.10.2022. После перерыва судебное заседание продолжено 18.10.2022 в том же составе суда, в отсутствие участвующих в деле лиц,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» обратилось к администрации Покровского муниципального образования Зиминского района с требованиями о взыскании 718 907 руб. 40 коп., составляющих сумму задолженности за отпущенную в сентябре-декабре 2021, январе-феврале 2022 года холодную воду.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.


Обстоятельства дела.

На основании концессионного соглашения № 05-52-21/20 от 17.09.2021, заключенного с Зиминским городским муниципальным образованием, обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» был передан комплекс объектов централизованной системы холодного водоснабжения Зиминского городского муниципального образования, с использованием которого последнее как организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет поставку холодного водоснабжения населению и юридическим лицам, в том числе, Покровского муниципального образования Зиминского района Иркутской области.

По утверждению истца, Покровскому муниципальному образованию Зиминского района Иркутской области на праве собственности принадлежат сооружения коммунального хозяйства (водовод с разводящими узлами, водоколонками и пожарными гидрантами), через которые энергопринимающие устройства муниципального образования присоединены к водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства - ООО «Водоснабжение».

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В целях урегулирования правоотношений по поставке холодной воды на принадлежащие муниципальному образованию сооружения коммунального хозяйства организацией водопроводно-канализационного хозяйства в адрес администрации был направлен договор холодного водоснабжения № 72/21В от 01.11.2021.

Направленный в адрес администрации договор холодного водоснабжения № 72/21В от 01.11.2021 со стороны абонента подписан не был.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами, в соответствии с пунктом 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения рассматриваются как договорные.

В этой связи истец посчитал, что стороны связаны договорными правоотношениями и на стороне получателей услуги возникла обязанность по ее оплате.

В период с сентября 2021 по февраль 2022 года организацией водопроводно-канализационного хозяйства на объекты муниципального образования была отпущена холодная вода в количестве 17 910 куб.м., что зафиксировано в актах выполненных работ № 2228/01 от 30.09.2021, № 2861/01 от 31.10.2021, № 3008/01 от 30.11.2021, № 3319/01 от 31.12.2021, № 101/01 от 31.01.2022, № 289/01 от 28.02.2022, направленных абоненту.

Количество коммунальных ресурсов рассчитано на основании данных прибора учета, установленного на сооружениях коммунального хозяйства муниципального образования.

Согласно пункту 7 договора холодного водоснабжения № 72/21В от 01.11.2021 абонент обязан производить оплату за холодную воду в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Для получения оплаты за поставленные коммунальные ресурсы организация водопроводно-канализационного хозяйства выставила абоненту счета-фактуры № 2228/01 от 30.09.2021 на сумму 136 877 руб. 40 коп., № 2861/01 от 31.10.2021 на сумму 99 145 руб. 80 коп., № 3008/01 от 30.11.2021 на сумму 127 645 руб. 20 коп., № 3319/01 от 31.12.2021 на сумму 108 779 руб. 40 коп., № 101/01 от 31.01.2022 на сумму 118 413 руб., № 289/01 от 28.02.2022 на сумму 128 046 руб. 60 коп.

Абонент стоимость полученной холодной воды не оплатил, что послужило основанием для обращения организации водопроводно-канализационного хозяйства в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в сумме 718 907 руб. 40 коп.

Ответчик отзыв на иск не представил.


Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» на основании концессионного соглашения № 05-52-21/20 от 17.09.2021, заключенного с Зиминским городским муниципальным образованием, был передан комплекс объектов централизованной системы холодного водоснабжения Зиминского городского муниципального образования, с использованием которого последнее как организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет поставку холодного водоснабжения населению и юридическим лицам, в том числе, Покровского муниципального образования Зиминского района Иркутской области.

Покровскому муниципальному образованию Зиминского района Иркутской области на праве собственности принадлежат сооружения коммунального хозяйства (водовод с разводящими узлами, водоколонками и пожарными гидрантами), через которые энергопринимающие устройства муниципального образования присоединены к водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства – ООО «Водоснабжение».

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Судом установлено, что в период с сентября 2021 по февраль 2022 года ООО «Вдоснабжение» оказало Покровскому муниципальному образованию Зиминского района Иркутской области услуги по отпуску питьевой воды в отсутствие заключенного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" следует, что отсутствие заключенного в установленной форме договора энергоснабжения не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 7. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с ч. 7. ст. 7. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Поскольку сети ответчика технологически присоединены к системе холодного водоснабжения истца, именно ответчик обязан заключить договор холодного водоснабжения с истцом.

Количество коммунальных ресурсов истцом рассчитано на основании данных прибора учета, установленного на сооружениях коммунального хозяйства муниципального образования, показатели которого переданы администрацией Покровского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, что последней не оспорено.

Объем отпущенных ресурсов по расчету истца составил 17 910м3 на сумму 718 907 руб. 40 коп.

Судом учтено, что ООО «Водоснабжение» договоров холодного водоснабжения ни с одним из потребителей муниципального образования не заключало.

Таким образом, в отсутствие заключенного договора холодного водоснабжения, у ООО «Водоснабжение» отсутствовали законные основания для поставки холодной воды в отношении потребителей, подключенных к водопроводной сети ответчика.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация тепло- и водоснабжения отнесены к вопросам местного значения.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В спорный период объекты водоснабжения муниципального образования в арендное пользование никому не были переданы и не были закреплены за каким-либо муниципальным предприятием/учреждением.

Ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств того, что потребление холодной воды осуществлялось иными лицами.

Поскольку собственником водопроводной сети Покровского муниципального образования являлся ответчик, то, как собственник данного муниципального имущества, именно ответчик ответственен за содержание, самовольное пользование возведенной водопроводной сетью и оплату потребленных ресурсов, при этом факт передачи администрацией показаний приборов учета в адрес истца свидетельствуют о том, что администрация давала основания полагать о заключенности между сторонами договора.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу №А149-13641/2019.

Для получения оплаты за поставленные коммунальные ресурсы организация водопроводно-канализационного хозяйства выставила абоненту счета-фактуры № 2228/01 от 30.09.2021 на сумму 136 877 руб. 40 коп., № 2861/01 от 31.10.2021 на сумму 99 145 руб. 80 коп., № 3008/01 от 30.11.2021 на сумму 127 645 руб. 20 коп., № 3319/01 от 31.12.2021 на сумму 108 779 руб. 40 коп., № 101/01 от 31.01.2022 на сумму 118 413 руб., № 289/01 от 28.02.2022 на сумму 128 046 руб. 60 коп.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что факт отпуска холодной воды (водоснабжение), наличие и размер задолженности подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд считает, что на основании статей 309, 310, 539 - 548, Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования заявлены обоснованно.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Покровского муниципального образования Зиминского района в лице администрации Покровского муниципального образования Зиминского района (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2005, ИНН: <***>, адрес: 665368, Иркутская область, Зиминский район, Покровка село, Центральная улица, 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2004, ИНН: <***>; адрес: 665393, Иркутская область, Зима город, Лазо улица, 25) 718 907 руб. 40 коп. – основного долга, 17 375 руб. - судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.А. Исаева