Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А40-271337/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-271337/23-1-1595
г. Москва
25 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи  Коноваловой Е.В.

при ведении протокола секретарем Шаталовой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (107996, <...>. 14. 15, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>) к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСХОД" (692998, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ЛАЗОВСКИЙ Р-Н, ПРЕОБРАЖЕНИЕ ПГТ, ПОРТОВАЯ УЛ, Д. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.10.2016, ИНН: <***>) о расторжении договора от 31.10.2019 № ИКК-9 в части краба равношипого в Северо-Охотоморской подзоне размер доли 5,263%

третьи лица:  1) ПРИМОРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (690091, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ВЛАДИВОСТОК ГОРОД, ПЕТРА ВЕЛИКОГО УЛИЦА, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2009, ИНН: <***>),  2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РЫБОЛОВСТВА И СВЯЗИ" (107996, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2008, ИНН: <***>) 3) МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>).

при участии представителей: от истца – ФИО1 по дов. от 22.03.2023,

от ответчика – ФИО2 по дов. от 17.01.2024, ФИО3 по дов. от 30.11.2023.

от третьего лица Минпромторг -  ФИО4 по дов. от 04.04.2024

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о  расторжении договора от 31.10.2019 № ИКК-9 в части краба равношипого в Северо-Охотоморской подзоне размер доли 5,263%. Требования заявлены со ссылками на ст.13 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»  и основаны на том, что ответчиком в течение 2020-2021 годов добыча (вылов) краба равношипого в Северо-Охотской подзоне осуществлялась в объеме менее 70% от квоты, в связи с чем на основании протокола от 14.06.2023 № 27 было принято решение о принудительном прекращении права на добычу путем расторжения договора в части данного одного биоресурса, однако соглашение ответчиком не подписано..

В судебном заседании истец требования поддержал. Ответчик против требований возражал по изложенным в отзыве мотивам, ссылаясь на то, что квота предоставлена на 7 видов биоресурсов в четырех районах, размер инвестиционной квоты установлен распоряжением Правительства РФ от 28.08.2019 № 1918-р, доля является неделимой, изменение договора противоречит нормам Закона 166-ФЗ.

Третье лицо (Минпромторг) представило документы об исполнении инвестиционных обязательств. Извещенное надлежащим образом третье лицо (Приморское ТУ Росрыболовства) не явилось.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу об отказе в иске.

Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2019 N 1918-р «Об утверждении Перечня объектов, проекты по строительству которых должны быть реализованы в рамках договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства и установлении размера и количества предметов аукциона по продаже права на заключение указанных договоров» утвержден перечень объектов на территории Российской Федерации, проекты по строительству которых должны быть реализованы в рамках договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

В указанный перечень включены среднетоннажные рыбопромысловые суда длиной свыше 50 метров, предназначенные для добычи (вылова) крабов.

Приложением к данному распоряжению  утвержден размер и количество предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Судом установлено, что в соответствии с указанным распоряжением между истцом и ответчиком 31.10.2019 заключен договор ИКК-9 о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее договор о закреплении инвестиционной квоты).

В соответствии с пунктом 2 указанного договора Агентством за ответчиком закреплена доля квоты в размере 5,263%  права на добычу совокупности видов крабов по районам их добычи:

Краб-стригун опилио

Северо-Охотоморская подзона


Краб камчатский

Северо-Охотоморская подзона


Краб камчатский

Западно-Камчатская подзона


Краб камчатский

Камчатско-Курильская подзона


Краб синий

Северо-Охотоморская подзона


Краб равношипый

Северо-Охотоморская подзона


Краб равношипый

Северо-Курильская зона



Размер квоты соответствует наименованиям видов биоресурсов и районов добычи, указанным в распоряжении Правительства РФ от 28.08.2019 N 1918-р.

Распоряжением предусмотрено по данным видам биоресурсов в указанных районах 19 предметов аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов по указанным видам в данных районах.

При этом распоряжением предусмотрено, что в предмет аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, входит совокупность видов крабов в районах их добычи (вылова), указанная с одинаковым размером доли указанной квоты, соответствующим размеру предмета аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях.

В связи с чем, исходя из буквального толкования содержания распорядительного акта, суд соглашается с доводом ответчика о том, что в отношении краба равношипого по спорному договору не предоставлялась самостоятельная квота (доля квоты) добычи и такая квота не является предметом договора, поскольку распоряжением предполагалась продажа единым лотом квоты добычи совокупности видов крабов в районах их добычи.

Согласно сведениям ФГБУ ЦМС за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, на которые ссылается истец,  процент освоения квоты по совокупности видов крабов в районах их добычи составил в 2020 году - 95,817%, а в 2021 – 96,128%.

Таким образом, отсутствуют основания принудительного прекращения права на добычу одного из видов крабов, входящего в совокупный состав квоты.

Кроме того, судом установлено, что в 2022 году процент освоения квоты по совокупности видов крабов в районах их добычи составил – 99,76%, а в 2023 году – 100,01%, в том числе по равношипому крабу по двум районам добычи составил в 2022 году - 97,7 (99,99), а в 2023 - 99,89 (100).

Указанные сведения опровергают довод истца о нарушении ответчиком условий договора в части освоения менее 70% квоты в 2020-2021 году.   При этом сведениями ЦМС за 2022-2023 год подтверждается, что по спорному виду краба ответчиком также осуществляется вылов в размере более 70%.

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства.

Пунктом 3 заключенного сторонами договора ИКК-9 предусмотрено, что право на добычу видов крабов, указанных в п.2, предоставляется для осуществления промышленного рыболовства на 15 лет пользователю, который должен реализовать проект по строительству объекта в рамках настоящего договора.

Согласно п.6 договора в обязанности пользователя входит представление Министерству промышленности и торговли РФ отчетов о ходе реализации проекта, предусмотренного графиком реализации проекта. Согласно письменным пояснениям Минпромторга, министерство не имеет вопросов к строящемуся в рамках спорного договору судну, письмом от 05.02.2024 №10129/09 министерство направило в Росрыболовство положительное заключение о реализации проекта по строительству судна, техническая готовность судна составляет на 31.03.2024 – 92,2 процента (показатель верфи).

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  в порядке, установленном ст.ст.  257-260 АПК РФ.


Судья:

Е.В. Коновалова