Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А31-10130/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10130/2017
г. Кострома
11 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 октября 2017 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофы В.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Костромы «Городские сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице комитета городского хозяйства администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании.

В судебном заседании приняли участие: от истца ФИО2 (доверенность от 9.01.2017), от ответчика ФИО3 (доверенность от 29.12.2016).

Суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Городские сети» обратилось в арбитражный суд с иском к комитету городского хозяйства администрации города Костромы о взыскании 500 000 рублей в счет возмещения убытков.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер иска до 24 277 931 рубля 80 копеек.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В период с октября 2016 года по март 2017 года на территории города Костромы ПАО «ТГК № 2» поставляло тепловую энергию в многоквартирные дома с целью оказания потребителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

В указанный период действовал «Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы», утвержденный постановлением администрации города Костромы от 2.02.2015 № 170.

Согласно п. 1.1, п. 1.2 указанного порядка частичная оплата стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения предоставляется жителю города Костромы, обязанному вносить плату за коммунальные услуги, в случае если увеличение размера платы за коммунальные услуги в расчетном месяце текущего года по сравнению с размером платы за коммунальные услуги в базовом периоде при сопоставимых условиях превышает установленный для города Костромы постановлением губернатора Костромской области предельный (максимальный) индекс.

Пунктом 2 порядка предусмотрена формула определения размера частичной оплаты.

В соответствии с п. 4.1, п. 4.2 порядка финансовое обеспечение предоставления меры социальной поддержки является расходным обязательством города Костромы, исполнение которого осуществляется путем предоставления ресурсоснабжающим организациям, реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением частичной оплаты.

Согласно п. 4.4 порядка размер субсидий за отчетный месяц определяется как сумма частичной оплаты, начисленной в отчетном месяце жителям города Костромы, являющимся потребителями услуг отопления и горячего водоснабжения, на основании реестров, представленных уполномоченной специализированной расчетной организацией.

На основании п. 4.5 порядка для получения субсидий получатель субсидии ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет городского хозяйства заявление на возмещение субсидий, реестры уполномоченной специализированной расчетной организации.

В силу п. 4.6 порядка комитет городского хозяйства не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, направляет платежные поручения на перечисление получателям субсидий средств субсидий в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.

11 апреля 2017 года ПАО «ТГК № 2» (цедент) и истец (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) № 35-17/000707-0002/ДогЭСД17, согласно которому цедент уступил цессионарию право требования от ответчика задолженности в сумме 7 280 111 рублей 46 копеек по выплате мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения за декабрь 2016 года (с учетом корректировки за октябрь 2016 года).

11 апреля 2017 года ПАО «ТГК № 2» (цедент) и истец (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) № 36-17/000706-0002/ДогЭСД17, согласно которому цедент уступил цессионарию право требования от ответчика задолженности в сумме 7 245 551 рублей 38 копеек мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения за январь 2017 года (с учетом корректировки за октябрь-декабрь 2016 года).

31 мая 2017 года ПАО «ТГК № 2» (цедент) и истец (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) № 53-17/001051-0002/ДогЭСД17, согласно которому цедент уступил цессионарию право требования от ответчика задолженности в сумме 6 827 537 рублей 28 копеек мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения за февраль 2017 года.

14 июля 2017 года ПАО «ТГК № 2» (цедент) и истец (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) № 001361-0001/ДогЭСД17, согласно которому цедент уступил цессионарию право требования от ответчика задолженности в сумме 6 424 731 рублей 68 копеек мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения за март 2017 года.

Согласно утверждению истца задолженность, право требования которой передано по указанным выше договорам цессии, ответчиком погашена не в полном объеме, сумма долга составляет 24 277 931 рубля 80 копеек.

Ответчик утверждение истца не оспорил, иное не доказал.

По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета.

В силу п. 5 ст. 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Судом установлено, что ответчиком принято решение о предоставлении отдельной категории потребителей коммунальных услуг социальной поддержки в виде внесения ресурсоснабжающей организации за потребителя части платы за оказанные коммунальные услуги и поставленный в связи с этим коммунальный ресурс.

Во исполнение указанного решения специализированной расчетной организацией произведено начисление коммунальной платы с учетом предоставленной ответчиком меры социальной поддержки, при этом суммарный размер предоставленной потребителям скидки исчислен и доведен до сведения ответчика.

Согласно представленным в материалы дела документам и расчетам за рассматриваемый период времени из суммарного объема расходов ответчика по выплате субсидий с целью погашения долга перед ресурсоснабжающими организациями на долю истца причитается сумма в 24 277 931 рубля 80 копеек.

Указанная сумма ответчиком истцу не выплачена без законных к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны в пользу муниципального унитарного предприятия города Костромы «Городские сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 24277931 рубль 80 копеек в счет возмещения убытков, а также 13000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья В.Д. Мофа