Решение от 9 января 2020 г. по делу № А67-8488/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 8488/2018

Резолютивная часть объявлена 25 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2020 года.

Арбитражный суд в составе судьи Г.Х. Пономаревой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Объединенная теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-11» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 99 704,18 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «СП Взлет»

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №307/439-ДОВ от 19.12.2018, диплом №13570 от 29.06.2012; ФИО3, доверенность №307/398-ДОВ от 27.11.2018, диплом № 1744 от 30.06.2009;

от ответчика – ФИО4, доверенность №05/19 от 10.01.2019,

от третьего лица – ФИО4, доверенность №05/19 от 04.02.2019,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Объединенная теплоэнергетическая компания» обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-11» с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании задолженности по договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №307ФС-2-02/1257-Д от 2018 года, за потребленную на общедомовые нужды тепловую энергию в период с января 2018 года по май 2018 года в размере 99 704,18 руб. (т.3, л. д. 6).

Определением суда от 28.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «СП Взлет».

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы неоплатой ответчиком стоимости тепловой энергии, отпущенной истцом в период с января 2018 года по май 2018 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требование истца не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку представленный истцом расчет использует разность масс теплоносителя (единицы измерения - тонны), с последующим некорректным переводом в объем (единица измерения – мз); размер платы за горячую воду, используемую исполнителем при содержании общего имущества в МКД, следует рассчитывать исходя из норматива потребления коммунальной услуги; полагает, что задолженность отсутствует.

Используемая истцом методика расчета потребленной тепловой энергии с использованием разности масс теплоносителя, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии противоречит требованиям действующего законодательства, заявил о недопустимости расчета объема поставленной в МКД горячей воды путем определения разности между объемом (массой) теплоносителя (горячая вода) по показанию вычислителя, установленного на подающем трубопроводе (Ml или VI), и объемом (массой) теплоносителя (горячая вода) по показаниям вычислителя (М2 или V2), установленного на обратном трубопроводе.

МКД, оборудованные только двумя расходомерами не могут считаться МКД с открытой системой теплоснабжения, оборудованными общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, установленный на вводе в дом и имеющем в своем составе только два расходомера, не может быть использованным для определения объема потребленной горячей воды, так как данные расходомеры учитывают не один, а сразу два коммунальных ресурса: горячую воду и тепловую энергию.

Определение объема коммунального ресурса, поставляемого РСО исполнителю возможно лишь при оборудовании МКД общедомовым прибором учета горячей воды, установленного в точке разделения поставленных ресурсов на ресурс отопления и ресурс горячая вода, поступающая в инженерные сети горячего водоснабжения МКД (л.д. 86-89, т. 2).

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал, что доводы ответчика, изложенные в отзыве являются ошибочными, указав, что в том числе, что на территории г. Северска действует открытая система теплоснабжения, количество тепловой энергии предъявлялось ответчику по показаниям прибора учета тепловой энергии, определение объема теплоносителя необходимо производить с учетом массы, что возможно путем снятия показания прибора учета в тоннах с последующим переводом в метры кубические с учетом плотности нагретой воды. Согласно сложившейся судебной практике ответчик обязан оплатить все потребленные (израсходованные, утраченные) энергоресурсы (л.д. 110-114, т. 2).

ООО «СП Взлет» представлен отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо указало, что исковые требования не подлежат удовлетворению (т.3, л. д. 64-70).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требований, поддержал доводы о том, что управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, представил дополнительные письменные пояснения.

Как пояснили стороны в ходе судебного разбирательства, спор по объему индивидуального потребления между сторонами отсутствует.

Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 №1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северск», с 01.01.2018 истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска.

Ответчик в спорный период осуществлял управлением многоквартирными домами по адресу: <...> №№ 121, 125, 133, 143, 145; ул. Курчатова, №№ 30,42; ул. Солнечная, 19, 21; <...>.

Истцом в адрес ответчика направлен проект договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №307ФС-2-02/1257-Д. Договор подписан ответчиком с протоколом разногласий (л.д. 17-35, т. 1).

По условиям договора РСО обязалась поставлять исполнителю горячую воду, используемую исполнителем при содержании общего имущества многоквартирных домов, в отношении которых у исполнителя с потребителями заключены договоры управления, а исполнитель обязался принимать, своевременно оплачивать поставленную горячую воду на условиях, предусмотренных договоров (п. 1.2 договора).

Горячая вода поставляется исполнителю с целью осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, перечисленными в приложении № 1 к договору и по содержанию общего имущества в указанных домах (п. 1.3 договора).

Расчетным периодом для учета поставленной исполнителю горячей воды является месяц (п. 4.1 договора).

В соответствии с п. 4.4. договора подлежащая оплате величина потребления горячей воды определяется по показаниям приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных РСО в эксплуатацию в качестве коммерческих, в соответствии с требованиями «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: <...> №№ 121, 125, 129, 133, 143, 145, , ул. Курчатова, №№ 30, 42; ул. Солнечная, №№ 19, 21№ ул. Калинина, 68, из которых, согласно актам допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя (л.д. 99-106, т. 3), оборудованы приборами учета тепловой энергии. Дома, расположенные по адресу: <...> №№ 19, 21, не оборудованы приборами учета тепловой энергии.

Факт управления вышеуказанными домами ответчиком не оспаривается.

Вышеуказанные многоквартирные дома оборудованы открытой системой теплоснабжения, теплоноситель в системе используется для теплоснабжения и горячего водоснабжения.

В период с 01.01.2018 по 31.05.2018 АО «ОТЭК» поставило, а ответчик принял тепловую энергию и теплоноситель в виде горячей воды, что подтверждается соответствующими доказательствами, факт поставки тепловой энергии и теплоносителя в спорный период ответчиком не оспаривается.

Тарифы на горячую воду в 2018 году установлены приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 13 декабря 2017 г. № 9-689/9 (535).

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг в установленный срок в полном объеме не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства и доводы сторон, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п. 4.1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в силу Правил № 354 является коммунальным ресурсом.

Обязанность ответчика, как управляющей организации, оплачивать указанный коммунальный ресурс основана на положениях ч. 2 ст. 154, ст. 161, п.2, п. 3 ст. 162 ЖК РФ, постановлении Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирных домах», а также подтверждается судебной практикой, в частности, определением Верховного Суда РФ от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279 по делу № А63-9878/2017.

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (п.п. 4.1, 19.1 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении», п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, п. 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона о теплоснабжении, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Довод ответчика о разности масс теплоносителя, используемых в расчетах истцом, суд находит необоснованными, исходя из следующего.

В силу частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), пунктами 5, 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем измерения приборами учета.

Пунктом 110 Правил № 1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

В соответствии с пунктом 94 Правила № 1034, коммерческому учету подлежат количество теплоэнергии, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества теплоэнергии.

Решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2017 № 33/2 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск Томской области на 2017-2030 годы», на территории г. Северска действует открытая система теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двуставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двуставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

Согласно статье 2 Закон о теплоснабжении под теплоносителем понимается пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя – установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. Открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) – технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Тариф на теплоноситель установлен в метрах кубических. При этом объем теплоносителя при изменении температуры меняется в соответствии с физическими законами, т.е. при нагревании увеличивается, при охлаждении уменьшается.

Величина теплоносителя, измеренного в тоннах, является постоянной, а при измерении теплоносителя в кубических метрах эта величина подвержена изменению вследствие разности температур и расширения объема теплоносителя, т.е. при высокой температуре показания в кубических метрах повышаются, а при уменьшении температуры снижаются.

В связи с этим определение объема теплоносителя необходимо производить с учетом массы, что возможно путем снятия показания прибора учета в тоннах с последующим переводом в метры кубические с учетом плотности нагретой воды.

В статье 15.1 Закона о теплоснабжении определено, что при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) потребители приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения у теплоснабжающей организации, по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Учитывая, что в рассматриваемом случае система теплоснабжения открытая, что ответчиком не оспорено, потребители должны оплачивать услугу теплоснабжения в Гкал по тарифам, установленным в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения, а также расходы теплоносителя (химически очищенной воды) на цели горячего водоснабжения.

Пунктом 97 Правил № 1034 установлено, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются масса (объем) теплоносителя.

Во исполнение Правил № 1034 приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Приказ № 99/пр).

Согласно пункту 36 Приказа № 99/пр в открытой системе теплоснабжения теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной теплоэнергии, а также такие параметры как массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу (в тоннах), массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу (в тоннах) и т.д.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 31.08.2007 № СН-5083/12 относительно применения пункта 60 Методических указаний разъяснено, что расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

В силу пункта 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 (далее – Организационно-методические рекомендации), при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В соответствии с пунктом 108 приказа Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 13.06.2013 № 760-э расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Действующим законодательством предусмотрен принцип полной оплаты абонентом потребленных (израсходованных, утраченных) энергоресурсов.

Нормами статьи 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Следовательно, законодательством предусмотрен принцип полной оплаты абонентом потребленных (израсходованных, утраченных) энергоресурсов. При этом количество фактически потребленных энергоресурсов должно определяться по показаниям общедомового прибора учета.

Применительно к рассматриваемой ситуации данное обстоятельство означает, что ответчик обязан оплатить все потребленные (израсходованные, утраченные) энергоресурсы.

Расчет задолженности судом проверен, признан обоснованным, соответствующим подпункту «а» пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, а также письму Минстроя России от 29.06.2018 № 27837-ОО/04.

Вместе с тем, между сторонами имеется спор об исполнителе коммунальных услуг и наличии оснований для зачета средств повышающего коэффициента в счет погашения задолженности.

В целях стимулирования потребителей к установке коллективного ОДПУ, а также индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных коммунальных услуг по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 и от 17.12.2014 № 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) и Правила № 354 введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки ОДПУ, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 аналогичные коэффициенты введены в Правила № 124. Из положений редакции Правил № 306 и № 354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности его установки или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться «повышенный норматив».

При отсутствии технической возможности установки прибора учета в жилом помещении, подтвержденной соответствующим актом, составленном по форме и в порядке, установленном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627, при расчете размера платы за соответствующую коммунальную услугу применяется «базовый норматив».

В случае, когда объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, оборудованный ОДПУ, в соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 определяется по показаниям ОДПУ, независимо от наличия или отсутствия в МКД индивидуальных приборов учета и применения в отношении потребителей «повышенных» или «базовых» нормативов, то объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса не учитывает применение в отношении потребителей «повышенного норматива».

В такой ситуации, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов средства исполнитель коммунальных услуг обязан направлять на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации, каких-либо дополнительных расходов она также не несет. Более того, в случае расчета объема услуги по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента, у ресурсоснабжающей организации возникнет неосновательное обогащение.

Согласно разъяснениям, изложенным Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 02.06.2017 № 19506-00/04, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона).

Таким образом, в случае, если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы ресурсоснабжающих организаций, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности. Полученные доходы от применения повышающих коэффициентов не учитываются при корректировке тарифов, утверждаемых на очередной год. Такой доход ресурсоснабжающей организации не может быть предусмотрен на долгосрочный период регулирования.

В случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы управляющей организации, которые в том числе могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению.

Согласно Письма Минстроя России от 02.09.2016 г. № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства РФ постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» (вместе с «Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг») средства исполнителей коммунальных услуг от продажи коммунальных услуг с применением повышенных нормативов или с применением повышающих коэффициентов, приведенных в пунктах 42, 42.1 и 60.1 Правил № 354, составляют доходы исполнителей коммунальных услуг, направляемые на проведение энергоэффективных мероприятий в период проведения таких мероприятий, конкретный перечень которых определяется по усмотрению исполнителя коммунальных услуг.

Доводы истца о том, что при отсутствии договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией о приобретении коммунального ресурса, управляющее лицо не является исполнителем коммунальной услуги, суд считает необоснованным.

Согласно пункту 2 Правил № 354 под исполнителем понимается лицо, предоставляющее потребителю коммунальную услугу.

В соответствии с п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

Во всех остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющие организации, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и др.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком в процессе заключения письменного договора сложились фактические договорные отношения.

Аналогичные выводы изложены в Определении Верховного Суда РФ от 30.01.2017 г. № 303-ЭС16-15619 по делу № A37-1604/2015 и др.

Тот факт, что собственники помещений многоквартирного дома оплачивают потребленный ресурс напрямую ресурсоснабжающей организации, не свидетельствует об отсутствии у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг, поскольку в соответствии с пунктом 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией.

Из пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), следует, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении МКД, в МКД, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в МКД являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления МКД.

Положениями пункта 14 Правил № 354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Сторонами не оспаривается, что ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-11» осуществляет управлением многоквартирными домами №№ 121, 125, 129, 133, 143, 145 по адресу: <...> №№ 30, 42 по адресу: <...> №№ 19, 21 по адресу: <...><...>.

Из содержания части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД.

При наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация, как поставщик. Абонентом (потребителем) и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации, является управляющая организация. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю. Факт оплаты собственниками помещений многоквартирного дома за собственное потребление ресурсоснабжающей организации не лишает управляющую компанию статуса исполнителя коммунальной услуги.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации (абзац второй пункта 64 Правил № 354).

В силу своего статуса названная управляющая компания обязана приобретать у гарантирующего поставщика коммунальный ресурс для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах соответствующей коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах, ответчик вправе распорядиться денежными средствами, начисленными гражданам с применением повышающего коэффициента, и полученные средства в счет оплаты повышающего коэффициента подлежат зачету в счет оплаты ответчиком коммунальных услуг.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2018 № 302-ЭС18-12755.

Согласно письму АО «ЕРКЦ» ответчик получил с потребителей средства в счет оплаты повышающего коэффициента с января 2018 г. по май 2018 г. в сумме 418 547,08 руб., в том числе в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета в размере 214 591,79 руб. (л.д. 71, т. 4).

Принимая во внимание возможность зачета, а также то обстоятельство, что собранная истцом сумма в размере повышающего коэффициента за спорный период превышает сумму исковых требований, суд приходит к выводу, что истец обязан зачесть полученные суммы с повышающим коэффициентом в счет оплаты ответчиком коммунальных услуг, составляющих размер исковых требований по настоящему делу, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

При подаче иска в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 7 626,38 руб. по платежному поручению от 20.07.2018 № 131524 (л.д. 16, т. 1).

С учетом уменьшения исковых требований подлежала уплате государственная пошлина в размере 3 988 руб.

Расходы по государственной пошлины в размере 3 988 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 638,38 руб.

В ходе рассмотрения спора ответчиком было заявлено ходатайство о проведении экспертизы (л.д. 114, т. 3). Представлено платежное поручение № 262 от 06.06.2019 о перечислении на депозитный счет суда 50 000 руб.

В связи с тем, что экспертиза по делу не проводилась обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-11» подлежат возврату с депозитного счета Арбитражного суда Томской области денежные средства в сумме 50 000 руб., перечисленные по платежному поручению от 06.06.2019 №262.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить акционерному обществу «Объединенная теплоэнергетическая компания из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 638 руб. 38 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-11» с депозитного счета Арбитражного суда Томской области денежные средства в сумме 50 000 руб., перечисленные по платежному поручению от 06.06.2019 №262.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Г.Х. Пономарева