Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А39-3237/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3237/2019

город Саранск27 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Салькаевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" обособленное подразделение "Центральное" к Администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об обязании определить управляющую организацию по управлению многоквартирными домами,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №100/26 от 07.08.2019, выданной по 31.12.2019, после перерыва – не явились,

от ответчика: ФИО3 (глава Администрации), после перерыва – не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" обособленное подразделение "Центральное" обратилось в суд с иском к Администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об обязании определить управляющую организацию по управлению многоквартирными домами №111, 113 по улице Родниковая с. Пайгарма Рузаевский район, Республика Мордовия в связи с тем, что договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ от 27.07.2015 прекратил свое действие с 03.08.2018.

Представитель истца поддержал требования, пояснил, что управляющая организация до настоящего времени продолжает управление указанными домами без договора, поскольку не определена управляющая компания и передать необходимую документацию новой управляющей организации Общество не имеет возможности.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что Администрацией 04.12.2018 было опубликовано извещение о проведении конкурса на сайте. Конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что заявки не были поданы. 12.04.2019 повторно был объявлен конкурс по отбору управляющей организации, он также признан несостоявшимся.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ №2-УЖФ -05 от 27.07.2015 ООО «Главное управление жилищным фондом» (Управляющая организация) передан в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда, в том числе дома №111 и №113 по улице Родниковая с. Пайгарма Рузаевский район, Республика Мордовия.

Срок действия договора с 03.08.2015 по 03.08.2018 (п.10.1 договора).

Сообщением №49/1/2778 от 25.06.2018 Министерство обороны Российской Федерации, выполняющее полномочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами РФ, уведомило ООО «Главное управление жилищным фондом» о прекращении действия договора управления жилищным фондом от 27.07.2015 с 03.08.2018 года.

Письмом от 04.02.2019 истец обратился к ответчику с просьбой об организации повторного конкурса по отбору управляющей организации и назначить временную управляющую организацию до подведения итогов конкурса. До настоящего времени управляющая компания не определена.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО ««Главное управление жилищным фондом». Определением от 07.09.2018 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

По смыслу статьи 8 ГК РФ решения собраний (пункт 1.1) являются самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Материалами дела установлено, что ранее заключенный с истцом договор управления многоквартирными домами в установленном порядке прекратил свое действие.

Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации в случае прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 "Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила), конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе, в случаях, если: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, в случае не заключения договоров управления многоквартирным домом, предусмотренных статьей 162 ЖК РФ.

13.12.2018 постановлением Администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия решено провести конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом в период с 13.12.2018 по 14.01.2019.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 14.01.2019 заявки на участие в конкурсе не поступили.

12.04.2019 постановлением Администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия решено повторно объявить конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом в период с 12.04.2019 по 13.05.2019.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 13.05.2019 заявки на участие в конкурсе не поступили.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В соответствии с пунктом 5 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616, в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций (п.8).

Уполномоченный орган:

а) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 10 Правил).

Учитывая, что способ управления указанными многоквартирными домами не выбран, проведенные конкурсы по отбору управляющей компании признаны несостоявшимися, суд считает необходимым удовлетворить требования и обязать Администрацию Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении домов №111 и №113 по улице Родниковая с. Пайгарма Рузаевский район, Республика Мордовия в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении домов №111 и №113 по улице Родниковая с. Пайгарма Рузаевский район, Республика Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.А. Салькаева