Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А40-218154/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-218154/19-110-1796
12 февраля 2020 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения "ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА"(09012, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА РОЖДЕСТВЕНКА, 1, 1, , ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу "ЯРОСЛАВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД"(150006, <...>, ОГРН: <***>) о взыскании 4 003 200 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 30..12.2019 №115,

от ответчика - ФИО3 по дов. от 17.09.2019 №881, ФИО4 по дов. от 17.09.2019 №882

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА" обратилась с иском к публичному акционерному обществу "ЯРОСЛАВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (с учетом принятых изменений в порядке ст.49 АПК РФ) о взыскании 4 003 200 руб. неустойки по государственному контракту №320-ГК-2014 от 03.10.2014.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, при этом заявил о применении ст. 333 ГК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между ФКУ «Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта» (далее - Госзаказчик/ФКУ «Дирекция госзаказчика») и Публичным акционерным обществом «Ярославский судостроительный завод» (далее - Генподрядчик/ПАО «ЯСЗ») 03.10.2014 заключен государственный контракт № 320-ГК-2014 на выполнение строительных работ по объекту «Строительство спасательного катера-бонопостановщика» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 9.1. Контракта его цена составляет 695 000 000, 00 (Шестьсот девяносто пять миллионов) рублей 00 копеек.

В процессе исполнения Контракта ПАО «ЯСЗ» было допущено нарушение своего обязательства по Контракту, в связи с чем, ФКУ «Дирекция госзаказчика» было вынуждено выставить требование об оплате неустойки, а именно:

Требование от 09.01.2019 № ДГЗ-4.1-02/12 о взыскании неустойки в связи с нарушением сроков окончания работ по Контракту в размере 4 003 200, 00 (четыре миллиона три тысячи двести) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 11.2. Контракта «Сроки выполнения работ», дата передачи шестого судна 01.12.2018.

Согласно подпункту «м» пункта 10.2.1. Контракта, «Подписание акта приема-передачи шестого судна» является самостоятельным Этапом Контракта.

Вместе с тем, Акт приема-передачи шестого судна сторонами фактически был подписан 18.12.2018.

Таким образом, просрочка исполнения Генподрядчиком своего обязательства по передаче Госзаказчику шестого судна составила 17 календарных дней (с 02.12.2018 по 18.12.2018).

В случае нарушения Генподрядчиком промежуточных сроков и условий выполнения отдельных этапов работ, предусмотренных Генеральным графиком выполнения работ по строительству Судов (Приложения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 к Контракту), Госзаказчик вправе потребовать от Генподрядчика уплату пени в размере определенном согласно статье 25 Контракта (п. 23.4 Контракта).

Согласно п. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно статье 25 Контракта, размер пени исчисляется по формуле, предусмотренной Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063 (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 Постановления Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, сумма неустойки за период с 02.12.2018 по 18.12.2018 по расчету истца составляет 4 120 481 рублей 05 копеек.

Вместе с тем, согласно пункту 23.4 Контракта, в случае нарушения Генподрядчиком промежуточных сроков и условий выполнения отдельных этапов работ, предусмотренных Генеральными графиками, Госзаказчик вправе потребовать от Генподрядчика уплату пени в размере, определенном согласно статье 25 Контракта.

В соответствии с пунктом 10.2.1 Контракта этапами выполнения работ по судну является закладка киля судна с указанной самостоятельной контрактной стоимостью данного этапа и передача Заказчику построенного судна с указанной самостоятельной контрактной стоимостью данного этапа, которая оформляется Актом приема-передачи судна

В соответствии с тем же пунктом 10.2.1. Контракта стоимость этапа работ по передаче построенного судна Заказчику и подписание акта приема-передачи Шестого судна (база для начисления неустойки) составляет 15 % от цены контракта, т. е. 104 250 000 руб. (695 000 000 руб. * 15 %).

Согласно пункту 23.4 и статье 25 Контракта установлено, что размер пени исчисляется по формуле, предусмотренной Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1063 от 25 ноября 2013г (далее по тексту также «Правила определения размера пени»).

Формула расчета пени за просрочку выполнения работ приведена в пунктах 6, 7 и 8 Правил определения размера пени.

В силу пункта 6 указанных Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Учитывая вышеприведенную формулу, коэффициент К составляет 0,01 ставки рефинансирования, поскольку срок поставки Шестого судна по контракту равен 1521 дням (с 03 октября 2014 года по 01 декабря 2018 года), а просрочка составила всего 17 дней.

Подписание акта приема-передачи не может быть самостоятельным этапом выполнения работ. Акт приема-передачи является документальной фиксацией юридически значимого факта - передачи заказчику выполненного подрядчиком результата работ.

Правила, установленные Постановлением Правительством РФ №1063 от 25 ноября 2013г, признаны утратившими силу Постановлением Правительства №1042 от 30 августа 2017г, утвердившим новые правила расчета неустойки в случае просрочки исполнения обязательств со стороны подрядчика, согласно которым (пункт 10) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Несмотря на то, что к Контракту между Истцом и Ответчиком применимы старые Правила №1063, так как новые Правила №1042 применяются к контрактам, по которым извещения о конкурсе размещены после 09 сентября 2017г, Правительство РФ, упразднив старые правила расчета неустойки, признало, что неустойка, рассчитываемая в соответствии со старыми правилами расчета неустойки, является чрезмерной и несправедливой по отношению к лицу, выполняющему государственный заказ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 78 постановления Пленума Верховного суда РФ №7 от 24 марта 2016г, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Ответчик свои обязательства по постройке Шестого судна Ответчик выполнил надлежащим образом: само строительство Шестого судна, согласно акта технической приемки судна, завершено Ответчиком 19 июня 2018г., т.е. на два месяца раньше, чем предусмотрено приложением №7 к Контракту, и за 5 (Пять) месяцев и 10 дней до контрактной даты поставки 01 декабря 2018 г.

Просрочка передачи Шестого судна составила 17 дней (с 02 декабря 2018г по 18 декабря 2018) при общем сроке строительства судна в 1521 дней (с 03 октября 2014г по 01 декабря 2018г).

Принимая во внимание общий срок строительства Шестого судна, данная просрочка является незначительной

Таким образом, суд считает несоразмерным неустойку последствиям нарушения обязательства и считает необходимым снизить ее до суммы 369 219 руб. на основании ст. 333 ГК РФ при наличии соответствующего заявления ответчика.

При этом суд отмечает, что неустойка является специальной мерой гражданской ответственности, способствующей исполнению обязательств, которая носит как карательный, так и компенсационный характер. Неустойка, как и другие способы исполнения обязательств, направлена на гарантированное исполнение основного обязательства и на стимулирование должника к надлежащему поведению.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997г. № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 ГК РФ» определены критерии установления несоразмерности взыскиваемой неустойки.

Такими критериями в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

Также пунктом 42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг, сумма договора).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 169-171 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества "ЯРОСЛАВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в пользу федерального казенного учреждения "ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА" 369 219 руб. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "ЯРОСЛАВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в федеральный бюджет госпошлину в размере 3 967 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В. Мищенко