Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А75-5249/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5249/2019
02 июля 2019 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 г.

В полном объеме решение изготовлено 02 июля 2019 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628422, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Главснаб капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628422, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, оф. 201) о взыскании 1 081 801 руб. 58 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Завод Водоприбор» (ОРГН 1124028005617, место нахождения: 249091, <...>, корп. 3, фактический адрес: 115114, <...>),

при участии представителей сторон:

-от Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» – ФИО2 по доверенности от 08.02.2019, ФИО3 по доверенности от 20.11.2018, ФИО4 по доверенности от 08.02.2019,

-от общества с ограниченной ответственностью «Главснаб капитал» – ФИО5 по доверенности от 21.06.2019,

-от общества с ограниченной ответственностью «Завод Водоприбор» - не явились,

установил:

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Главснаб капитал» (далее ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 081 801 руб. 58 коп. за период с 03.10.2017 по 09.08.2018.

Требования со ссылкой на статьи 309, 310, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору холодного водоснабжения от 22.08.2014 № 8824-в-14/9.

Определением от 29.05.2019 судебное заседание отложено на 25.06.2019 на 12 час. 00 мин., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Завод Водоприбор».

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представители истца в судебном заседании исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по доводам ранее представленного отзыва, в случае удовлетворения иска просил применить правила статьи 333 Гражданский кодекс Российской Федерации об уменьшении размера ответственности.

Третье лицо в отзыве на иск указывает, что счетчик ВМХм-100 заводской номер 00321 прошел соответствующую поверку 08.11.2018, о чем сделана отметка в паспорте 10282.00.00.00 ПС, по результатам которой счетчик признан годным к эксплуатации, дата следующей поверки - 07.11.2024, ремонт счетчика не производился.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзывов на него, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истцом (по тексту договора - организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (по тексту договора - абонент) подписан договор холодного водоснабжения от 22.08.2014 № 8824-в-14/9 (далее – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать холодную воду. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать водоотведение (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 3.2. договора расчетным периодом является один календарный месяц. Срок оплаты абонентом стоимости коммунальных ресурсов, установлен до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 5.1. договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации (пункт 5.3. договора).

Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» проведена внеплановая проверка водопроводных сетей, иных устройств и сооружений на сетях.

По результатам проверки составлен акт от 09.08.2018.

В результате проверки объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>, установлен факт эксплуатации прибора учета (расходомер ВМХм-100 № 00321-11) с истекшим сроком межповерочного интервала.

Полагая, что ответчику надлежит применить метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, истец требованием от 22.08.2018 № 4006/09 просил в течение 5 дней перечислить денежные средства в размере 11 308 048 руб. 30 коп. по указанным реквизитам.

Письмом от 14.11.2018 № 6553/07/3 истец направил в адрес ответчика скорректированный счет на оплату в размере 1 081 801 руб. 58 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных ресурсов, истец, обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, предварительно направив претензию от 12.02.2019 № 99-УР.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

С учетом изложенного, исходя из анализа условий договора и правоотношений сторон, суд квалифицирует их как обязательства, вытекающие из энергоснабжения.

Учитывая согласование сторонами всех существенных условий, присущих для данного вида договоров, в том числе о предмете, суд признает договор заключенным и применяет к правоотношениям сторон положения указанного договора и нормы действующего законодательства об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также общие положения об обязательствах (подраздел 1 раздела III части первой Гражданского кодекса Российской Федерации), Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2, 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Аналогичная норма закреплена в пункте 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Пунктом 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учет.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В случае если период работы прибора учета составляет менее одного года, то используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется

Пунктом 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрены случаи выхода из строя (неисправности) узла учета, одним из которых является истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, истец, в связи с выявленными нарушениями (нарушение межповерочного интервала поверки прибора учета) произвел расчет дополнительной платы за водоснабжение в период с 03.10.2017 по 09.08.2018, с учетом произведенной корректировки, в размере 1 081 801 руб. 58 коп.

Ответчик в отзыве на исковое заявление факт истечения межповерочного интервала поверки прибора учета не оспаривает, указав на объективные причины невозможности произведения поверки в срок, пояснил, что прибор учета ВМХм-100 заводской номер 00321 был направлен на поверку в общество с ограниченной ответственностью «Завод Водоприбор», по результатам которой, прибор учета ВМХм-100 заводской номер 00321, признан годным к эксплуатации, дата следующей поверки 07.11.2024.

Кроме того, суд также учитывает, что в спорный период истец принимал показания прибора учета ВМХм-100 заводской номер 00321 и производил расчет платы за холодное водоснабжение на основании принятых показаний.

Ответчик, в свою очередь, производил оплату потребленной холодной воды, что подтверждается счетами-фактурами от 31.10.2017 № СФ0000044943 на сумму 1 761 руб. 52 коп., от 30.11.2017 № СФ0000047476 на сумму 3 823 руб. 78 коп., от 31.12.2017 № СФ0000049977 на сумму 2 405 руб. 97 коп., от 31.01.2018 № СФ0000001714 на сумму 859 руб. 28 коп., от 28.02.2018 № СФ0000004499 на сумму 2 534 руб. 86 коп., от 31.03.2018 № СФ0000008257 на сумму 1 546 руб. 70 коп., от 30.04.2018 № СФ0000009994 на сумму 2 405 руб. 97 коп., от 31.05.2018 № СФ0000013290 на сумму 4 124 руб. 52 коп., от 30.06.2018 № СФ0000016915 на сумму 1 976 руб. 33 коп., от 31.07.2018 № СФ0000019812 на сумму 16 663 руб. 70 коп., от 31.08.2018 № СФ0000022747 на сумму 10 900 руб. 65 коп., подтверждениями объемов фактически оказанных услуг по водопотреблению в спорном периоде, двусторонними актами выполненным работ, а также платежными поручениями от19.10.2017 № 224 на сумму 3 222 руб. 29 коп., от 17.11.2017 № 392 на сумму 1 761 руб. 52 коп., от 13.12.2017 № 5387 на сумму 3 823 руб. 78 коп., от 27.12.2017 № 588 на сумму 3 284 руб. 61 коп., от 18.01.2018 № 75 на сумму 2 405 руб. 97 коп., от 14.02.2018 № 219 на сумму 859 руб. 28 коп., от 16.03.2018 № 384 на сумму 2 534 руб. 84 коп., от 13.04.2018 № 18 на сумму 1 546 руб. 70 коп., от 25.05.2018 № 111 на сумму 2 405 руб. 97 коп., от 19.06.2018 № 161 на сумму 4 124 руб. 52 коп., от 19.07.2018 № 239 на сумму 1 976 руб. 33 коп., от 23.08.2018 № 305 на сумму 16 663 руб. 70 коп., от 25.09.2018 № 370 на сумму 10 900 руб. 65 коп.

Отчеты о потреблении холодной воды за спорный период приняты истцом без замечаний, фактическое потребления холодной воды в спорный период в большем объеме, чем по показаниям прибора учета, истцом не доказано.

Как следует из отзыва третьего лица, калибровка и юстировка спорного прибора учета (паспорт 10282.00.00.00 ПС, счетчик: ВМХм 100, заводской номер 00321) не проводились, 08.11.2018 была проведена поверка, согласно методики поверки 10282.00.00.00 МП «Счётчики холодной воды турбинные ВМХм», утверждённой Федеральным государственным учреждением «Ростест-Москва» 21.03.2011, о чём в разделе 18 паспорта на счётчик ВМХм 100 № 00321 была сделана соответствующая отметка. Относительная погрешность счётчика ВМХм 100 № 00321 составила: на номинальном расходе С) пот=60м3/ч 5=+1,67%; на переходном расходе Qt=12 м3/ч 5=+1,71%; на минимальном расходе Qmin=l,8 мЗ/ч 5=+1,43%, если величина расхода меньше Qmin, то она метрологически не нормируется. Если расход станет меньше порога чувствительности счётчика <0,9 мЗ/ч - счётчик остановится. Определить относительную погрешность счётчика на расходе ниже Qmin возможно только при проведении соответствующих измерений, что не предусмотрено методикой поверки. Ремонт счётчика ВМХм 100 № 00321 не проводился.

Доказательств остановки прибора учета суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что, в период с 03.10.2017 по 09.08.2018 прибор учета ВМХм 100, заводской номер 00321, находился в исправном состоянии, следовательно, содержал корректные сведения в спорный период.

В силу положений пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

Согласно статье 2, пункту 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

На основании пункта 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды», сточных вод» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «а»); в случае неисправности прибора учета (подпункт «б»).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, помимо прочего, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды», на который ссылается истец в обоснование исковых требований, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Как указано выше, пунктом 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды», на который также ссылается истец, предусмотрены случаи выхода из строя (неисправности) узла учета, одним из которых является истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По смыслу действующего законодательства, в том числе поименованных выше нормативных правовых актов приоритетным способом определения количества поставленной (полученной) воды в целях коммерческого учета является учетный, то есть по приборам учета.

Также допускается применение расчетного способа определения объема поставленной (полученной) воды.

При этом расчетный способ применяется только при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды.

Как следует из материалов дела, прибор учета ВМХм 100, заводской номер 00321 в спорный период находился в исправном состоянии.

Оснований утверждать, что в спорный период прибор учета ВМХм 100, заводской номер 00321, показания которого учитывались истцом при расчетах с абонентом до проведения проверки (в период с октября 2017 года по август 2018 года), являлся неисправным, его показания являлись недостоверными, не имеется.

Истцом не доказано, что ответчик в спорный период фактически потребил воды в большем объеме, чем по показаниям прибора учета, ВМХм 100, заводской номер 00321.

Таким образом, основания для применения в период с 03.10.2017 по 09.08.2018 расчетного способа исчисления количества водопотребления ответчиком отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска надлежит отказать.

При этом, довод истца о том, что ответчик фактически соглашался с применением расчетного способа, просив лишь снизить размер подлежащей уплате суммы, что следует из протокола комиссии от 05.10.2018, судом отклоняется, поскольку какого-либо соглашения фактически достигнуто не было, о чем свидетельствует последующее поведение ответчика, направившего счетчик на завод-изготовитель для установления его исправности.

Также отклоняется ссылка истца на наличие разницы между показаниями в спорный период в объеме 126 м3, поскольку показания приборов снимаются систематически, но до истечения отчетного месяца и оплачиваются в последующие периоды.

При подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 23 818 руб. 00 коп.

В соответствии со статьями 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отказ в удовлетворении иска, судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья П.А. Сердюков