Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А57-24102/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-24102/2018
12 марта 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи М.Е. Медниковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дела по иску Товарищества собственников жилья «Порядок», г.Саратов, (ОГРН <***>),

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов»,

Администрации МО «Город Саратов», г. Саратов,

Комитета по управлению имуществом города Саратова,

третье лицо: ООО «Златогор», г. Саратов,

о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт жилья за период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. в сумме 68 180 руб. 20 коп., задолженности по отоплению за период март, апрель 2016 г. и с октября 2016 г. по апрель 2017 г. в сумме 40 842 руб. 03 коп., пени за период с 12.04.2016 г. по 30.09.2018 г. в сумме 37 470 руб. 34 коп., а также пени, начиная с 01.10.2018 г. и по день фактического исполнения обязательств,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 11.01.2019 г.

от Комитета по финансам города Саратова – ФИО3 доверенность №04-02/1 от 09.01.2019г.

от Администрации МО «Город Саратов» - ФИО4 доверенность №181 от 20.04.2018г.

от Комитета по управлению имуществом города Саратова - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Товарищество собственников жилья «Порядок», г.Саратов, (ОГРН <***>), к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов», Администрации МО «Город Саратов», г. Саратов, Комитета по управлению имуществом города Саратова, о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт жилья за период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. в сумме 68 180 руб. 20 коп., задолженности по отоплению за период март, апрель 2016 г. и с октября 2016 г. по апрель 2017 г. в сумме 40 842 руб. 03 коп., пени за период с 12.04.2016 г. по 30.09.2018 г. в сумме 37 470 руб. 34 коп., а также пени, начиная с 01.10.2018 г. и по день фактического исполнения обязательств.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.11.2018 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Златогор».

Представители Комитета по управлению имуществом города Саратова и третьего лица, в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в их отсутствие, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

В процессе судебного заседания истец заявил ходатайство, согласно которому отказывается от исковых требований к Администрации МО «Город Саратов», г. Саратов, Комитету по управлению имуществом города Саратова и просит взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» задолженность по оплате за содержание и ремонт жилья за период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. в сумме 68 180 руб. 20 коп., задолженности по отоплению за период март, апрель 2016 г. и с октября 2016 г. по апрель 2017 г. в сумме 40 842 руб. 03 коп., пени за период с 12.04.2016 г. по 30.09.2018 г. в сумме 37 470 руб. 34 коп., а также пени, начиная с 01.10.2018 г. и по день фактического исполнения обязательств.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял частичный отказ от исковых требований и уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Суд по собственной инициативе выделил в отдельное производство исковые требования Товарищества собственников жилья «Порядок», г. Саратов, (ОГРН <***>), к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов», третье лицо: ООО «Златогор», задолженности по отоплению за период март, апрель 2016 г. и с октября 2016 г. по апрель 2017 г. в сумме 40 842 руб. 03 коп., пени за период с 12.04.2016 г. по 30.09.2018 г. в сумме 37 470 руб. 34 коп., а также пени, начиная с 01.10.2018 г. и по день фактического исполнения обязательств.

С учетом этого, в настоящем деле подлежат рассмотрению исковые требования о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт жилья за период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. в сумме 68 180 руб. 20 коп.

В процессе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений, дал пояснения аналогичные ему.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, В соответствии с пунктом 1.2 Устава ТСЖ «Порядок» товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений (граждан, юридических лиц, субъектов РФ, муниципальных образований) в следующем многоквартирном доме: 410039, <...>.

Товарищество создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством в пределах, распоряжения общим имуществом.

В доме 7 по ул. Барнаульская города Саратова имеется нежилое помещение площадью 182, 3 кв.м.

Согласно письма комитета по управлению имуществом города Саратова (исх. 07-06/27912 от 19.11.2018г.) в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальный казны по вышеуказанному адресу значится нежилое помещение общей площадью 182,3 кв.м.

Держателем вышеуказанного помещения определен комитет по управлению имуществом города Саратова.

С 11.05.2016г. по 11.04.2017 г. указанное помещение было передано в аренду ООО «Златогор».

В период с 01.03.2016 г. по 10.05.2016 г. и с 12.04.2017 г. и по настоящее время указанное помещение свободно от пользователей.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что собственником нежилого помещения площадью 182,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> является муниципальное образование «Город Саратов».

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что в период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. МО «Город Саратов» не вносило плату за содержание и ремонт жилья в сумме 68 180 руб. 20 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, с учетом уточнений, о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт жилья за период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. в сумме 68 180 руб. 20 коп.

В соответствии ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец представил суду копии протоколов общего собрания собственников, расчетной ведомости, претензии, расчет суммы иска.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик - МО "Город Саратов" в лице Комитета по финансам МО "Город Саратов" считает себя ненадлежащим ответчиком.

Суд, оценив с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из представленных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, приходит к выводу, что указанные доводы ответчика необоснованны и несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федераций обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 03.07.2016 N 267-ФЗ, от 29.07.2017 N 258-ФЗ);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Обязанность собственника помещений нести расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества дома установлена действующим законодательством, а также может быть закреплена в заключенном между сторонами договором.

Однако, в случае не достижения сторонами соглашения (отсутствии договора), закрепляющих обязанность по содержанию общего имущества дома, в частности услуг указанных в исковых требованиях, это обязанность вытекает из порядка, установленного жилищным законодательством.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные и капитальные услуги.

Согласно п. 31 Правил № 491 от 13.08.2006г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 N 491 размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

С 1 января 2017 г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Таким образом, ответчик даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно его доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, поскольку он является собственником помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 182, 3 кв.м.

В соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В подтверждение размера заявленных исковых требований истцом представлен протокол общего собрания собственников № 1/15 от 26.04.2015 г., которым утверждены тарифы на содержание жилья, ремонт.

Протоколом общего собрания членов ТСЖ «Порядок» № 1/15 от 26.04.2015 года, проведенного в форме заочного голосования утверждены тарифы по взносам на содержание общего имущества в размере 12 руб. 50 коп, с кв.м. помещения, на текущий ремонт мест общего пользования - 4,50 руб. с кв.м. помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме определяется по правилам, установленным в п. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику

Согласно представленному расчету, истец просит взыскать с ответчика задолженность за содержание и ремонт жилья за период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. в сумме 68 180 руб. 20 коп.

Суд, проверив расчет исковых требований истца, признал его обоснованным.

Представленный истцом расчет задолженности, ответчиком не опровергнут, встречного расчета не представлено.

Суд, оценив с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из представленных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, приходит к выводу, что доводы истца подтверждаются представленными доказательствами.

Доказательств того, что истец не исполнял предусмотренные договором и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации обязательства либо получил от ответчика плату в счет этих обязательств, в деле не имеется.

Сведения о том, что ответчик предъявлял претензии истцу относительно невыполнения либо ненадлежащего выполнения названных услуг и работ, суду не представлены, в материалах дела они отсутствуют.

Ответчик не оспаривает, что платежи по заявленным истцом требованиям и в указанном последним размере - не вносились.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащем ответчиком по данному делу, не состоятелен.

Требования истца о взыскании с Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» заявленной суммы, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3.1 Решения Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года № 25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», муниципальную казну составляют имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», в том числе - средства бюджета города.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 19-172 от 19.07.2007 года – комитет по финансам администрации г. Саратова – финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно п. 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с частью 3.22.положения выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города. Согласно п. 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации г. Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано осуществлять платежи, связанные с оплатой за содержание и ремонт общедомового имущества, в многоквартирном доме № 7 по ул. Барнаульская, 7 в порядке и размере, установленном жилищным законодательством и заключенными договорами истца с поставщиками. Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 727 руб.

Руководствуясь ст. 49 ст. ст. 110, 150-151, 167-171, 177, 180, 181 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в отношении Администрации МО «Город Саратов», г.Саратов, Комитета по управлению имуществом города Саратова – прекратить.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Товарищества собственников жилья «Порядок», г. Саратов, (ОГРН <***>), задолженность по оплате за содержание и ремонт жилья за период с марта 2016г. по декабрь 2017 г. в сумме 68 180 руб. 20 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 727 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области М.Е. Медникова