Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А34-13872/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13872/2018
г. Курган
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 25 февраля 2019 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Саранчиной Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Пашковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - КУРГАНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАУРАЛЬСКИЙ КУЗНЕЧНО-ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 324 626 руб. 28 коп.,

третьи лица: 1. временный управляющий ООО «Зауральский кузнечно-литейный завод» ФИО1, 2. ФИО2, 3. ФИО3, 4. ФИО4, 5. ФИО5, 6. ФИО6, 7. ФИО7, 8. ФИО8, 9. Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области


при участии в судебном заседании:

от истца : ФИО9, доверенность от 28.12.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО10, доверенность №2 от 01.01.2019, паспорт,

от третьих лиц: явки нет, извещены,


ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - КУРГАНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАУРАЛЬСКИЙ КУЗНЕЧНО-ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД" (далее –ответчик) о взыскании излишне перечисленного пособия в размере 324 626 руб. 28 коп.

Определениями от 10.12.2018, от 22.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: временный управляющий ООО «Зауральский кузнечно-литейный завод» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании признал заявленные требования, пояснил, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Зауральский кузнечно-литейный завод» прекращено в связи с утверждением мирового соглашения; не оспаривал факт осуществления работы ФИО7 и ФИО8 в режиме полного рабочего времени.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на иск не представили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом (статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Зауральский кузнечно-литейный завод» (далее – ООО «ЗКЛЗ») с 10.12.2007 зарегистрировано в Государственном учреждении – Курганском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обществу присвоен регистрационный номером страхователя 4500029550.

По заявлению работникам ФИО2 в период с 01.04.2015 по 09.09.2016, ФИО3 в период с 11.05.2015 по 03.09.2016, ФИО4 в период с 01.10.2015 по 14.11.2016, ФИО5 в период с 09.10.2015 по 26.02.2017, ФИО6 в период с 14.06.2016 по 24.09.2017, ФИО7 в период с 02.02.2015 по 30.04.2016, ФИО8 в период с 01.12.2015 по 17.03.2017 были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (т.1 л.д. 51, т.2 л.д. 22, 122, т.3 л.д. 59, т.4 л.д. 3, т.4 л.д. 95, т.5 л.д. 60).

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, им предоставлялся также ежегодный оплачиваемый отпуск, ФИО7 и ФИО8 работали в режиме полного рабочего дня согласно табелям учета рабочего времени и расчетных листов, однако выплаты пособия производились в полном размере.

По результатам проверки, отраженным в акте от 04.07.2018 № 1180171011, в связи с недостоверностью сведений, представленных страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выявлены переплаты работникам ФИО2 в сумме 11069 руб. 78 коп., ФИО3 в сумме 10401 руб. 48 коп., ФИО4 в сумме 11936 руб. 10 коп., ФИО5 в сумме 15238 руб. 60 коп., ФИО6 в сумме 3452 руб. 16 коп., ФИО7 в сумме 203990 руб. 90 коп., ФИО8 в сумме 68537 руб. 26 коп.

Таким образом, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений истцом излишне выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме 324626 руб. 28 коп.

Решением от 02.08.2018 на основании акта выездной проверки Отделением Фонда постановлено взыскать с ООО «ЗКЛЗ» 324626 руб. 28 коп. (т.1 л.д. 35-44).

В адрес ответчика было направлено требование от 24.08.2018 о необходимости возврата излишне перечисленного пособия (т.1 л.д. 45-46).

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требования учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит исковое заявление обоснованным и соответствующим действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение.

Федеральным законом от 29.1.22016 № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

С 01.07.2012 Курганская область участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту – Положение). Данное Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо электронный реестр сведений. При этом, при передаче сведений в электронном виде заявление и документы в Отделение Фонда не направляются.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

В силу части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, одним из основных условий для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком является осуществление фактического ухода за этим ребенком.

В статье 13 Закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрен порядок выплаты на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, согласно которой сохраняется право на указанное пособие в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» разъяснил, что женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела работникам ООО «ЗКЛЗ» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет , предоставлялся также ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно получение работниками ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске неправомерно.

В судебном заседании представитель ООО «ЗКЛЗ» пояснил суду, что факт осуществления работы ФИО7 и ФИО8 на условиях полного рабочего дня не оспаривает (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон N 165-ФЗ), в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Поскольку фактический уход за ребенком ФИО7 и ФИО8 не осуществлялся, основания для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком отсутствуют.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по обязательному социальному страхованию, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ).

В результате представленных страхователем недостоверных сведений, излишне понесенные Отделением Фонда в части страхового обеспечения, составили 324626 руб. 28 коп.

Указанная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с недобросовестными действиями ответчика.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165- страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июня 2015 года № 304- КГ15-5176 отметил, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованным лицам пособия в размере 324626 руб. 28 коп. в связи с представлением страхователем неверной информации, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных истцом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме, последствия признания иска судом разъяснены, ответчику понятны (запись в протоколе от 18.02.2019).

Определением от 20.02.2019 (резолютивная часть от 13.02.2019) утверждено мировое соглашение. Производство по делу №А34-9360/2016 прекращено.

С учетом изложенного суд считает, что требования учреждения о взыскании с ответчика излишне перечисленных пособий являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы суд относит на ответчика в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАУРАЛЬСКИЙ КУЗНЕЧНО-ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - КУРГАНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне перечисленное пособие в размере 324 626 руб. 28 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАУРАЛЬСКИЙ КУЗНЕЧНО-ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9493 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Н.А. Саранчина