Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А68-1061/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел. (4872) 250-800, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

Дело № А68-1061/2024
город Тула
25 июня 2024 г.
- дата изготовления резолютивной части решения

        03 июля 2024 г. – дата изготовления решения в полном объеме

    Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиковой О.Г., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО "Тулагорводоканал" <...>, ИНН (7105504223) ОГРН (<***>), к ООО "Теплогарант" Тульская область, <...>, ИНН (7106040366) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за октябрь 2023 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 8595 от 12.01.2023 в размере 73 223,02 руб., в т.ч. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 14 664,61 руб. и за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 58 578,41 руб., а также о взыскании пени за период с 08.11.2023 по 15.01.2024 в размере 3 692,59 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, копия диплома,

от ответчика- ФИО2 по доверенности от 01.04.2024, копия диплома,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Теплогарант» о взыскании долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 8595 от 12.01.2023 в размере 73 223,02 руб., в т.ч. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 14 664,61 руб. и за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 58 578,41 руб., а также о взыскании пени за период с 08.11.2023 по 15.01.2024 в размере 3 692,59 руб.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца и ответчика, суд установил, что между АО «Тулагорводоканал» (истец – организация ВКХ) и ООО «Теплогарант» (ответчик – абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 12.01.2023  № 8595, в соответствии с п. 1 которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Объект водоснабжения и водоотведения расположен по адресу: <...> (котельная).

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 7. оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен(тарифов). Изменение тарифов не влечет обязанность сторон изменить цену договора. Тарифы публикуются на сайте организации водопроводно-канализационного хозяйства.

      Пунктом 11 договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Абонент в силу п/п «е» п. 14 договора обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Ответчику за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истцом начислена плата в сумме 12 203 руб. 84 коп., а также плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 48 815 руб. 34 коп.

Ответчик плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2023 года в сумме 12 203 руб. 84 коп. и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за октябрь 2023 года в сумме 48 815 руб. 34 коп. не внёс.

Направленная ответчику 27.12.2023 претензия от 27.11.2023 № 2-36/19022-23 с требованием об оплате задолженности за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов осталась без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик просит в иске отказать, а в качестве оснований для отказа в иске указал следующее.

ООО «Теплогарант» является ресурсоснабжающей организацией и поставляет горячую воду жителям многоквартирных домов. Холодная вода, поставляемая истцом, нагревается и передается через присоединенную теплосеть потребителям МКД. Ответчик при этом холодную воду не сбрасывает в стоки, то есть услугой водоотведения не пользуется и не имеет канализационные сети. Исходя из отсутствия факта водоотведения плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод начислена неправомерна. 

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее — ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «г» пункта 36 Правил № 644 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу п. 111 Правил № 664 холодного водоснабжения и водоотведения, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на заботу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил

 Частью 10 ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК)) начисление производится на основании раздела VII Правил № 644.

Также суд отмечает, что согласно правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, выраженным в решении от 04.04.2018 № АКПИ18-73, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (далее – ЦВС) имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2020 № 308-ЭС19-20827, от 08.06.2020 № 308-ЭС19-27992, указано, что плата за негативное воздействие на ЦСВ должна квалифицироваться как возникающая из оказания услуг по водоотведению.

Таким образом, расходы, связанные с негативным воздействием загрязняющих веществ на работу ЦСВ, как на это прямо указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2015 № АКПИ15-167, возмещаются организации ВКХ в рамках договорных отношений посредством механизма компенсации, установленного Правилами № 644.

По существу, правовая природа платы, связанной с негативным воздействием на ЦСВ, представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.

В приложении № 7 к договору сторонами указано, что контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, отсутствует.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила N 644 (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.11.2020 № 44934-ИА/04).

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 дней со дня выставления счета.

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2021 № 2812-ИА/04, пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из условий, указанных в абзацах втором - пятом пункта 123(4) Правил № 644.

Предусмотренный пунктами 123(4), 203 Правил № 644 расчетный способ определения названной платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод. В последнем случае абоненты не лишены права выбрать наиболее благоприятный для них порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728), и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта (определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2022 № 301-ЭС21-28458).

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (п. 124 Правил № 644).

В пункте 35 договора стороны установили, что в целях контроля состава и свойств сточных вод заказчик подает в организацию ВКХ декларацию.

Однако, судом установлено, что Декларации ответчиком не подаются, обратное им не доказано.

Поскольку среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых менее 30 куб. метров в сутки, то расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

На основании того, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод Ответчика, согласно предоставленным Ответчиком показаний составляет менее 30 куб. метров, при расчёте платы за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения применяется коэффициент 0,5.

Коэффициент 2 применяется в данном случае при превышении норматива состава сточных вод при наличии любого из условий, указанных в пункте 203 Правил.

На основании того, что среднесуточные объём сбрасываемых сточных вод Ответчика, согласно предоставленным Ответчиком показаний составляет менее 30 куб. метров, при расчёте платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется коэффициент 2.

Расчет истца: 1491 куб.м.?0,5?16,37 руб./куб.м.=12203,84 руб. без НДС, 2440,77 руб. НДС.

Расчет истца: 1491 куб.м.?2?16,37 руб./куб.м.=48815,34 руб. без НДС, 9763,07 руб. НДС.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик утверждает, что холодную воду не сбрасывает в стоки, то есть услугой водоотведения не пользуется и не имеет канализационные сети, вместе с тем, такой вывод из материалов дела не следует. Суд считает, что довод заявлен ответчиком формально. 

Кроме того, истец просит взыскать пени в сумме 3 692 руб. 59 коп., начисленные за период с 08.11.2023 по 15.01.2024. Расчет суммы пени приведен истцом в исковом заявлении.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 59 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (п. 61 договора)

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты подтвержден материалами дела, обратное ответчиком не доказано, то требование о взыскании пени также подлежит удовлетворению. Представителем ответчика расчет пени не оспорен, контррасчет пени в материалы дела не предоставлен.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку требование истца удовлетворено полностью, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде в  сумме 3 077 руб., уплаченную истцом платежным поручением от 19.01.2024 №414.

Руководствуясь статьями 49, 101, 110, 136, 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплогарант» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» (ОГРН <***>) задолженность 73 223 рублей 02 коп. по договору холодного водоснабжения и водоотведения №8595 от 12.01.2023 г., неустойку 3 692 рублей 59 коп. по состоянию на 15.01.2024 г., а также в счет возмещения государственной пошлины 3 077 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня принятия решения.



Судья                                                                                                      С.В. Нестеренко