Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А39-2294/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2294/2020

город Саранск17 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коровиной Т.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Рузаевка

о взыскании задолженности в сумме 5860 рублей 66 копеек, неустойку в сумме 515 рублей 47 копеек за период с 19.01.2020 по 13.10.2020, неустойку с 14.10.2020 по день фактической оплаты задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Электротеплосеть",

Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия,

при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Электротеплосеть": представитель не явился,

от Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Мордовская энергосбытовая компания" (далее – ПАО "Мордовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевские электрические сети" (далее – ООО "РЭС", ответчик) о взыскании задолженности в сумме 5860 рублей 66 копеек, неустойку в сумме 515 рублей 47 копеек за период с 19.01.2020 по 13.10.2020, неустойку с 14.10.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик представил отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласился, указал на индивидуально установленный тариф, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Республиканская служба по тарифам представила отзыв на заявление, указав на то, что если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов, представленных ООО "РЭС", будут выявлены экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2019 год, то они будут включены в тариф на 2021 год.

Общество с ограниченной ответственностью "Электротеплосеть" отзыв на заявление не представило.

Представители сторон и иных лиц в судебное заседание не явились. На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что 01.01.2009 между ПАО "Мордовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ООО "Электротеплосеть" (исполнитель) заключен договор №184/9 на оказание услуг по передаче электрической энергии и покупку потерь, в соответствии с условиями которого исполнитель (ООО "Электротеплосеть") обязался оказать заказчику (истцу) услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Истец, как гарантирующий поставщик, осуществляет энергоснабжение потребителей, присоединенных к названным сетям, в частности ООО "Мапо-Транс".

Истец осуществляет подачу электроэнергии до опосредованно присоединенных потребителей через трансформаторную подстанцию КТП 10/0,1 кВ 400кВА, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п.Зубова Поляна, Зубово-Полянская ПМК.

Указанная трансформаторная подстанция принята обществом с ограниченной ответственностью "Рузаевские электрические сети" на основании договора аренды объектов электроэнергетики от 20.12.2018, заключенного с ООО "Мапо-Транс".

В связи с арендой сетевого оборудования КТП 10/0,1 кВ 400кВА ответчиком совместно со смежной сетевой организацией ООО "Электротеплосеть" составлен акт об осуществлении технологического присоединения, которым определенны потери ответчика в виде постоянных потерь – 773 кВт/ч в месяц и нагрузочных – 1,36% от общего расхода электрической энергии.

Впоследствии ПАО "МЭК" и ООО "РЭС" заключили договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства от 01.07.2019 № 1. Однако в пункте 4 соглашения от 30.07.2019 о внесении изменений и дополнений в договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 01.07.2019 № 1 стороны установили, что соглашение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон с 01.07.2019.

Исполнение обязательств по договору от 01.07.2019 №1 в отношении, в том числе, спорной точки приема в сеть, указанной в пункте 22 Приложения №А, и в отношении точки поставки, указанной в пункте 3 Приложения №Б, начинается не ранее даты вступления в силу Приказа Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия, которым установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями Республики Мордовия ООО "РЭС" и ООО "Электротеплосеть" и действует в течение срока действия договора от 01.07.2019 №1.

Таким образом, установлено, что в декабре 2019 года истец осуществлял подачу электроэнергии до опосредованно присоединенных потребителей через трансформаторную подстанцию КТП 10/0,1 кВ 400 кВА в отсутствие заключенного договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства и, что в указанный период между сторонами возникли фактические отношения энергоснабжения.

При этом истцом для заключения договора энергоснабжения направлялся ответчику проект договор на энергоснабжение №523/1/2019 от 30.07.2019 (исх. №3343 от 26.09.2019) со сроком действия с 01.07.2019 по 31.12.2019, однако указанный проект договора ответчиком не подписан, возвращен истцу, с обоснованием, что ООО "РЭС" не является потребителем электрической энергии для собственных бытовых и (или) производственных нужд в спорной точке поставке.

На основании данных, полученных от ООО "Электротеплосеть" о количестве электрической энергии, поступившей в принадлежащий ответчику объект электросетевого хозяйства (КТП 10/0,1 кВ 400кВА) и количестве электрической энергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика, определен объем электрической энергии, составляющий величину фактических потерь электрической энергии (разница) за декабрь 2019 года: объем потерь - 811 кВт/ч, стоимость 5860 руб. 66 коп.

В претензии от 20.01.2020 ПАО "МЭК" предложило ООО "РЭС" оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком требования истца по оплате определенных в спорный период стоимости потерь электрической энергии послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам пункта статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В Федеральном законе от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения № 442) принято в соответствии с Законом № 35-ФЗ и является специальным и приоритетным по отношению к гражданскому законодательству.

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства; в этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В пункте 130 Основных положений определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

На основании пунктов 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации; сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу пунктов 53, 54, 55 Правил № 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Судом установлено, что при передаче электроэнергии конечным потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания истца как гарантирующего поставщика, используется объект электросетевого хозяйства ответчика, в котором в спорном периоде возникли потери.

Факт принадлежности ответчику спорного объекта электросетевого хозяйства подтверждается договором аренды объектов электроэнергетики от 20.12.2018, актом об осуществлении технологического присоединения, составленным между ООО "Электротеплосеть".

В рассматриваемом случае именно на ответчике лежит бремя оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащем ему объекте электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленных действующим законодательством.

Установлено, что за декабрь 2019 года объем потерь электроэнергии в принадлежащих ответчику сетях составил 811 кВт/ч, а в ценовом выражении –5860 руб. 66 коп.

При расчете объема потерь истец использовал показания приборов учета, за вычетом электрической энергии, потребленной конечными потребителями.

Стоимость фактических потерь в сетях ответчика определена исходя из акта об осуществлении технологического присоединения, в котором определенны потери ответчика в виде постоянных потерь – 773 кВт/ч в месяц и нагрузочных – 1,36% от общего расхода электрической энергии. Расчет объема фактических потерь проверен судом и признан правильным. Объем потерь ответчиком не оспаривается.

Довод ответчика со ссылкой на пункт 4 соглашения от 30.07.2019 о внесении изменений и дополнений в договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 01.07.2019 № 1 о том, что исполнение обязательств по договору в отношении спорной точки приема в сеть начинается с 01.01.2020, то есть с момента установления индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями Республики Мордовия ООО "РЭС" и ООО "Электротеплосеть", судом отклоняется, поскольку не является основанием для освобождения ответчика от оплаты объема фактических потерь электрической энергии за период до 01.01.2020 при наличии фактических взаимоотношений сторон по передаче электроэнергии.

Довод ответчика о том, что спорные отношения не могут регулироваться договором энергоснабжения, а только договором купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь противоречат характеру сложившихся фактических взаимоотношений между сторонами, а также пунктам 4, 128, 129 Основных положений № 442.

Кроме того, ответчик заявляет о необходимости применения в отношении него норм, применимых к сетевой организации. Указанный довод является несостоятельным ввиду следующего.

В подтверждение статуса сетевой организации в отношение спорной точки поставки электрической энергии ООО "РЭС" представило договор с ООО "Электротеплосеть" №1/2019 на оказание услуг по передаче электрической энергии от 30.07.2019, акт об осуществлении технологического присоединения между ООО "РЭС" и ООО "Электротеплосеть", регламент оперативно-диспетчерского управления между ООО "РЭС" и ООО "Электротеплосеть", акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 25.03.2019 №17/3 между ООО "РЭС" и ООО "МАПО-Транс", акт проверки-замены (допуска в эксплуатацию) трехфазного узла учета электроэнергии потребителя №13/4 от 01.04.2020 между ООО "РЭС" и ООО "МАПО-Транс", акт оказанных услуг от 27.12.2019 на основании договора 01-У/2019 от 01.07.2019, по отпуску потребителям электрической энергии, в т.ч. ООО "МАПО-Транс" через спорную точку (№ п/п 3), ведомость дефектов ТП 10/0.4 кВ, в подтверждение обслуживания спорной точки поставки электрической энергии.

При этом доказательств того, что в спорный период ООО "РЭС" осуществляло присоединение потребителей, оформляло с ними договорные отношения, в материалы дела ответчиком не представлено.

Кроме того, как следует из отзыва Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.11.2018 №1649а/18-ДСП утвержден Технологический расход электрической энергии (потери) в электрических сетях на 2019 год для каждой территориальной сетевой организации, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Мордовия. ООО "РЭС" в указанном приказе отсутствует, поскольку на момент его издания, деятельность в сфере электроэнергетики не осуществляло.

Отсутствие же установленного индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Мордовия (между ООО "РЭС" и ООО "Электротеплосеть") в приказе Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия (РСТ) на 2019 год, не исключало ответчиком оспаривания решения РСТ по установлению тарифа на 2019 год. Доказательств предпринятых мер в материалы дела ответчиком не представлено.

С учетом толкования пунктов 12, 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178) тариф устанавливается по инициативе сетевой организации, при ее непосредственном участии и на основании представляемых ею материалов, что позволяет сетевой организации своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении.

Использование сетевой организацией дополнительных объектов электросетевого хозяйства (в том числе посредством аренды) после утверждения тарифа само по себе не является противозаконным. Однако, сетевая организация как профессиональный участник рынка электроэнергетики должна соотносить экономические последствия своих действий с правилами взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии, так как свобода ее деятельности ограничена государственным регулированием, и не должна нарушать права иных участников котловой модели (Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2017 № 306-ЭС17-12804 по делу N А49-4064/2016).

Риск наступления неблагоприятных последствий экономических решений сетевой организации, своей волей принявшей в пользование дополнительные сети, должен лежать на этом лице. Пройдя своевременно установленную процедуру утверждения тарифа с учетом предстоящей аренды спорной точки поставки электрической энергии, ответчик получил бы законные основания для оплаты своих услуг в соответствии с тарифными ценами.

При этом необходимо отметить, что по смыслу статьи 2 АПК РФ, судебные акты арбитражного суда не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая упомянутые обстоятельства, нормы права и правовые позиции, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате стоимости потерь электрической энергии за декабрь 2019 года в заявленной истцом сумме. Поскольку истец документально обосновал наличие у ответчика задолженности по оплате потерь электрической энергии, а ответчик доказательств оплаты долга не представил, то суд, оценив с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, считает, что задолженность в сумме 9687 руб. 05 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Одновременно истцом заявлены к взысканию неустойка за период с 19.01.2020 по 13.10.2020 в сумме 515 руб. 47 коп., а также с 14.10.2020 по день фактической оплаты долга.

На основании статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно уточненному расчету, представленному истцом, сумма неустойки за указанный период составляет 515 руб. 47 коп. при применении ключевой ставки Банка России 4,25%. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной по день фактической оплаты задолженности, соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Поскольку денежное обязательство до вынесения решения по настоящему делу не исполнено, требование о начислении пени с 14.10.2020 до момента фактической уплаты задолженности из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму долга за каждый день просрочки заявлено истцом обоснованно.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на истца и подлежат возмещению ответчику.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рузаевские электрические сети" (Республика Мордовия, г. Рузаевка, оф. 320, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 5860 рублей 66 копеек, неустойку в сумме 515 рублей 47 копеек за период с 19.01.2020 по 13.10.2020, неустойку, начисленную на долг в сумме 5860 рублей 66 копеек, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с 14.10.2020 по день фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова