Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А27-832/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-832/2022
Город Кемерово
04 июля 2022 года
резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2022 года

полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска, г.Прокопьевск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский строитель", г.Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 10 000 руб. штрафа

при участии: от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом.

у с т а н о в и л:

Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский строитель" (далее ответчик) о взыскании 10 000 руб. штрафа.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту № 01393000197210002020001 от 28.09.2021, выраженном в непредставлении документации, в сроки установленные контрактом, что повлекло основание для начисления штрафа.

В настоящем судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, отзыв по существу спора не представил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствии не заявил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из материалов дела, 28.09.2021 между ответчиком (подрядчиком) и истцом (заказчик) заключен контракт № 01393000197210002020001, в соответствии с которым подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по благоустройству (текущему ремонту) дворовых территорий многоквартирных домов <...>, <...>, <...>).

Стоимость работ по Контракту составляет 6 113 628,94 (шесть миллионов сто тринадцать тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 94 копейки. В стоимость контракта включаются все расходы, связанные с выполнением работ, уплате налогов и других обязательных платежей, связанных с исполнением контракта.

В соответствии с п.1.5, контракта смета на выполнение работ на цену, определенную протоколом, составляется Подрядчиком и предоставляется Заказчику при подписании контракта. Данная смета является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с п.3.2.8, контракта Подрядчик обязан в течение 10 дней с датыподписания Контракта сторонами Подрядчик обязан подписать у Заказчика общий журнал работ, содержащий схему организации движения и ограждения мест производства работ (в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016), согласовать график производства работ (Приложение №3), а также предоставить заверенную копию приказа на ответственных лиц по выполнению работ от Подрядчика, в том числе на лиц ответственных за производство работ (прораб, мастер, маркшейдер), приказ на лицо, ответственное за производство входного контроля материалов.

В силу п. 5.3.1 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п. 5.3.4 (абзац «б») контракта - «за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн.рублей (включительно)».

Истец предъявил ко взысканию штраф в размере 10 000 руб. за не предоставление следующей документации: сметы на выполнение работ на цену, определенную протоколом (п. 1.5. Контракта); пакета документов (общий журнал работ, содержащий схему организации движения и ограждения мест производства работ (в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016), графика производства работ, заверенной копии приказа на ответственных лиц по выполнению работ от Подрядчика, в том числе на лиц ответственных за производство работ (прораб, мастер, маркшейдер), приказа на лицо, ответственное за производство входного контроля материалов (п. 3.2.8. Контракта).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Заключенный сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, регулируемым нормами главы 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках исполнения контракта № 01393000197210002020001 от 28.09.2021 года ответчиком не исполнены требования контракта, не предоставлена документация: смета на выполнение работ на цену, определенную протоколом; общий журнал работ, содержащий схему организации движения и ограждения мест производства работ, график производства работ, заверенные копии приказов на ответственных лиц по выполнению работ, приказ на лицо, ответственное за производство входного контроля материалов.

Локальная смета, размещенная на информационном ресурсе zakupki.ru соответствует копии сметы, представленной в составе конкурсной документации, не подписана подрядчиком в электронном виде, как установлено судом в настоящем судебном по результатам исследования личного кабинета заказчика в ЕИС в сфере закупки, из которого следует, что подписанный квалифицированной подписью экземпляр контракта не содержит в своем составе смету, как неотъемлемую часть контракта.

Таким образом, в сроки, установленные контрактом, подписанная подрядчиком локальная смета не была составлена и представлена сторону.

Как пояснил, представитель истца в настоящем судебном заседании локальная смета предоставлена на бумажном носителе только 21.06.2022, равно как и в ходе судебного разбирательства предоставлен журнал, иных документов не было предоставлено

Ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящие обстоятельства не опроверг, и не представил доказательства исполнения пункта 3.2.8 контракта в полном объеме, до обращения с иском в суд, что возлагает на него риск наступления негативных последствий совершения или не совершения им процессуальных действий (статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, статьей 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Законом N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

Ответственность Подрядчика в виде штрафа за допущенное им нарушение условий контракта установлена пунктом 5.3.4 Контракта.

Изучив материалы дела, суд, учитывая условия заключенного контракта, приходит к выводу об обоснованности требования заказчика о взыскании с подрядчика штрафа.

Частичное предоставление документации не является основанием освобождения подрядчика от ответственности, поскольку имело место нарушение срока такого предоставления и более того, поименованная пунктом 3.2.8 контрактом документация на момент рассмотрения спора так и не представлена в полном объеме.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в размере 10 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика. При этом, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2000руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибирский строитель" (ИНН: <***>) в пользу Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (ИНН: <***>) 10000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибирский строитель" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова