Решение от 28 июня 2017 г. по делу № А27-5724/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-5724/2017

«29» июня 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «27» июня 2017 года

Текст решения изготовлен в полном объеме «29» июня 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию Осинниковского городского округа «Водоканал», г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за пользование водным объектом в размере 1019095,22 руб.

без участия сторон (извещены)

у с т а н о в и л :

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал» (далее – ответчик, МУП ОГО «Водоканал») в бюджет Российской Федерации задолженности по плате за пользование рекой Кондома в III квартале 2016 года в размере 515006,92 руб., в том числе: 446794,54 руб. по договору 1; 68212,38 руб. – по договору 2; задолженность по плате за пользование рекой Кондома в IV квартале 2016 года в размере 504088, 30 руб., в том числе: 445634,60 руб. – по договору 1; 58453,70 руб. – по договору – 2, в общей сумме задолженности за пользование р. Кондома в III, IV кварталах 2016 года - 1019095, 22 руб.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявили, отзыв на исковое заявление от ответчика не поступил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и МУП ОГО «Водоканал» были заключены договоры водопользования, зарегистрированные в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, в соответствии с которыми департамент предоставил должнику водный объект - р. Кондома для забора (изъятия) водных ресурсов.

В соответствии с и. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 Водного Кодекса РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764, и п. 12 раздела II договоров водопользования, зарегистрированных в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, в соответствии с которыми плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, МУП ОГО «Водоканал» обязано было:

1)не позднее 20.10.2016 внести в федеральный бюджет РоссийскоФедерации, в соответствии с п. 9 договора, плату за пользование р. Кондомв III квартале 2016 года в размере:

- по договору 1: 1 125,480 тыс. м3 х 93 руб./тыс. м3 + 961,025 тыс. м3 356 руб./тыс. м3 = 446 794,54 руб.

- по договору 2: 196,059 тыс. м3 х 93 руб./тыс. м3 + 207,704 тыс. м3 356 руб./тыс. м3 = 92 176,11 руб.

09.11.2016 в государственном водном реестре зарегистрировано дополнительное соглашение № 3 к договору 2 по перерасчету платы за пользование р. Кондома по фактически забранным водным ресурсам в III квартале 2016 года за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/03. Сумма платы по нему составляет:

145,098 тыс. м3 х 93 руб./тыс. м3 + 153,703 тыс. м3 х 356 руб./тыс. м3 68 212,38 руб.

Таким образом, сумма задолженности МУП ОГО «Водоканал г. Осинники по плате за пользование р. Кондома в III квартале 2016 го/] составляет: 446 794,54 руб. + 68 212,38 руб. = 515 006 руб.92 коп.;

2) не позднее 20.01.2017 внести в федеральный бюджет РоссийскойФедерации, в соответствии с п. 9 договора, плату за пользование р. Кондомав IV квартале 2016 года в размере:

- по договору 1: 1 125,478 тыс. м3 х 93 руб./тыс. м3 + 922,919 тыс. м3 356 руб./тыс. м3 = 433 228,61 руб.

-по договору 2: 196,059 тыс. м3 х 93 руб./тыс. м3 + 209,579 тыс. м3356 руб./тыс. м3 = 92 843,61 руб.

13.02.2017в государственном водном реестре зарегистрировандополнительное соглашение № 2 к договору 1 по перерасчету платы запользование р. Кондома по фактически забранным водным ресурсав IV квартале 2016 года за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/02. Суммаплаты по нему составляет:

(592,861 тыс. м3 х 93 руб./тыс. м3 + 513,646 тыс. м3 х 102 руб./тыс. м3) (486,048 тыс. м3 х 356 руб./тыс. м3 + 421,106 тыс. м3 х 392 руб./тыс. м3) 445 634,60 руб.

13.02.2017 в государственном водном реестре зарегистрирован дополнительное соглашение № 4 к договору 2 по перерасчету платы з пользование р. Кондома по фактически забранным водным ресурса в IV квартале 2016 года за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/04. Сумм платы по нему составляет:

123,424 тыс. м3 х 93 руб./тыс. м3 + 131,953 тыс. м3 х 356 руб./тыс. м3 58 453,70 руб.

Таким образом, сумма задолженности МУП ОГО «Водоканал г. Осинники по плате за пользование р. Кондома в IV квартале 2016 года составляет: 445 635,60 руб. + 58 453,70 руб.= 504 088 руб. 30 коп.

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области плата за пользование водным объектом в III - IV кварталах 2016 года в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

В связи с наличием у МУП ОГО «Водоканал» непогашенной задолженности по плате за пользование водным объектом за III - IV кварталы 2016 года истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика задолженности.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что договор водопользования является двустороннеобязывающим, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование предприятия водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Общество, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

В данном случае платежным периодом признается квартал (пункт 10 договора).

Согласно пунктам 12 договоров, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (приложения № 2 к договору).

Таким образом, ответчик должен был внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора, плату за пользование рекой Кондома в III квартале 2016 года в размере 515006,92 руб., в том числе: 446794,54 руб. по договору 1; 68212,38 руб. – по договору 2; задолженность по плате за пользование рекой Кондома в IV квартале 2016 года в размере 504088, 30 руб., в том числе: 445634,60 руб. – по договору 1; 58453,70 руб. – по договору – 2.

Департаментом в адрес МУП ОГО «Водоканал» были направлены письма № 6753-пд от 16.11.2016, от 25.01.2017 № 441-пд с требованиями оплатить задолженность за пользование р. Кондома за III, IV квартал 2016 года.

Также МУП ОГО «Водоканал» Департаментом были направлены претензии от 24.01.2017 № 425-пд о взыскании задолженности за пользование р. Кондома в III квартале 2016 года по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 и от 02.032017 № 1219-пд о взыскании задолженности за пользование р. Кондома в IV квартале 2016 года по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00.

Истцом представлен расчет, согласно которому размер задолженности по плате за пользование водным объектом составил за III квартал 2016 года в размере 515 006,92 руб.; за IV квартале 2016 года в размере 504 088, 30 руб..

Указанный расчет проверен судом и признан правильным. Ответчиком расчет задолженности по плате не оспорен.

Таким образом, всего взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма 1019095, 22 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал», г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 №42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 (договор 1) и за №42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 (договор 2): задолженность по плате за пользование рекой Кондома в III квартале 2016 года в размере 515006,92 руб., в том числе: 446794,54 руб. по договору 1; 68212,38 руб. – по договору 2; задолженность по плате за пользование рекой Кондома в IV квартале 2016 года в размере 504088, 30 руб., в том числе: 445634,60 руб. – по договору 1; 58453,70 руб. – по договору – 2. Всего сумма задолженности за пользование р. Кондома в III, IV кварталах 2016 года составляет 1019095, 22 руб.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал», г. Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 23191 руб. рублей государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.


Судья Н.Н. Гатауллина