Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А05-6114/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6114/2022
г. Архангельск
26 июля 2022 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; 163069, <...>)


к Обществу с ограниченной ответственностью «Архтехэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163051, <...>)


о взыскании 500 рублей финансовой санкции


без вызова сторон

установил:

ОПФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с ООО «Архтехэнерго» (далее – ответчик, Общество) 500 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений за сентябрь 2018 года,

Определением от 07.06.2022 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными письмами, сторонами получены.

Определение от 07.06.2022 размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Заявитель представил пояснения от 20.06.2022 о том, что финансовая санкция ответчиком не оплачена.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.07.2022, принятым путём подписания резолютивной части, с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 500 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений за сентябрь 2018 года.

Кроме того, указанным решением с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 2000 рублей государственной пошлины.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.07.2022.

25.07.2022 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление Отделения о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.


Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

01.10.2018 ответчик представил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) повторно исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года (в отношении 1 застрахованного лица), при этом не представлена исходная форма СЗВ-М за сентябрь 2018 года.

23.10.2018 ответчику направлено уведомление № 10/576-663 от 22.10.2018 об устранении ошибок в течение 5 рабочих дней.

15.11.2018 Общество направило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исхд.») за сентябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо, т.е. с нарушением установленного срока (15.10.2018) и после установленного уведомлением срока представления поянений (09.11.2018).

На основании представленных сведений о застрахованных лицах Управлением была проведена проверка, составлен акт № 04/370 от 30.01.2019, направлен ответчику почтой 31.01.2019.

06.03.2019 Управлением принято решение № 04/370 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за сентябрь 2018 года.

Копия решения направлена ответчику 14.03.2019.

05.04.2019 ответчику направлено требование № 04/370 от 03.04.2019 об уплате 500 руб. штрафа, со сроком для исполнения до 23.04.2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении сведений об Отделении, 18.06.2021 Управление прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Отделению.


Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ организации являются страхователями.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в указанном пункте.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ).

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм: исходная, дополняющая, отменяющая. «Исходная» - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период.

С учётом положений пунктов 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года подлежали представлению в Управление не позднее 15.10.2018, а фактически представлены 15.11.2018.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, Управление пришло к верному выводу о нарушении ответчиком положений Закона № 27-ФЗ в отношении представления сведений по форме СЗВ-М («исх.») за сентябрь 2018 года. Размер штрафа определён с учётом санкции статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Оснований для снижения размера санкции суд не установил.

В соответствии с ч.17 ст.17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (ч.18 ст.17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч.20 ст.17 Закона № 27-ФЗ).

Суд установил, что срок обращения в суд заявителем не пропущен.


В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет.


руководствуясь статьей 11, абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», статьями 110, 212 – 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Архтехэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163051, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 500 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений за сентябрь 2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Архтехэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163051, <...>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


А.А. Дмитревская