Решение от 2 июля 2025 г. по делу № А73-6926/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6926/2025
г. Хабаровск
03 июля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта от 23.06.2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к акционерному обществу «Нью Форест Про» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682860, <...>, эт/ком 1/2)

об обязании выполнить мероприятия, о взыскании 77 437 руб. 50 коп., судебной неустойки

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Нью Форест Про» (далее – ответчик, АО «Нью Форест Про») об обязании в срок до 01.09.2025 выполнить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка № 0070/2008 от 12.12.2008 за 2023 год: агротехнический уход за лесными культурами на площади 5,9 га; о взыскании неустойки в размере  77 437 руб. 50 коп. в краевой бюджет  за нарушение сроков выполнения  лесовосстановительных мероприятий; о взыскании в краевой бюджет судебной неустойки в размере 56 346 руб. 97 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по дату фактического исполнения.

Исковое заявление принято к производству в соответствии со статьей 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен отзыв на иск, возражает против удовлетворения требований. Указывает, что  с учетом изменением условий договора в сторону уменьшения  объемов лесовосстановления решением суда  и фактически выполненных  ранее  лесовосстановительных мероприятий объем обязательств полностью выполнен, в связи с чем требование не обоснованно.

Истец с доводами отзыва не согласен.  На иске настаивает.

Решением в виде резолютивной части от 23.06.2025 в удовлетворении требований отказано.

27.06.2025 в арбитражный суд поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

12.12.2008 г. между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО СП «Аркаим» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 0070/2008, согласно условий которого, арендатору предоставляется во временное пользование лесной участок с условным номером 08:220:32:0070, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 262900 га, в пределах Уктурского лесничества общей площадью 802630 га.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

21.12.2021 г. между ООО СП «Аркаим» и АО «Нью Форест Про» заключен договор № 9 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесных участков (договор перенайма). Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 28.08.2023 г. произведена государственная регистрация данного договора за № 27:04:0000000:69-27/024/2023-164.

Согласно п.п. «а» п. 13 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящего договора.

Согласно п.п. «ж» п. 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору.

Согласно приложения № 6 к договору, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе: агротехнический уход в объеме 150 га ежегодно, посадка лесных культур на площади 150 га ежегодно.

С 17.10.2023 по 18.10.2023 г КГКУ «Комсомольское лесничество», в соответствии с планом контрольных мероприятий на 4-й квартал 2023 года по филиалу Уктурское лесничество провело контроль за выполнением условий договора аренды, в части выполнения лесовосстановительных мероприятий на арендуемом лесном участке за 2023 год - агротехнический уход за лесными культурами - 150 га., контрольное мероприятие проведено с участием представителя арендатора – ФИО1, действующего по доверенности от 23.12.2022 г., уведомленный о дате и времени контрольного мероприятия письмом № 13-03/1675 от 19.09.2023 г.

Выполненный объем составил 9,8 га (квартал 754, выделы 45,46ч, 52ч Джаурского участкового лесничества Уктурского лесничества)

По результатам контрольного мероприятия за соблюдением условий договора аренды лесного участка установлено, что арендатором за 2023 год не выполнены условия договора аренды лесного участка № 0070/2008 от 12.12.2008 г в части:

- агротехнический уход за лесными культурами в объеме 140,2 га

В связи с чем, с учетом требований Правил ухода за лесами (утвержден приказом МПР и экологии РФ от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами») основания для приемки договорных обязательств отсутствует, мероприятие считается не выполненным.

По результатам контрольного мероприятия за соблюдением условий договора аренды лесного участка составлен Акт № 3/171-80от 24.10.2023 г.

26.03.2024 в адрес ответчика было направлено претензионное уведомление № 09-06-568 от 25.03.2024 с требованием в срок до 01.07.2024 г осуществить работы по агротехническому уходу за лесными культурами за 2023 год на площади 140,2 га, оплатить неустойку в размере 1 840 125 руб., после выполнения мероприятий представить в адрес КГКУ «Комсомольское лесничество» документы, подтверждающие выполнение.

С 11.07.2024 г по 12.07.2024 г КГКУ «Комсомольское лесничество», в соответствии с планом контрольных мероприятий на 3-й квартал 2024 года по филиалу «Уктурское лесничество провело мероприятие по контролю за выполнением условий договора аренды, в части выполнения лесовосстановительных мероприятий на арендуемом лесном участке за 2023 г. (агротехнический уход за лесными культурами на площади -140,2 га по претензионному уведомлению № 09-06-568 от 25.03.2024г, дополнение лесных культур - 87,3 га, по письму от 24.11.2023г № 04-11/1994.

АО «Нью Форест Про» извещено о запланированном проведении мероприятия по контролю за выполнением условий договора аренды лесного участка: письмом № 13-03/1070 от 28.06.2024 г. Арендатор явку представителя на контрольное мероприятие не обеспечил.

В ходе контрольного мероприятия установлено:

Согласно претензионному уведомлению от 25.03.2024 № 09-06-568 АО «Нью Форест Про» необходимо было в срок до 01.07.2024 г выполнить агротехнический уход за лесными культурами на площади -140,2 га за 2023 г по договору аренды. На момент проведения контрольного мероприятия АО «Нью Форест Про» не предоставил в лесничество какие-либо документы (письмо, извещение) о выполнении работ по агротехническому уходу за лесными культурами на площади - 140,2 га. Данное мероприятие не выполнено.

По данным  истца, АО «Нью Форест Про» не выполнило договорные обязательства по агротехническому уходу за лесными культурами на площади - 140,2 га по претензионному уведомлению № 09-06-568 от 25.03.2024 г.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт контроля за выполнением условий договора аренды от 16 июля 2024 г. № 3/171-42.

Согласно абз. 2 п. 15 договора, за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий, в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

Расчет выполнен в соответствии с размером затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета ущерба неустойки за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ лицами, использующими леса, утвержденные распоряжением Министра лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от «17» июля 2023 года № 253-р.

Не выполнены работы по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 5,9 га за 2023 год.

Стоимость проведения агротехнического ухода за лесными культурами на 1 гектар -13125 руб.

По расчету истца, размер неустойки составил: 5,9 га х 13125 руб. = 77 437 руб. 50 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела судом установлено, что в 2018 году Арбитражным судом Хабаровского края утверждено мировое соглашение в деле А73-11273/2018 которым на ООО СП «Аркаим» были возложены и распределены по времени исполнения все задолженности по лесовосстановительным мероприятиям до 2018 года включительно.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.12.2024 г. по делу А73-7862/2023 в объем договорных обязательств внесены изменения.

В договор 0070/2008 от 12.12.2008 внесены изменения, уменьшающие объем агротехнического ухода за лесными культурами с 150 га до 15,7 га начиная с 2021 года

Суд распространил данные изменения на обязательства, возникшие с 2021 г. по договору № 0070/2008 от 12.12.2008.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Истец уполномочен на предъявление иска, а также  осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса РФ, а также указанных выше пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Суд признает доводы ответчика об отсутствие задолженности по агротехническому уходу  исходя из следующего.

В 2018 году Арбитражным судом Хабаровского края утверждено мировое соглашение в деле А73-11273/2018 которым на ООО СП «Аркаим» были возложены и распределены по времени исполнения все задолженности по лесовосстановительным мероприятиям до 2018 года включительно.

Указанный юридический факт позволяет с 2019 года с нуля рассчитать как объем лесовосстановительных мероприятий подлежащий исполнению, так и фактически исполненный объем таковых мероприятий.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.12.2024 г. по делу А73-7862/2023 в объем договорных обязательств внесены изменения.

В договор 0070/2008 от 12.12.2008 внесены изменения, уменьшающие объем агротехнического ухода за лесными культурами с 150 га до 15,7 га начиная с 2021 года

Суд распространил данные изменения на обязательства, возникшие с 2021 г. по договору № 0070/2008 от 12.12.2008.

В отношении фактически исполненного обязательства АО «Нью Форест Про»   ссылается на отзыв Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 21.04.2025 № 09-06-468 (направленном в дело А73-15539/2022).

В силу прямого действия части 3 статьи 70 АПК Российской Федерации АО «Нью Форест Про» полагает объемы исполнения агротехнического ухода обстоятельством, признанным стороной и освобождающим АО «Нью Форест Про» от необходимости доказывания такого обстоятельства.

С учетом приведения плановых объемов по агротехническому уходу за лесными культурами в соответствии с договором на конец 2023 года (предмет исковых требований) плановый объем нарастающим итогом должен был составлять 347,1 га, а исполненный объем составил 536,4 га.

Перевыполнение плана составило 189,3 га.

Агротехнический уход за лесными культурами в разрезе годов является однородным обязательством, что предусматривает определенную очередность исполнения и позволяет распределить погашение однородных обязательств как по воле исполнителя, так и в порядке, установленном статьёй 319.1 ГК РФ.

Расчетным методом установлено, что начиная с 2021 года объема исполненных обязательств было достаточно для погашения требований кредитора.

Письмом АО «Нью Форест Про» от 07 марта 2025 года № 105 арендодатель – Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края уведомлено об исполнении обязательства по агротехническому уходу за лесными культурами в том числе и за 2023 год в объеме 15,7 га из требуемых 15,7 га, то есть о полном исполнении обязательства.

Письмом Министерства от 14.03.2025 № 03.1-39-3453 (в ответ на письмо АО «Нью Форест Про» от 07 марта 2025 года № 105) арендодатель отказался принимать исполнение на весь оставшийся период по договору.

Письмо Министерства от 14.03.2025 № 03.1-39-3453 в части отказа принятия лесовосстановительных мероприятий воспринято Обществом как безусловное принятие прошедших периодов. Отказ в принятии исполнения будущих периодов обжалован министру лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края письмом № 137 от 24.03.2025 (вх. 5527 от 01.04.2025).

Таким образом, невыполнение обязательства по агротехническому уходу за лесными культурами в 2023 году отсутствует.

Суд признает обоснованным довод ответчика о том,  что зафиксированные в актах контроля за выполнением условий договора аренды № 3/171-80 от 24.10.2023 и № 3/171-42 от 16.07.2024 факты неисполнения договора не могут быть признаны надлежащим доказательством ввиду того, что акты составлены до внесения изменения в договор 0070/2008   судебным актом, распространившим его действие с 2021г. и,  следовательно,  основаны на сведениях не соответствующих измененным   в последствии объемам.

Учитывая изложенное, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, суд  считает  обоснованной позицию ответчика и приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья                                                                                              О.М. Левинталь