Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А53-29123/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«19» декабря 2017г. Дело № А53-29123/16

Резолютивная часть решения объявлена «18» декабря 2017г.

Полный текст решения изготовлен «19» декабря 2017г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи В.С. Бирюковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Элитсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать техническую документацию,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.08.2016г.,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2017г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элитсервис» об обязании ответчика разместить сведения о расторжении договора, обязании передать техническую документацию.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2017г. производство по данному делу было приостановлено до вступления в законную силу с судебного акта по гражданскому делу №2-487/2017, находящемуся в производстве Новошахтинского районного суда Ростовской области.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2017г. производство по делу № А53-29123/16 возобновлено.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2017г. в порядке статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд обязать ответчика передать по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию, а в случае отсутствия вышеуказанной документации - восстановить и передать истцу в срок не более одного календарного месяца с момента вступления решения в законную силу документацию на многоквартирный дом по адресу: 346909, <...> в следующем составе:

-документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном), общем приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

-документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограды несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2014-2015, 2015-2016 годы;

-инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;

-выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка);

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

-проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а именно: проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, акт приемки законченного строительством объекта от строительной организации, схемы внутридомовых инженерных коммуникаций, сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, центрального отопления, исполнительные чертежи контуров заземления, проект узла учета тепловой энергии; -списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных, в том числе карточки регистрационного учета и приложения к ним, а также сведения о начислениях собственникам коммунальных услуг по показаниям индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения;

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 2014 по 2016 годы;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 2014 по 2016 годы.

Заявленные исковые требования мотивированы наличием обязанности, предусмотренной нормами жилищного законодательства, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, со стороны ответчика по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов вновь выбранной управляющей организации.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд обязать ответчика передать по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию, а в случае отсутствия вышеуказанной документации - восстановить и передать истцу в срок не более одного календарного месяца с момента вступления решения в законную силу документацию на многоквартирный дом по адресу: 346909, <...> в следующем составе:

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном), общем приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

-документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограды несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2014-2015, 2015-2016 годы;

-выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка);

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 2014 по 2016 годы;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 2014 по 2016 годы.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования признал частично.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и ответчика, суд установил следующее.

На основании протокола № 1 от 28.07.2016 года общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение о выборе общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик» в качестве управляющей организации и расторжении договора управления с обществом с ограниченной ответственностью «Элитсервис», ранее управлявшим этим домом.

02.08.2016г. между собственниками помещений многоквартирного дома и обществом с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик» был заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

29.07.2016г. ответчик был уведомлен о решении, принятом на собрании собственников, ответчику были переданы копии протокола и бюллетеней; также истец просил передать всю техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.

02.09.2016г. истцом в Государственную жилищную инспекцию было передано заявление о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления.

16.09.2016г. на основании Приказа Госжилинспекции №а 621-Л во внесении изменений в реестр лицензии было отказано по причине не размещения ответчиком информации о расторжении договора с собственниками помещений.

До настоящего времени техническая документация по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <...>, истцу ответчиком в полном объеме не передана.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив все имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично ввиду следующего.

Сложившиеся правоотношения сторон регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные выводы изложены в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А65-11798/2010-СГЗ-14.

Как следует из материалов дела, решением, оформленным протоколом от 28.07.2016, собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, приняли решение о расторжении договора управления с обществом с ограниченной ответственностью «Элитсервис» и выборе новой управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик». Между собственниками и вновь избранной управляющей компанией заключен договор управления от 02.08.2016г.

Учитывая изложенное, поскольку собственники помещений, приняв решение о расторжении договора управления с ответчиком и заключив договор управления с истцом, отказались от услуг ответчика, постольку договорные отношения с ответчиком по управлению указанным многоквартирным домом прекратились.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

К документам, подлежащим передаче при смене управляющей организации относятся документы, включенные в состав технической документации на многоквартирный дом, а также иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом (перечень установлен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно письму Министерства Регионального развития РФ № 14313-РМ/07 от 20.12.2006 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На основании вышеуказанных норм права, предшествующая управляющая организация должна передать новой управляющей организации техническую документацию, связанную с управлением вышеуказанным многоквартирным домом, находящимся в управлении истца.

Пункт 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" содержит указание для ранее управлявшей многоквартирным домом организации на обязательное восстановление и передачу документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в случае отсутствия таковых, с условием, что данные документы были переданы ей в установленном порядке.

Презумпция добросовестности управления многоквартирным домом предполагает наличие документации у ответчика в указанном объеме, обратное суду не доказано.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для истребования от ответчика ряда документов, перечисленных в исковом заявлении.

Так, истцом истребуются документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сферы действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка при наличии сервитута).

В соответствии с подп. "г" п. 26 Правил N 491, документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка передаются при наличии сервитута. При этом доказательств того, что земельный участок, на котором расположен спорный МКД, обременен сервитутом, в материалах дела не имеется.

Как предусмотрено пунктом 6 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.

Сведений о том, что разрешение на введение в эксплуатацию дома по адресу: <...> получено после 2007 г., суду не представлено, поэтому требование истца подлежит отклонению.

Обозначенная в подпункте "в" пункта 26 Правил форма градостроительного плана в соответствии с частью 5 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ утверждена Приказом Министерства регионального развития РФ N 207 от 10 мая 2011 года. Из дела не следует, что дом построен и введен в эксплуатацию после 10.05.11 г.

Таким образом, наличие в отношении данного дома документов, названных в подпункте "г" пункта 24 и подпункте "в" пункта 26 Правил, законом не предусмотрено, следовательно, они не могут быть истребованы у ответчика.

Остальные перечисленные в пунктах 24 и 26 Правил, а также приведенные истцами в исковом заявлении документы могут быть истребованы у ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Элитсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: 346909, <...> в следующем составе:

-документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном), общем приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

-документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограды несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2014-2015, 2015-2016 годы;

-выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных, в том числе карточки регистрационного учета и приложения к ним, а также сведения о начислениях собственникам коммунальных услуг по показаниям индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения;

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 2014 по 2016 годы;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 2014 по 2016 годы.

Обществу с ограниченной ответственностью «Элитсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществить указанные действия в тридцатидневный срок после вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элитсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Коммунальщик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 629 от 02.11.2016г.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.С. Бирюкова