Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № А37-2164/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А37-2164/2017
г. Магадан
12 февраля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Среднеканская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

о взыскании 5 224 300 руб. 80 коп.,

без участия представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

заявитель, Межрайонная ИФНС России № 3 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» задолженности в сумме 5 224 300 руб. 80 коп., из которых:

- страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу (пункты 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 74111,79 руб., начисленные за апрель, май, июнь 2017 года;

- пени по страховым взносам на ОПС по дополнительному тарифу (пункты 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 4036,85 руб.;

- страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 30032,75 руб., начисленные за апрель, май, июнь 2017 года;

- пени по страховым взносам на ОПС по дополнительному тарифу (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 1888,15 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за апрель, май, июнь 2017 г. В сумме 4522270,30 руб.;

– пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 70619,14 руб.;

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за май, июнь 2017 в сумме 504835,38 руб.;

– пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в сумме 16506,44 руб.

Представители сторон и третьего лица в заседание не явились, извещены. От заявителя поступили дополнительные документы, а также ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя. Ответчик определение суда не выполнил, дополнительные пояснения не представил, ходатайств не заявлял. В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В представленном к судебному заседанию дополнении заявитель поддержал заявленные требования, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сообщил, что задолженность по заявленным требованиям ответчиком уплачена не была.

Установив фактические обстоятельства и исследовав доказательства по настоящему делу, оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учетом норм процессуального и материального права суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Среднеканская районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Среднеканского района Магаданской области 10.01.1995, регистрационный номер 150, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 686160, <...>.

В соответствии с абзацем 2 пподпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно в соответствии с федеральными законами от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков - организаций, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно пункту 3 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 6 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 7 статьи 431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 11 статьи 431 НК РФ уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

19.07.2017 ответчик представил в налоговый орган в электронном виде первичный расчет страховых взносов за 6 месяцев 2017 регистрационный № 4208859 (т. 1 л.д. 60-74), в котором самостоятельно исчислил к уплате страховые взносы по видам обязательного социального страхования за расчетный период. Раздел 3 расчета по страховым взносам содержит персонифицированные сведения о застрахованных лицах, т.е. расчет страховых взносов по каждому работнику учреждения.

На основании статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Абзацем 2 пункта 1 данной статьи установлено, что при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Для фактического фиксирования момента выявления недоимки налоговый орган составляет соответствующий документ по установленной форме, утвержденной Приказом ФНС России от 13.02.2017 № ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам».

В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей, сборов, страховых взносов (пеней и штрафов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей сборов, страховых взносов (пеней и штрафов) начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщику за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам за 3 месяца 2017 года была начислена пеня.

Согласно статье 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику соответствующего требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

Подпунтом 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование налогового органа должно быть исполнено в течение 8 (восьми) дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьями 69-70 НК РФ налоговый орган отправил в адрес ответчика требование № 5405 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 26.07.2017 на сумму недоимки по страховым взносам 5 681 250,23 руб., пени в размере 93 050,58 руб. (т. 1 л.д. 11-13, 35). Требование было получено ответчиком 16.08.2017 (т. 1 л.д. 39).

Налоговые обязательства, подлежащие уплате по требованию от 26.07.2017 № 5405 были исполнены налогоплательщиком частично: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 370 935 руб. 86 коп. за апрель 2017 по сроку уплаты 15.05.2017; в сумме 179 064,15 руб. за май 2017 по сроку уплаты 15.06.2017, что подтверждаются представленной к заявлению выпиской из лицевого счета налогоплательщика (КРСБ).

В нарушение обязанности, установленной налоговым законодательством, недоимка по страховым взносам и пени в полном объеме уплачены не были, в связи с чем заявитель обратился в суд.

Факт наличия задолженности на дату рассмотрения дела в данном судебном заседании подтвержден выпиской из лицевого счета ответчика и им не оспаривается.

На основании статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится только на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 131 АПК РФ установлена обязанность ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Определениями от 19.10.2017, 15.11.2017, 15.12.2017, 12.01.2018 суд предлагал ответчику представить письменный мотивированный отзыв на заявление с правовым обоснованием имеющихся возражений по существу заявленных требований. У ответчика было достаточно времени подготовить возражения относительно требований заявителя с обоснованием своей позиции и направить его в суд.

Поскольку ответчик возражений относительно требований заявителя с обоснованием своей позиции, в том числе в части размера взыскиваемых пеней, не заявил, то согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ предъявленные требования считаются признанными ответчиком.

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В то же время, суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с учреждения.

Государственная пошлина по настоящему делу от первоначально заявленной суммы составляет 49 122 руб. 00 коп. Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона. Учитывая статус ответчика как учреждения здравоохранения, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 2 000 руб. 00 коп. Данная сумма должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Среднеканского района Магаданской области 10.01.1995, регистрационный номер 150, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 686160, <...>), в пользу заявителя, Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области, страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу (пункты 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 74 111 руб. 79 коп., начисленные за апрель, май, июнь 2017 года; пени по страховым взносам на ОПС по дополнительному тарифу (пункты 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 4 036 руб. 85 коп.; страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 30 032 руб. 75 коп., начисленные за апрель, май, июнь 2017 года; пени по страховым взносам на ОПС по дополнительному тарифу (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в сумме 1 888 руб. 15 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за апрель, май, июнь 2017 года в сумме 4 522 270 руб. 30 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 70 619 руб. 14 коп.; - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за май, июнь 2017 года в сумме 504 835 руб. 38 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в сумме 16 506 руб. 44 коп.; всего 5 224 300 руб. 80 коп. Заявителю выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Среднеканского района Магаданской области 10.01.1995, регистрационный номер 150, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 686160, <...>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп. Исполнительный лист выдать Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).

Судья В.В. Скороходова