Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А83-18705/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18705/2022
05 июля 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Севастопольская, д.17, г. Симферополь, <...>)

к акционерному обществу «Феодосийский завод коньков и вин» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 298105, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ФЕОДОСИЯ ГОРОД, СОЛНЕЧНОЕ СЕЛО, ТАВРИЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 4)

о досрочном расторжении договора аренды,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к акционерному обществу «Феодосийский завод коньков и вин» (далее – ответчик) о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 09.11.2016 №175 и обязании совершить определенные действия.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В соответствии с ч.6 ст.121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Таким образом, в силу требований закона суд уведомил сторон о начавшемся судебном процессе в целях предоставления им возможности выразить свою правовую позицию надлежащим образом и заблаговременно.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по первоначальному иску, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

09.11.2016 между Акционерным обществом «Феодосийский завод коньяков и вин» (Арендатор) и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым был заключен договор аренды земельного участка №178.

Предметом договора аренды выступает принятие АО «Феодосийский завод коньяков и вин» во временное владение и пользование земельный участок площадью 3961,7422 кв.м, из земель, находящихся в собственности Республики Крым, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 90:24:000000:173, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, на территории Насыпновского сельского поселения в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.

В дополнение к данному договору 11.11.2016 между Акционерным обществом «Феодосийский завод коньяков и вин» и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым подписано дополнительное соглашение №1.

Согласно п. 5.4 Договора арендатором взяты на себя обязательства по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту.

Во исполнение условий договора, Министерством была проведена плановая проверка фактического наличия, состояния, сохранности и использования по назначению земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым.

Согласно Акта проверки от 22.06.2022 установлено, что в ходе визуального осмотра земельного участка используется 766,4 га площади земельного участка для размещения виноградников.

Площадь 1148,9 га площади земельного участка на момент осмотра не используется, обработка почвы не произведена, сельскохозяйственные культуры не произрастают.

На площади 13 га расположены здания, строения и сооружения, используемые арендатором для осуществления хозяйственной деятельности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерством в адрес Арендатора была направлена претензия (исх. от 29.07.2022 №01-10/5336) с приложенным для подписания Соглашением о досрочном расторжении Договора в двух экземплярах, а также приложенным актом возврата.

Учитывая, что в досудебном порядке спор разрешен не был, министерство обратилось в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с п. 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В пункте 2 статьи 2 Закона №38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Министерство, Минимущество), согласно п. 4.7 Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 года № 157, осуществляет, в том числе, администрирование доходов бюджета Республики Крым в части средств от реализации, использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым.

Согласно п. 5.1 вышеуказанного Положения для осуществления возложенных на него функций Министерство в пределах своей компетенции имеет право: осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим истцом в данном деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Частью 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Случаи, когда договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, предусмотрены статьей 619 ГК РФ. В силу указанной статьи по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Обращаясь в суд с иском, МИЗО указывает на существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, выразившееся в том, что последним используется 766,4 га площади земельного участка для размещения виноградников, тогда как площадь 1148,9 га земельного участка на момент осмотра не используется, обработка почвы не произведена, сельскохозяйственные культуры не произрастают.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЗК РФ, наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 кодекса.

Одним из таких оснований, указанных в п. п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, является ненадлежащее использование земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Факт нарушения условий договора аренды подтверждается актом проверки от 22.06.2022. из акта проверки следует, что площадь 1148,9 га площади земельного участка на момент осмотра не используется, обработка почвы не произведена, сельскохозяйственные культуры не произрастают. На площади 13 га расположены здания, строения и сооружения, используемые арендатором для осуществления хозяйственной деятельности.

На основании исследования вышеуказанных письменных доказательствоценки иных представленных в материалы дела материалов и пояснений сторон, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта существенного нарушения договора аренды земельного участка его арендатором, заключающегося в длительном (с момента получения земельных участков, более 3-х лет) неиспользовании большей части земельных участков, приводящем к нарушению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, истощению и деградации почв, зарастанию земельных участков деревьями и кустарниками, сорными растениями, разрушению мелиоративных систем.

Данные действия (бездействие) арендатора не соответствует пункту 5.4 договора аренды, статьям 12, 13, 42, 77, 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 8 Федерального закона от 16,07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", статье 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статье 29 Федерального закона от 10.01.11996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" и являются основанием для досрочного расторжения договора аренды согласно пунктам 6.3 договора аренды, пункту 9 статьи 22, пункту 2 статьи 46, подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, статьям 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств надлежащего использования земельного участка, принятого по договору аренды с момента заключения договора аренды, отсутствия заявленных истцом нарушений либо их устранения, ответчик не представил.

Сохранение договорных отношений в ситуации неиспользования земельных участков, приводящего к истощению, захламлению, деградации земель сельскохозяйственного производства, права публичного собственника, не получающего того, на что он справедливо рассчитывал при заключении договора аренды.

На основании изложенного, исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с акционерного общества «Феодосийский завод коньков и вин» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 09.11.2016 №178, заключенный между акционерным обществом «Феодосийский завод коньков и вин» и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Обязать акционерное общество «Феодосийский завод коньков и вин» возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 90:24:000000:173, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, на территории Насыпновского сельского поселения, площадью 19153049 кв.м.

Взыскать с акционерного общества «Феодосийский завод коньков и вин» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья М.П. Авдеев