Решение от 23 января 2018 г. по делу № А63-20132/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20132/2017
г. Ставрополь
23 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2018 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ПАО «МРСК Северного Кавказа», г.Пятигорск, ОГРН <***>,

к ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об обязании ответчика внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.04.2007 № 1/1482, путем заключения дополнительного соглашения № 33 от 30.08.2017 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа»,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 по доверенности №61 от 01.01.2018, представителя ответчика ФИО4 по доверенности №05/18 от 19.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Северного Кавказа» обратилось в арбитражный суд с иском к ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, ОГРН <***>, об обязании ответчика внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.04.2007 № 1/1482, путем заключения дополнительного соглашения № 33 от 30.08.2017 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях согласования порядка оплаты услуг, включения приложений к договору и даты вступления в силу дополнительного соглашения направил ответчику для подписания проект соглашения, однако ответчик отказался от подписания соглашения в редакции истца.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

09.04.2007 между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1/1482, по условиям которого истец обязался передавать электрическую энергию ответчику в согласованных объемах, а ответчик оплачивать услуги в порядке и сроки, установленные договором (пункт 1.1 договора).

С 03.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» (далее - Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419), пункт 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, был изложен в новой редакции.

Пункт 15.3 Правил № 861 (в новой редакции) предусматривает, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В целях приведения договора в соответствие с действующим законодательством истец 15.06.2017 направил в адрес ответчика дополнительное соглашение №33 от 01.02.2017, которое последним не было подписано и возвращено истцу.

Полагая, что условия дополнительного соглашения должны быть согласованы в предложенной истцом редакции, последний обратился с иском в суд.

Истец предложил пункт 6.3 договора изложить в следующей редакции: «заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем порядке:

- до 01 числа расчетного месяца заказчик производит предоплату в размере 50% стоимости услуг по передаче электрической энергии;

- окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности и счет-фактуре.

Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц».

Раздел 11 договора истец предложил дополнить приложениями 7.1, 7.2, 7.3 к договору, изложив их соответственно в редакции приложений №1, 2, 3 дополнительного соглашения, а само дополнительное соглашение считать вступившим в законную силу с даты его заключения с применением условий дополнительного соглашения к отношениям сторон с 03.01.2017.

Ответчик не согласен с редакцией дополнительного соглашения истца в части даты осуществления предоплаты, включения приложений к договору и применением условий дополнительного соглашения к отношениям сторон с 03.01.2017.

Возражения относительно даты внесения предоплаты обоснованы тем, что указанная дата законом императивно не определена при том, что ответчик не имеет реальной возможности оплаты до 1 числа, так как 28 числа каждого месяца осуществляет платежи на оптовый рынок электроэнергии. Ответчиком исключены из дополнительного соглашения изменения, касающиеся приложений, поскольку законодательством включение данных приложений не предусмотрено. И, наконец, пункт 6 дополнительного соглашения о распространении его условий к отношениям сторон, возникшим с 03.01.2017, по мнению ответчика, противоречит пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Указанные доводы ответчика являются обоснованными и приняты судом ввиду нижеследующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Изменение обстоятельств признается существенным при одновременном наличии условий, содержащихся в перечне, приведенном в пункте 2 статьи 451 ГК РФ и свидетельствующем о приоритете защиты стабильности исполнения договорных обязательств.

Таким образом, при решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из прямого толкования текста Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419, нормы о предоплате и о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные в пункте 15.3 Правил №861 являются императивными.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из пункта 9 Правил № 861, а также в силу положений статьи 426 ГК РФ договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

В силу пункта 1 Правил № 861 настоящие Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Положения Правил № 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Указанная статья устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 ГК РФ является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, Правила № 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При изложенных обстоятельствах требование в части установления даты окончательного расчета – до 20 числа месяца, следующего за расчетным подлежит удовлетворению.

Поскольку дата внесения предоплаты законом императивно не определена, с учетом отсутствия у ответчика реальной возможности оплаты до 01 числа, суд признал правомерным определить условие о дате предоплаты – с 05 числа расчетного месяца.

В отношении внесения изменений, касающихся приложений, поскольку законодательством включение данных приложений не предусмотрено, а указанное условие договора не является существенным, не предусмотрено действующим законодательством и не нарушает прав истца, суд отказал в удовлетворении иска в данной части.

Оснований для распространения действия условий дополнительного соглашения на правоотношения сторон с 03.01.2017 также не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Между сторонами не достигнуто соглашение о включении в дополнительное соглашение условия о распространении его действия на отношения сторон с 03.01.2017. Истец фактически просит внести изменения в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.04.2007 № 1/1482 путем внесения условия о распространении действия дополнительного соглашения на отношения сторон с 03.01.2017.

Однако в соответствии с положениями пункта 3 статьи 453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Поскольку требование истца противоречит пункту 3 статьи 453 ГК РФ, в удовлетворении данного требования следует отказать.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, ОГРН <***>, заключить с ПАО «МРСК Северного Кавказа», г.Пятигорск, ОГРН <***>, дополнительное соглашение № 33 от 30.08.2017 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.04.2007 № 1/1482 в редакции пункта 6.3, предложенной ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в части осуществления предоплаты в размере 50% от стоимости оказываемых исполнителем услуг по передаче электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата – до 5 числа расчетного месяца, в части окончательного расчета – до 20 числа месяца, следующего за расчетным принять в редакции, предложенной ПАО «МРСК Северного Кавказа», г.Пятигорск, ОГРН <***>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу ПАО «МРСК Северного Кавказа», г.Пятигорск, ОГРН <***>, 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

ФИО1