Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А76-43019/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-43019/2019
14 сентября 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Томилина В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Офис», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Челябгорсвет», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 24 013 руб. 12 коп.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Офис» (далее – ответчик, ООО «Офис»), о взыскании суммы понесенных затрат по договору № 6000019078 от 01.10.2018 в размере 24 013 руб. 12 коп. (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик при расторжении договора на технологическое присоединение не компенсировал истца фактически понесенные в рамках договора затраты.

Определением от 21.10.2019 исковое заявление ОАО «МРСК Урала» принято к производству в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).

Определением от 16.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание (л.д. 47-48).

Определением от 22.07.2020 (л.д. 90-91) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Челябгорсвет» (далее – третье лицо, ООО «Челябгорсвет»).

Определением от 11.08.2020 судебное заседание отложено на 07.09.2020 (л.д. 114).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представили.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается судом в отсутствие сторон.

Отзывом на исковое заявление и дополнением к нему, ответчик требования истца отклонил, указал на то что, соглашение о расторжении договора от 16.05.2019 им не подписано в связи с несогласием с его условиями, считает, что ему должна быть возвращена сумма авансового платежа в сумме 19 647 руб. 10 коп. в связи с неисполнением договора № 6000019078. Указал, что договор № 6000019078 расторгнут в связи с отказом ему в выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома, в связи с чем, необходимость в исполнении договора № 6000019078 отпала, о чем истец был своевременно уведомлен.

Ответчик также возражает против взыскания убытков (затрат на подготовку и выдачу технических условий а также проектно-изыскательских работ), в связи с тем, что данные затраты понесены истцом после получения уведомления от 09.04.2019 о расторжении договора (л.д.44, 58-60).

Истец представил в материалы дела мнение на отзыв ответчика и дополнение к нему, в котором доводы возражения отклонил (л.д. 51-54, 72-73).

ООО «Челябгорсвет» представило в материалы дела мнение, в котором указало, что проектно-изыскательские работы по договору подряда №6000018407 от 19.06.2018 были приостановлены по требованию истца в связи с расторжением договора на технологическое присоединение. Согласно акту о приемке выполненных работ от 18.04.2019 (КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат от 18.04.2019 (КС-3), стоимость выполненных третьим лицом работ по объекту ответчика составила 45 026 руб. 72 коп. стоимость работ со стороны истца оплачена, стороны друг к другу претензий не имеют (л.д. 116).

В силу ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.10.2018 между ОАО «МРСК Урала» (сетевая организация) и ООО «Офис» (заявитель) подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6000019078 (л.д. 8-10), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 147,2 кВт;

- категория надежности 2;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 454020, <...>, кад. №74::36:0512004:2705 (п. 2 договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 №71/15 и составляет 43 660 руб. 22 коп., в том числе НДС 6 660 руб. 03 коп.

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение 6 549 руб. 01 коп. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение 13 098 руб. 07 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45 % платы за технологическое присоединение 19 647 руб. 10 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение 4 366 руб. 02 коп. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Для выполнения условий договора на технологическое присоединение истцом (заказчик) с ООО «Челябгорсвет» (подрядчик) был заключен договор строительного подряда №6000018407 от 19.06.2018, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить комплекс проектно-изыскательских работ по электросетевым объектам напряжением 10-0,4 кВ, реализуемым в рамках исполнения договоров технологического присоединения ПО «ЧГЭС» (Центральный РЭС, Курчатовский РЭС, Советский РЭС) производственного отделения «Челябинские городские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» (п. 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора срок начала работ 20.06.2018, срок завершения работ не позднее 31.12.2018 года.

Договор подряда вступает в законную силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств (п. 23.10 договора).

Согласно акту № 3 приема-передачи задания на проектирование от 08.10.2018 третье лицо приняло на себя обязательства по производству проектных и изыскательских работ в отношении принадлежащего ответчику объекта: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 454020, <...> (л.д. 99-100).

Согласно ведомости расчета стоимости работ от 27.12.2018 (л.д. 94) стоимость работ составила 45 026 руб. 72 коп. (с учетом НДС; без НСД – в размере 37 522 руб. 27 коп.).

ООО «Челябгорсвет» выполнило проектировочные и геодезические работы в целях технологического присоединения объекта ответчика, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат и актом сдачи-приемки (л.д. 35, 41, 98).

Истцом работы оплачены в полном объеме, что подтверждается счетом-фактурой от 18.04.2019 на сумму 45 026 руб. 72 коп. (л.д. 36).

Ответчиком по договору на технологическое присоединение произведен платеж на сумму 19 647 руб. 10 коп., однако мероприятия, предусмотренные п. 8 договора на технологическое присоединение, не исполнены.

ООО «Офис» направило 09.04.2019 в адрес ОАО «МРСК Урала» уведомление о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения в связи с отказом разрежения на строительство (л.д. 12).

С целью урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика 16.05.2019 было направлено соглашение о расторжении договора на технологическое присоединение с актом компенсации фактических затрат, однако подписанные экземпляры ответчиком не возвращены (л.д. 13).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861).

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

В силу названного правового подхода заключенный сторонами договор технологического присоединения не может быть квалифицировали ни как договор оказания услуг, ни как смешанный договор, включающий в себя элементы договора возмездного оказания услуг и подряда.

Настоящий договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В ходе исполнения своих обязательств по договору ОАО «МРСК Урала» выполнило подготовку и выдачу технических условий, проектно-изыскательские работы, вследствие чего понесло фактические затраты в размере 55 089 руб. 12 коп., в том числе:

- 17 566 руб. 85 коп. за подготовку и выдачу технических условий (расчет произведен в соответствии со стандартизированной тарифной ставкой на покрытие расходов сетевой организации за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя, расходы на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю (ТУ);

- 37 522 руб. 27 коп. за проектно-изыскательские работы по договору подряда №6000018407 от 19.06.2018, заключенного с ООО «Челябгорсвет».

Ответчик не выполнил свои обязательства в части технических условий и 09.04.2019 уведомил истца об одностороннем отказе от договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6000019078 на основании ст. 450.1 ГК РФ (л.д. 12).

В рамках договора подряда № 6000018407 от 19.06.2018, заключенного между истцом и третьим лицом, ООО «Челябгорсвет» обязалось по заданию истца выполнить комплекс проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (ПИР+СМР) по электросетевым объектам напряжением 10-0,4 кВ, реализуемым в рамках исполнения договоров технологического присоединения ПО «ЧГЭС» (Центральный РЭС, Курчатовский РЭС, Сосновский РЭС) производственного отделения «Челябинские городские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» и сдать результат работ заказчику, а именно:

- по заданию заказчика разработать проектную документацию и выполнить изыскательские работы по строительству, реконструкции, комплексному технологическому перевооружению и реконструкции объектов;

- по заданию заказчика и в соответствии с утвержденной проектной документацией выполнить работы по строительству, реконструкции, комплексному технологическому перевооружению и реконструкции объектов.

ООО «Челябгорсвет» выполнило работы по разработке проектно-сметной документации в отношении объекта: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 454020, <...>, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат и актом сдачи-приемки (л.д. 35, 41, 98).

Истцом работы третьего лица оплачены в полном объеме, что подтверждается счетом-фактурой от 18.04.2019 на сумму 45 026 руб. 72 коп. (л.д. 36).

Проектно-изыскательские работы по договору подряда №6000018407 от 19.06.2018 были приостановлены ООО «Челябгорсвет» по требованию истца в связи с расторжением договора на технологическое присоединение с ответчиком.

Таким образом, истцом до получения от ответчика заявления о расторжении договора выполнены мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения.

Фактическое несение истцом затрат в ходе выполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6000019078 подтверждается материалами дела, доводы ответчика об обратном судом отклоняются.

У ОАО «МРСК Урала», как у сетевой организации, отсутствует возможность выполнения дальнейших мероприятий по технологическому присоединению, а именно фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям в соответствии с заключенным договором.

При заключении договора ОАО «МРСК Урала» рассчитывало на технологическое присоединение нового объекта к электрическим сетям. Невыполнение ответчиком своих обязательств по выполнению мероприятий технологического присоединения в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, лишают истца возможности завершения процедуры технологического присоединения и подключения нового объекта к электрическим сетям.

Кроме того, в соответствии с техническими условиями сетевая организация рассчитывала на полное выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

Для реализации договора ОАО «МРСК Урала» за присоединяемым объектом ответчика зарезервировало мощность 147,2 кВт (п. 1). В связи с этим, у истца отсутствует возможность использования зарезервированной за ответчиком мощности в своей предпринимательской деятельности и получения прибыли.

В ходе исполнения своих обязательств по договору ОАО «МРСК Урала» выполнило подготовку и выдачу технических условий, проектно-изыскательские работы, вследствие чего фактические затраты сетевой организации превысили плату заявителя за технологическое присоединение по Договору п. 10. и составили 55 089 руб. 12 коп. без НДС.

Размер платы за технологическое присоединение стороны в договоре определили в размере 43 660 руб. 22 коп.

Таким образом, с учетом внесения авансового платежа ответчиком, сумма понесенных истцом затрат составила 24 013 руб. 12 коп. (43 660 руб. 22 коп. – 19 647 руб. 10 коп.).

Указанная сумма является убытками истца и подлежит возмещению стороной, отказавшейся от исполнения договора.

Доказательств оплаты ответчиком фактически понесенных ОАО «МРСК Урала» затрат в нарушение ст. 65 АПК РФ материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании 24 013 руб. 12 коп. суммы понесенных затрат.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 24 013 руб. 12 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

По смыслу с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 24.09.2019 № 44269 (л.д. 5).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Офис» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» 24 013 руб. 12 коп. задолженности, а также 2 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.А. Томилина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.