Решение от 12 ноября 2018 г. по делу № А23-6167/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-6167/2018
12 ноября 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2018 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В. при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Вычегда», 129344, <...>, коп. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о внесении изменений в договор аренды,

при участии третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ КО «Ульяновское лесничество» (249774, <...>).


при участии в судебном заседании (до перерыва):

истца – представителя ФИО2 по доверенности от 12.07.2018, представителя ФИО3 по доверенности от 12.07.2018,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вычегда» (далее- истец, ООО «Вычегда») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 43 от 13.07.2012.

В соответствии со ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В отзывах ответчик и третье лицо не возражали против внесения изменений в договор аренды, поскольку по результатам проведенных лесоустроительных работ и материалами таксации лесов были выявлены изменение существенных характеристик арендованного земельного участка, а именно уменьшение объемов использования лесов для заготовки древесины с 50 900 куб. м. до 24 700 куб. м.

26.10.2018 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу.

В судебном заседании 26.10.2018 был объявлен перерыв до 02.11.2018 до 12 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

29.10.2018 от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, согласно которому истец просил изложить в новой редакции п. 5 договора аренды, а так же приложения №3 и №4 к договору.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (ч. 5 ст. 73.1. указанного кодекса).

В соответствии с п. 1.5, 3.13 Положения о Министерстве лесного хозяйства Калужской области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области от 01.04.2011 № 107, Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий Калужской области в данной сфере деятельности и правом передачи в аренду лесных участков.

Постановлением Правительства Калужской области от 19.12.2017 №753, вступившее в силу с 01.01.2018, Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Калужской области. Так же в указанном документе указано на то, что Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области является правопреемником Министерства лесного хозяйства Калужской области в части осуществления полномочий.

На основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды части лесного участка от 27.06.2012 №2 (лот №5), между Министерством лесного хозяйства Калужской области (Арендодатель) и ООО «Вычегда» заключен договор аренды лесного участка №43 от 13.07.2012, по условиям которого по условиям которого Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной, находящийся в федеральной собственности.

По условиям договора аренды лесного участка от №43 от 13.07.2012 арендатору предоставлен во временное владение и пользование для осуществления заготовки древесины земельный участок, общей площадью 8 812 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 40:21:000000:61, площадью 74 657 га, расположенный: Калужская область, Ульяновский район, район, ГКУ КО «Ульяновское лесничество», Ульяновское участковое лесничество, кварталы №1, 4, 5, 8-11, 13, 14, 21-37; <...>, 14-18 (КСП «Ульяновское»), кварталы №1-12 (колхоз «50 лет Октября»), кварталы №1-7, 12-14 («колхоз им. Ленина»), Ленинское участковое лесничество кварталы № 6, 10, 11, 35-39, 41, 42; кварталы №10, 11. 13, 14 (колхоз «Мир»).

В п. 5 договора указан размер арендной платы, который составляет 1 711 755 руб. в год - 150% минимального размера арендной платы.

Срок договора аренды устанавливается с момента государственной регистрации на 10 лет (абз. 2 п. 25 договора).

Государственная регистрация договора произведена 12.11.2012.

15.04.2013 стороны подписали дополнительное соглашение №1, которым внесли изменения в п. 2.2. пункта 2 договора, изложив его в следующей редакции: «Местоположение: Калужская область, Ульяновский район, государственное казенное упреждение Калужской области «Ульяновское лесничество»:

- Ульяновское участковое лесничество: <...>, 14-18 (КСП «Ульяновское»), кварталы №1, 4, 5, 8-11, 13-15, 17, 21-37, кварталы №1-12 (колхоз «50 лет Октября»), кварталы №1-7, 12-14 («колхоз им. Ленина»),

- Ленинское участковое лесничество кварталы № 10, 11, 13, 14 (колхоз «Мир»), кварталы №№ 6,10, 11, 35-39, 41, 42».

Пункт 5 договора изложен в новой редакции, согласно которой арендная плата по договору составляет 4 362 862 руб. 57 коп. в год. - 150% минимального размера арендной платы.

Государственная регистрация соглашения произведена 10.05.2013.

В приложение №3 в договору определен ежегодный объем использования лесов для заготовки древесины на участке, в приложении №4 - сроки внесения арендной платы.

В 2017 году истцом за счет собственных средств было проведено лесоустройство по арендованному лесному участку. По результатам проведенных лесоустроительных работ и материалам таксации лесов были выявлены изменения существенных характеристик арендованного лесного участка, а именно уменьшение объемов использования лесов для заготовки древесины с 50 900 куб. м. до 24 700 куб. м.

С целью устранения несоответствия 14.12.2017 было проведено второе лесоустроительное совещание по рассмотрению итогов таксации и согласованию объемов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Вычегда», по итогам которого постановили рекомендовать к утверждению новые материалы с изменением объемов мероприятий.

Истец обратился к министерству лесного хозяйства Калужской области с предложением внести изменения в договор аренды от 13.07.2012 №43.

В ответе министерство, сославшись на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указало, что изменение объемов использования лесов (количественные и качественные характеристики) не являются условиями для изменения договора аренды по соглашению сторон, однако могут быть предметом соответствующего судебного решения (л.д. 65).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Федеральным законом от 21.07.2014 №250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014 и действовавшая на момент заключения договора), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 №206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменении и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В настоящее время понятия «количественная и качественная характеристика лесного участка» и критерии «существенного изменения» законодательно не закреплены.

Однако, Приказом Минприроды России от 28.10.2015 №445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» определен перечень значений, относящихся к характеристике лесного участка.

В обоснование существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка истец сослался на протокол лесоустроительное совещание по рассмотрению итогов таксации и согласованию объемов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Вычегда», по итогам которого постановили рекомендовать к утверждению новые материалы с изменением объемов мероприятий.

Как усматривается из имеющихся в деле документов, количественные и качественные характеристики лесного участка существенно отличаются от указанных в договоре, в том числе по объему рубок лесных насаждений при всех видах рубок, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договоров аренды.

Изменения заключенных сторонами договоров не противоречит законодательству, приведенные в приложении и расчетные показатели соответствуют сведениям проекта освоения лесов, отвечают интересам обеих сторон и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Поскольку положения лесного законодательства предусматривают возможность внесения изменений в договор аренды, заключенный по результатам аукциона, по решению суда, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся судом на истца с учетом его пояснений в судебном заседании.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка №43 от 13.07.2012, изложив пункт 5 договора в следующей редакции: «арендная плата по настоящему договору составляет 4 621 111, 28 (четыре миллиона шесть сот двадцать одна тысяча сто одиннадцать рублей 28 копеек)».

Внести изменения в приложения №3, №4 договора аренды лесного участка №43 от 13.07.2012, изложив их в новой редакции:

«Приложение №3 к договору аренды лесного участка от №43 от 13.07.2012


Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке


Ежегодный объем заготовки древесины, куб. м.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных насаждений

При рубке насаждений для создания лесной инфраструктуры

Всего

Хвойное

8 800

2 400

2 100

200

13 500

Твердолиственное

-
-

-
-

-
Мягколист-венное

8 500

200

2100

400

11 200

Итого

17300

2600

4200

600

24 700



Арендодатель Арендатор



Приложение №4

к договору аренды лесного

участка №43 от 13.07.2012


Сроки внесения арендной платы






Календарный план внесения арендной платы

Размер арендной платы, рублей



Арендная плата, установленная на аукционе - всего

В том числе:

В федеральный бюджет (минимальный размер арендной платы)

В бюджет субъекта РФ (в части, превышающей минимальный размер арендной платы)

1
2

3
4

Февраль

772 185,20

513 456,80

256 728,40

Апрель

772 185,20

513 456,80

256 728,40

Июнь

772 185,20

513 456,80

256 728,40

Август

772 185,20

513 456,80

256 728,40

Октябрь

772 185,20

513 456,80

256 728,40

Ноябрь

772 185,28

513 456,85

256 728,43

Итого

4 621 111,28

3 080 740,85

1540370,43


Внесение арендной платы осуществляется в течение года равными частями до 25 числа отчетного месяца, по счетам предоставляемом Арендодателем.


Арендодатель Арендатор»



Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Е.В. Иванова