Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А41-14373/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва

17.05.2023 Дело №А41-14373/23


Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2023

Полный текст решения изготовлен 23.05.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕСУРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ступинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области

о признании незаконным бездействия,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕСУРС» (далее – заявитель, общество, ООО «ЖИЛРЕСУРС») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Ступинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС №029317899 от 01.11.2022, выданного Арбитражным судом Московской области (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В деле участвует третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, должник по исполнительному документу - общество с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ».

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 26.09.2022 по делу №А41-58678/22 с ООО «ВОДОЛЕЙ» в пользу ООО «ЖИЛРЕСУРС» взыскана задолженность в сумме 47 208 руб. 18 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 1 634 руб. 15 коп., почтовые расходы за направление претензии в сумме 75 руб. 78 коп.

На основании данного решения ООО «ЖИЛРЕСУРС» выдан исполнительный лист серии ФС №029317899 от 01.11.2022.

15.11.2022 ООО «ЖИЛРЕСУРС» обратилось в Ступинское РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа, которое получено отделом 16.11.2022, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции.

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №029317899, заявителем начальнику отдела-старшему судебному приставу Ступинскогно РОСП ГУФССП России по Московской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая осталась без ответа.

Считая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие по невозбуждению в течение длительного времени исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

После принятия настоящего заявления к рассмотрению, 04.04.2023 судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №32225/23/50041-ИП по исполнительному листу ФС №029317899 по заявлению ООО «ЖИЛРЕСУРС».

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение сроков возбуждения исполнительного производства (на 139 дней), заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу пункта 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС №029317899 от 01.11.2022

Заявлением от 15.11.2022 б/н ООО «ЖИЛРЕСУРС» обратилось в Ступинское РОСП ГУФССП России по Московской области с требованием о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа, которые были получены адресатом 16.11.2022

Таким образом, с учетом положений ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ не позднее 21.11.2022 должен быть передан судебному приставу-исполнителю, а не позднее 24.11.2022 судебным приставом рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

Между тем, как следует из материалов дела, только 04.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №32225/23/50041-ИП, то есть с нарушением сроков, установленных законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Заинтересованным лицом доказательства несовершения им процессуальных действий в установленный сроки, по независящим от него обстоятельствам, суду не представлены, в связи, с чем нарушение сроков возбуждения исполнительного производства признается судом незаконным бездействием, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей заинтересованными лицами, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителей в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа от 01.11.2022 ФС № 029317899, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-58678/22.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова