Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А12-34857/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

« 24 » ноября 2017 года Дело № А12-34857/2017

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрокрафт ру Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области, (ИНН <***> ОГРН, 1043400221150) об оспаривании постановления о назначении административного наказания по ч.6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агрокрафт ру Групп» (далее – ООО «Агрокрафт ру Групп») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области (далее – Инспекция, административный орган) от 07.09.2017г. №63, вынесенное в отношении ООО «Агрокрафт ру Групп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявлено.

К установленному судом сроку Инспекцией представлен отзыв на заявление и дополнение к отзыву, копии материалов административного дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления Инспекцией проверки соблюдения ООО «Агрокрафт ру Групп» требований валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования выявлено нарушение установленных правил представления справок о подтверждающих документах.

По результатам рассмотрения материалов административного дела было вынесено постановление № 63 о привлечении ООО «Агрокрафт ру Групп» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно представленных Обществом документов, ООО «Агрокрафт ру Групп» в лице Покупателя заключило контракт № 13042016 от 13.04.2016 с компанией AGROKRAFT GmbH (Германия). Валюта контракта-евро. Дата исполнения обязательств по контракту до 12.04.2019.

Предметом контракта является поставка из Германии производства «AGROKRAFT GmbH» на территорию РФ, сельскохозяйственной техники, запасных частей для сельскохозяйственной техники.

К контракту составлена спецификация № 1 от 13.04.2016, в которой указывается комплектация ввозимого товара, прописаны условия оплаты, условия поставки, сроки поставки. К контракту составлен паспорт сделки от 21.04.2016 № 16040001/1326/0018/9/1.

Пунктом 2 ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле (далее - Федеральный закон от 10.12.2003 №173-Ф3) предусмотрена обязанность резидентов и нерезидентов, осуществляющих в Российскую Федерации валютные операции, вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3 Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления.

Порядок предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций установлен Инструкцией Банка России от 04.06.2012 №138-И.

Пунктом 1.5 Инструкции Банка России от 04.06.2012 №138-И предусмотрено, что справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которой установлены настоящей Инструкцией, является формой учета по валютным операциям резидентов.

В соответствии с п.9.8 Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И, в случае ввоза товара на территорию Российской Федерации при наличии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органом товаров и осуществления их декларирования путем подачи декларации на товары резидент представляет в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после месяца, в котором зарегистрированы декларации на товары, только справку о подтверждающих документах, без представления декларации на товары.

В справку о подтверждающих документах включаются сведения о декларациях на товары, которые зарегистрированы таможенными органами в течении отчетного месяца.

Информация о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары поступает в банк ПС в соответствии с Положением о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1459, и вносится банком ПС в ведомость банковского контроля по контракту в автоматизированном режиме.

Согласно сведениям Таможни ООО «Агрокрафт ру Групп» оформлена и зарегистрирована декларация на товары от 28.12.2016 № ЮЗ 11010/28122016/0023514 на сумму 60 807,69 Евро. Следовательно, ООО «Агрокрафт ру Групп» обязано было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих Документах' включая сведения о декларациях на товары, не позднее 27.01.2017.

Указанные выше обстоятельства, заявителем не оспариваются.

При рассмотрении материалов административного дела, Инспекция, установила факт представления справки о подтверждающих документах в банк 10.03.2017.

Следовательно, из протокола по делу об административном правонарушении от 21.08.2017 усматривалось, что правонарушение квалифицировано неверно, а именно указано, что в действиях ООО «Агрокрафт ру Групп» содержится состав административного правонарушения по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка представления подтверждающих документов.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов проверки не усматривалось наличие в действиях ООО «Агрокрафт ру Групп» состава административного правонарушения по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, в то же время основания для освобождения общества от административной ответственности отсутствовали, поскольку ООО «Агрокрафт ру Групп» допущено нарушение установленных сроков представления подтверждающих документов более чем на тридцать дней, что образует состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 15.25 и частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, в результате переквалификации подведомственность рассмотрения дела не изменяется.

При таких обстоятельствах действия ООО «Агрокрафт ру Групп» подлежали переквалификации с части 6 на часть 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Как следует из частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Соответственно, если иное не установлено в КоАП РФ, сроки, предусмотренные в данном Кодексе и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

В соответствии с частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

Административным органом исследован вопрос о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, вина признана доказанной, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами ответчика в рамках их полномочий, что не оспаривается заявителем. Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат.

Согласно части третьей статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если суд установит, что решение административного органа является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Агрокрафт ру Групп» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области от 07.09.2017г. №63, вынесенное в отношении ООО «Агрокрафт ру Групп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Стрельникова