Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А68-12508/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-12508/2019


Дата вынесения резолютивной части решения: «12» марта 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «19» марта 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Н.Е. Чигинской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации МО г. Ефремов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размер 421 628 руб. 34 коп. по договору №10-к-Ефр от 22.10.2014г. (с учетом уточнения),

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 23.07.2019г.;

от ответчика – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта Тульской области (далее – Фонд, истец) обратился в арбитражный суд о взыскании с Администрации МО г. Ефремов (далее – АМО г. Ефремов, ответчик) задолженности в размер 985 300 руб. 44 коп. по договору №10-к-Ефр от 22.10.2014г.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Истец в судебном заседании от 12.03.2020г. представил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность в размере 421 628 руб. 34 коп.

Уточненные требования истца суд принял к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 далее - АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

22.10.2014г. между Фондом капитального ремонта Тульской области и Администрацией муниципального образования город Ефремов района был заключен договор № 10-к-Ефр о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора ответчик перечисляет истцу взносы на капитальный ремонт за помещения (жилые, нежилые), находящиеся в собственности администрации муниципального образования город Ефремов в соответствии с Реестром помещений (приложение), являющимся основанием, для перечисления денежных средств на счет Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2.1. договора ответчик обязан ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, и в полном объеме вносить на счет истца взносы на капитальный ремонт.

В силу положений п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ (в редакции Закона № 176-ФЗ) региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирного дома из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Согласно статье 5 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года № 1958-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области" (далее - Закон) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования, утвержденной в установленном Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта Тульской области была утверждена постановлением правительства Тульской области № 840 от 30.12.2013 и опубликована в издании «Тульские известия» № 5 от 16.01.2014, приложение к программе было опубликовано в издании «Тульские известия» № 9 от 23.01.2014.

Многоквартирные жилые дома, в которых находятся принадлежащие ответчику помещения, включены в региональную программу капитального ремонта.

Таким образом, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возникает с 01.10.2014.

Истец 20.08.2019г. направил ответчику претензию от 13.08.2019г. исх.№2834 с требованием об оплате задолженности на капитальный ремонт, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в МКД несут собственники помещений (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

По своей правовой природе взносы на капитальный ремонт аналогичны расходам по содержанию общего имущества.

Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, от 12.04.2011 № 16646/10).

В соответствии с положениями постановления правительства Тульской области от 27 июня 2013г. №307 «О создании специализированной некоммерческой организации - «Фонд капитального ремонта Тульской области» и Уставом Фонда капитального ремонта Тульской области, региональным оператором является - Фонд капитального ремонта Тульской области (далее - региональный оператор).

Счет региональным оператором был открыт в Банке ВТБ (открытое акционерное общество) № 40603810401250002628 по результатам открытого конкурса по отбору региональным оператором российских кредитных организаций (протокол заседания конкурсной комиссии от 19.09.2014г.).

В соответствии со статьей 4 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года №1958-ЗТО функцией регионального оператора является принятие мер, направленных на взыскание задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с законодательством.

Частью 1 статьи 180 ЖК РФ установлено, что к функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В отношении ответчика взносы на капитальный ремонт аккумулируются на счете регионального оператора.

Размер платы на капитальный ремонт общего имущества МКД определен истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями правительства Тульской области от 22.10.2013 № 567 на 2014 год, от 19.01.2015 № 12 на 2015 год, от 21.12.2015 № 577 на 2016 год, от 28.10.2016 №488 на 2017 год, от 31.10.2017г. №513 на 2018 год, от 31.10.2018г. №451 на 2019 год.

Расчет соответствующей суммы взносов определяется по формуле: (площадь квартиры в кв. метров) × (минимальный размер взноса на капитальный ремонт).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Истец произвел расчет долга по договору по состоянию на 12.03.2020г. в сумме 421628 руб. 34 коп.: в том числе 5 701 руб. 50 коп. – июль 2016г.; 9 621 руб. – апрель 2017г.; 406 305 руб. 84 коп. – май 2017г. с учетом поступившей от ответчика частичной оплаты согласно платежным поручения, представленных ответчиком в материалы дела, (с учетом уточнения).

Доказательства оплаты спорной суммы задолженности администрацией муниципального образования город Ефремов не представлены.

Таким образом, доказательств надлежащего исполнения АМО г. Ефремов своих обязательств по договору и отсутствия долга перед истцом, ответчиком на момент рассмотрения дела суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу п.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 ст.70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Следовательно, положения ч.5 ст.70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч.3.1 ст.70 Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору в размере 421 628 руб. 34 коп. (с учетом уточнения) подлежит удовлетворению.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 433 руб. надлежит взыскать в пользу истца с ответчика. Государственную пошлину в размере 11 273 руб. надлежит возвратить истцу из федерального бюджета. с учетом уменьшения размера исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 49, 101, 110, 112, 156, 159, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации муниципального образования город Ефремов в пользу Фонда капитального ремонта Тульской области задолженность в размере 421 628 руб. 34 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 433 руб.

Возвратить Фонду капитального ремонта Тульской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 273 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская