Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А45-43356/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-43356/2019
г. Новосибирск
28 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества Группа компаний «РСУ», г. Новосибирск

к мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск

о признании права собственности на трехэтажное здание административного назначения, распложенного по адресу: <...>, площадью 613 кв.м.,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 25.05.2020, удостоверение;

от ответчика - не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество Группа компаний «РСУ» (ЗАО Группа компаний «РСУ») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на трехэтажное здание административного назначения, площадью 613 кв.м., распложенное по адресу: <...>,

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное разбирательство явку своего представителя не обеспечил, мотивированный отзыв по иску не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по правилам ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных по делу требований.

Истец является собственником объектов недвижимости, а именно здания СТО, площадью 977, 1 кв.м., здания гаража, площадью 162,9 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061490, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: гаражи, СТО, административные здания общественного назначения. Данный земельный участок, длительное время находится по договору аренды, заключенному истцом с мэрией Новосибирска. Срок действия договора с 08.06.2011 по 08.06.2021. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В 2017-2019 г.г. на данном земельном участке истом было самовольно построено трехэтажное административное здание, общей площадью 613 кв.м.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поэтому лицо, создавшее вещь, в частности, объект недвижимого имущества, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В ином случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Положения статьи 222 ГК РФ, также распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В ноябре 2019 года истец обратился к ответчику за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уведомлением от 11.11.2019 № 11/1/11.1-04—04161 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

В п. 3 ст.222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом случае сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующими экспертными заключениями:

-заключением по инженерному техническому обследованию строительных конструктивных элементов здания административного назначения, расположенного по адресу: г. Новосибирск Станционная 28, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «тТройТехЭкспертПроект», в котором указано, что строительство здания выполнялось по проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, организация строительно-монтажных работ выполнялась с соблюдением основных требований технологий проектирования и строительства, строительно-монтажные работы, в том числе и субподрядные, выполнялись специализированными организациями, имеющими соответствующие допуски на выполнение данных видов работ, при строительстве использованы конструкции, изделия и материалы по своим характеристикам соответствующие требованиям строительных норм, что подтверждается соответствующими сертификатами и паспортами, и соответствует требованиям ст. 34 ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», за строительством осуществлялся технический надзор, выполняемый службой заказчика, имеющей соответствующий допуск на осуществление данных функций, в ходе строительства организован и осуществлялся систематизированный входной и операционный контроль качества выполняемых работ со стороны подрядной организации и технического надзора заказчика; На период проведения инженерного технического обследования (апрель 2019г.), исполненные строительные конструктивные элементы здания имеют работоспособное состояние, обладают эксплуатационной надежностью и устойчивостью, выполнены без отступлений от проекта; таким образом, исследуемый объект капитального строительства - административное здание расположенное в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:061490:153, соответствует градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска от 24.06.2009 №1288, строительство объекта капитального строительства, выполнено с учётом действующих строительных норм и правил: СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция (СНиП 3.03.03-87*) «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2011 Актуализированная редакция (СНиП 2.02.01-83*) «Основания зданий и сооружений», СП 44.13330.2011 Актуализированная редакция (СНиП 2.09.04-87*) «Административные и бытовые здания», СП 15.13330.2012 Актуализированная редакция (СНиП П-22-81*) «Каменные и армокаменные конструкции»;

- заключением по результатам обследование на соответствие требованиям нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности административного здания, подготовленным ООО «Первый экспертный центр», пришедшего по результатам обследования на соответствие требованиям нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности административного здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Станционная, 28 к выводам о том, что фактическое состояние объекта не представляет собой опасности для жизни и здоровья людей;

-экспертным заключением 001 -09/2019-С о соответствии административного здания следующим требованиях государственных санитарных правил и норм административного здания: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и по-требления. СанПиН 2.1.7.1322-03»; СанПин 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территорий населённых мест»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340 - 03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» ФИО3 (диплом (СГГА) 2012 г., инженер по специальности «городской кадастр», квалификационный аттестат кадастрового инженера № 54-13-490 с 19.04.2013, повышение квалификации в 2019 г., стаж работы 7 лет) следует, что по результатам проведенной кадастровой съемки была подготовлена прилагаемая «СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ административного здания в границах земельного участка 54:35:061490:153, местоположение: <...>» (далее - Схема), отображающая в масштабе 1:600 фактическую ситуацию на местности и содержащая следующие сведения о земельном участке и находящемся на нем административном здании: границы земельного участка согласно кадастровых сведений; границы административного здания; величины отступа стены административного здания от границ земельного участка в метрах; границы смежных земельных участков и другие элементы ситуации местности.

Из Схемы видно, что контур административного здания полностью находится в границах земельного участка 54:35:061490:153, пересечение границ (контура) и границ иных земельных участков не выявлено.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) вид разрешенного использования земельного участка 54:35:061490:153 - гаражи; станции технического обслуживания автомобилей; общественные здания административного назначения. Земельный участок поставлен на кадастровый учет -22.09.2005.

Согласно Правилам землепользования и застройки, г. Новосибирска земельный участок 54:35:061490:153 относится к Зоне производственной деятельности (П-1).

Функциональное назначение здания - нежилое здание, с наименованием -административное здание, соответствует разрешенному использованию земельного участка 54:35:061490:153.

Площадь земельного участка, равная 3701 кв.м, соответствует установленному значению предельных максимального и минимального размеров земельного участка для зоны производственной деятельности (П-1), предельный размер земельного участка: минимальный - 1000 кв.м, максимальный - 3500000 кв.м.

Предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства - 16 этажей.

Минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м). Из Схемы видно, что минимальный отступ от границ земельного участка до административного здания составляет 3.3 м.

Таким образом, кадастровый инженер пришел к выводу, что административное здание, общей площадью 613.0 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 54:35:061490:153, в пределах которого оно расположено, соответствуют предельным размерам и параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорный объект отвечает всем необходимым условиям, позволяющим удовлетворить предъявленные по делу требования о легализации самовольной постройки.

Судебные расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на истца, поскольку спор возник ввиду действий самого истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за закрытым акционерным обществом Группа компаний «РСУ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на трехэтажное здание административного назначения площадью 613 кв.м., расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061490:153.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску в сумме 6 000 рублей, отнести на закрытое акционерное общество Группа компаний «РСУ».

Выдать закрытому акционерному обществу Группа компаний «РСУ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины по иску в сумме 42 000 рублей 00 копеек.

Справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева