Решение от 29 июня 2024 г. по делу № А53-37723/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«30» июня 2024 года.                                                                             Дело № А53-37723/2023


Резолютивная часть решения объявлена   «19» июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен            «30» июня 2024 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Говоруха Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику – публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании перечислить денежные средства на специальный счет,


при участии в судебном заседании:

от истца: представитель  ФИО1 по доверенности от 15.08.2023;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности №ЮЗБ/374-Д от 09.11.2022, 



установил:

некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (именуемый Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (именуемый банк, ответчик) с исковым заявлением об обязании перечислить денежные средства, находящиеся на специальном счете №40705810452090000380, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» на специальный счет №40604810652090000430, открытый в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк, владельцем которого является некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту»; об обязании закрыть специальный счет №40705810452090000380, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис».

В процессе рассмотрения спора истец уточнил заявленные требования, в котором просил суд обязать ответчика перечислить денежные средства, находящиеся на специальном счете № 40705810452090000380 на счет регионального оператора №40703810200300000220, открытый в филиале «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» БАНКА ВТБ (ПАО), владельцем которого является Некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» , закрыть специальный счет № 40705810452090000380.

Уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты, что отражено в определении суда от 10.06.2024.

Представитель истца в судебном заседании вновь заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просил суд  взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» денежные средства, находящиеся на специальном счете № 40705810452090000380, открытом для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 19 по ул. Греческой в г. Таганроге Ростовской области на дату закрытия этого счета путем перечисления  некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на счет регионального оператора №40703810200300000220, открытый в Филиале «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» БАНКА ВТБ (ПАО);- обязать публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) закрыть специальный счет № 40705810452090000380, открытый в ПАО «Сбербанк» для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 19 по ул. Греческой в г. Таганроге Ростовской области.

Поскольку в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, указанное ходатайство истца принимается арбитражным судом.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, выступил с пояснениями, просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, согласно протоколу от 14.09.2016 общего собрания собственников помещений с сентября 2017 года формировал фонд капитального ремонта на специальном счете № 40705810452090000380, открытый в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк, владельцем которого являлась управляющая компания – общество с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

С учетом норм, установленных ч. 9 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрация города Таганрога постановлением от 08.06.2021 № 987 определила Фонд владельцем специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, с 08.06.2021 способ формирования фонда капитального ремонта указанного многоквартирного дома был изменен со специального счета, владельцем которого является общество с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис», на специальный счет, владельцем которого является региональный оператор.

31.07.2021 в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк для МКД, расположенного по адресу: <...> открыт специальный счет 40604810652090000430, владельцем которого является Фонд.

В соответствии с ч. 12 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации прежний владелец специального счета общество с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан был передать , а новый владелец специального счета обязан был принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет , документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Однако в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» 27.05.2022 исключено из ЕГРЮЛ,ликивдировано, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» не может исполнить обязанность, возложенную Жилищным кодексом Российской Федерации.

Фондом в адрес ответчика направлено заявление № 3315 от 21.03.2023 о произведении перечисления остатка денежных средств (взносов на капитальный ремонт, перечисленных собственниками помещений МКД , расположенного по адресу: <...>) со счета принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» на счет владельцем которого является Фонд, однако требование , указанное в заявлении от ответчиком не исполнено.

Фондом в адрес ответчика направлена претензия №9268 от 07.08.2023 о добровольном перечислении денежных средств, уплаченных собственниками помещений МКД в качестве взносов на капитальный ремонт со специального счета, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» на специальный счет в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк, владельцем которого является региональный оператор (Фонд), однако, перечисление денежных средств фонда капитального ремонта вышеуказанного МКД со специального счета, владельцем которого являлось общество с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис», на счет Фонда не произведено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Ответчик с заявленными требованиями истца не согласился, в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что действия банка соответствуют нормам действующего законодательства; у банка отсутствуют основания для возложения на банк обязанности по возмещению расходов по оплате государственной пошлины. Просил в иске отказать.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

На основании части 1 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается на имя лица, выбранного в качестве владельца специального счета, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с законодательством, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

Пунктом 2.8 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" установлено, что специальные банковские счета, открываются юридическим лицам в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

Специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта является одним из видов банковских счетов, открываемых на основании договора банковского счета, в связи с чем к нему применяются соответствующие требования, установленные главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

При заключении договора банковского счета клиенту открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами (часть 1 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Специальный банковский счет, открытый истцу в целях формирования фонда капитального ремонта, имеет целевой характер, ввиду чего дополнительно к гражданскому законодательству и специальным банковским правилам, правоотношения сторон специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта регулируются жилищным законодательством.

Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с частью 5 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный настоящей частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «ЭлитСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исключено из ЕГРЮЛ, ликивдирован, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Дата прекращения деятельности – 27.05.2022.

В материалы дела банком публичным акционерным обществом «Сбербанк России» представлена выписка по операциям на счете (специальном банковском счете) №40705810452090000380 за период с сентября 2017 года по март 2024 года. Согласно справке об остатках денежных средств на специальном счете, остаток денежных средств на 09 января 2024 года составляет 987 149,40 рублей.

Региональный оператор (фонд), обращаясь к банку с требованием о перечислении средств со специального счета общества на его специальный счет, действует в интересах собственников помещений, что не противоречит положениям статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, специальный банковский счет с учетом цели его формирования  и социальной значимости представляет собой счет со специальным законодательным регулированием, направленным на дополнительный контроль на этапах сохранения находящихся на нем денежных средств (части б, 7 статьи 175, часть 2.1 статьи 176 Жилищного кодекса  РФ) и их списания (статья 177 Жилищного кодекса  РФ).

Закон различает два способа формирования фонда капитального ремонта: (1) перечисление взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД на специальный счет с целью последующего их направления на финансирование работ по капитальному ремонту исключительно данного дома; (2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, что предполагает их использование региональным оператором для финансирования капитального ремонта во всех МКД региона в порядке очередности, предусмотренной региональной программой, независимо от суммы денежных средств, перечисленных в фонд капитального ремонта собственниками помещений в конкретном МКД.

Для формирования фонда на специальном счете необходимо особое основание, каковым является принятое и реализованное решение собственников помещений в МКД (пункт 1.1 части 2 статьи 44, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 170, части 3.1, 4 статьи 175, часть 1 статьи 176 ЖК РФ).

Формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора происходит в случаях, если:

1)         собственники приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (часть 1 статьи 181 ЖК РФ);

собственники не приняли никакого решения о способе формирования фонда капитального ремонта (часть 1 статьи 181 ЖК РФ);

собственники приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, но не реализовали его (часть 7 статьи 170 ЖК РФ);

собственники приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, но капитальный ремонт не проведен в срок, предусмотренный региональной программой (часть 7 статьи 189 ЖК РФ);

собственники приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, но размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее 50% от размера начисленных взносов, и в течение 5 месяцев с момента уведомления об этом владелец специального счета не предпринял мер, приведших к погашению задолженности по взносам (части 8 -10 статьи 173 ЖК РФ).

В случаях 2-5 решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора принимает орган местного самоуправления, заменяя собственным волеизъявлением отсутствующее волеизъявление собственников или преодолевая их волеизъявление по веским причинам.


При изменении способа формирования фонда капитального ремонта владелецспециального счета обязан перечислить региональному оператору денежные средства,находящиеся на специальном счете. Если это не сделано, то региональный оператор (а равно любой собственник помещения в данном МКД) вправе_обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств, находящихся на специальном.-счете, в пользу регионального оператора (части 6,10 статьи 173, часть 5 статьи 175, часть 7 статьи 189 Жилищного кодекса РФ).

Однако в части 3 статьи 176 Жилищного кодекса РФ указано, что договор специального счета может быть расторгнут  по  заявлению  владельца  специального  счета  при  наличии  оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (хотя при административном изменении способа формирования фонда такое решение заведомо отсутствует).

Иные случаи прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в качестве причин расторжения договора специального счета в ЖК РФ не упомянуты.

Вместе с тем из системного и телеологического толкования положений раздела IX ЖК РФ следует, что обязанность по расторжению договора специального счета, описанная в части 5 статьи 176 ЖК РФ как алгоритм добросовестного поведения бывшего владельца специального счета (пункт 1 постановления Пленума N 25), возникает у владельца счета в связи с самим фактом изменения способа формирования фонда капитального ремонта независимо от оснований такого изменения (решение собственников или решение органа местного самоуправления). Тем более, что при административном прекращении формирования фонда на специальном счете фактически аннулируется как нереализованное решение общего собрания собственников, ранее послужившее основанием открытия специального счета.

В этой связи, исковые требования подлежат удовлетворению за неимением иной возможности восстановить контроль собственников помещений в многоквартирном доме над денежными средствами, размещенными на специальном счете юридического лица, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обратное фактически означало бы лишение собственников помещений прав на спорные денежные средства путем их оставления на банковском счете организации.

В рассматриваемом случае владелец специального счета исключен из ЕГРЮЛ, следовательно, не имеет правопреемника, который может подать заявление о закрытии счета и перечислении остатка денежных средств, размещенных на нем.

В то же время, как уже указано выше, эти денежные средства носят целевой характер, а не являются предметом личных притязаний истца, и сохранение ситуации, в которой эти денежные средства неопределенное время находятся в распоряжении банка в отсутствие возможности использовать их по назначению, недопустимо. Отказ в удовлетворении требований истца притом, что ответчик добровольно это требование не выполнил, при указанных обстоятельствах не отвечает задачам арбитражного судопроизводства.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия (часть 2 статьи    111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответствующие разъяснения содержатся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, не имел ни экономического, ни правового интереса в отрицательных итогах разрешения настоящего спора, поскольку денежные средства, размещенные на счетах общества, не принадлежат банку и не могут быть использованы им для удовлетворения собственных хозяйственных потребностей.

Тем не менее, позиция банка в ходе судебного разбирательства заключалась в намерении продолжать  удерживать денежные средства собственников помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №998552 от 29.09.2023 и №1109945 от 27.10.2023 оплачена государственная пошлина в общей сумме 12 000 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 6 000 рублей, подлежат отнесению судом на ответчика. Необходимость указания на закрытие специального счета, открытого в ПАО "Сбербанк России", суд рассматривает в качестве последствия взыскания денежных средств.

В связи с уточнением заявленных требований, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Принять уточнение иска.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, находящиеся на специальном счете № 40705810452090000380, открытом для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 19 по ул. Греческой в г. Таганроге Ростовской области на дату закрытия этого счета путем перечисления  некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на счет регионального оператора №40703810200300000220, открытый в Филиале «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» БАНКА ВТБ (ПАО).

Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) закрыть специальный счет № 40705810452090000380, открытый в ПАО «Сбербанк» для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 19 по ул. Греческой в г. Таганроге Ростовской области.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Возвратить из федерального бюджета некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму 6 000 рублей государственной пошлины из оплаченной по платёжному поручению №998552 от 29.09.2023 на сумму 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Комурджиева И. П.