Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А40-156824/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-156824/18-161-1191
г. Москва
15 ноября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Судьи Регнацкого В.В. (единолично),

при ведении протокола

исполняющим обязанности секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ЗАО "Лотос" (ОГРН <***>/ ИНН <***>) к ГБУ г. Москвы "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г. Москвы" (ОГРН <***>/ ИНН <***>) об обязании произвести корректировку начислений за коммунальные услуги,

третье лицо: ПАО «МОЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119526, <...>, ЭТ/КАБ 20/2017),

и приложенные к исковому заявлению (заявлению) документы,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. б/н от 08.08.2018,

от ответчика – ФИО3 по дов. № 14-8-062/18 от 05.03.2018,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Лотос" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» об обязании не позднее десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами города Москвы и Российской Федерации, распределить между владельцами и пользователями помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: б-р. Карельский, д. 22, б-р. Карельский, д. 24, б-р. Карельский, д. 26, М-р. Карельский, <...>. фактически потребленные, но не предъявленные к оплате коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, оказанные ЗАО «ЛОТОС» за период с 01.01.2016 по 31.12.2017, стоимостью в 2016 г. на сумму 1 636 038, 53 руб. и в 2017 г. на сумму 1 239 396, 17 руб. путем формирования корректировочных платежных документов указанным лицам дополнительной (помимо текущей) оплаты, отраженной в платежных документах (счетах и/или единых платежных документах), формируемых учреждением.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ПАО «МОЭК».

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявил об уточнении исковых требований. Данное заявление об уточнении принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по месту нахождения адресата.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165-1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 68 постановления от 23 июня 2015 года №25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился.

Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ЗАО "Лотос" (истец) осуществляет управление многоквартирными домами расположенных по адресам: б-р. Карельский, д. 22, б-р. Карельский, д. 24, б-р. Карельский, д. 26, М-р. Карельский, <...>.

В соответствии с пунктом 2.1.4 постановления Правительства Москвы от .2007 N 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными и в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации», Инженерные службы районов были наделены функциями, определенными постановлением Правительства Москвы от 01.03.2005 года N 111-ПП «О порядке создания информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в государственных учреждений», в соответствии с которыми: осуществляют начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из кета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирование и доставку единого платежного документа (п. 2.1);осуществляют ведение базы данных и предоставление жилищным и ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для ведения учета ей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги и ресурсы (п. 2.6).

Из материалов дела следует, что во исполнение требований указанного Постановления между истцом и ПАО «МОЭК», ГБУ МФЦ города Москвы, АО «Банк Москвы был заключен договор № 31-002/14/1116-14 от 24.11.2014 об организации расчетов населения за услуги отопления и горячего водоснабжения с использованием единого платежного документа., в соответствии с условиями которого ГБУ МФЦ города Москвы взяло обязательство обеспечить выполнение следующих действий: ежемесячно начислять платежи собственникам и нанимателям помещений, подлежащих оплате за услуги горячее водоснабжение и отопление, а также осуществлять корректировку начислений платежей плательщикам за услуги отопления и горячего водоснабжения по письменному поручению управляющей организацией.

Начисление платежей производится в соответствии с требованиями действующих нормативных, распорядительных и методических документов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее ПП РФ №307) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» п. 21 установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 2 и подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

На основании п.3.2 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ред. Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП) функциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ ИС районов в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции: начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и -фактур с использованием Автоматизированной системы управления « Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" (АСУ ЕИРЦ) (п.3.2.1.); постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП) Организации приема и выполнения функций жилищных организаций по приему населения и предоставления жителям информации о начислениях и оплате за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги (п.3.2.2.);Информационного обмена и взаимодействия с участниками системы расчетов за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги (п.3.2.3.).

В обосновании исковых требований истец указывает, что за период за 2016 г., 2017 год начисление платы плательщикам – физическим и юридическим лицам – владельцам помещений в многоквартирном доме за услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения производились некорректно, в результате чего объемы фактически потребленных услуг, определенных на основании показаний общедомовых приборов учета не были распределены уполномоченными лицами между плательщиками в полном объеме, в связи с чем истцом заявлены требования об обязании ответчика распределить между владельцами и пользователями помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: б-р. Карельский, д. 22, б-р. Карельский, д. 24, б-р. Карельский, д. 26, М-р. Карельский, <...>. фактически потребленные в период с 2016 г., 2017 г., но не предъявленные к оплате коммунальные услуги в размере 1 636 038,53 руб. (2016), 1 239 396, 17 руб. (2017) за оказанные ЗАО «ЛОТОС» услуги, путем начисления указанным лицам дополнительной (помимо текущей) платы, отраженной в платежных документах (счетах и/или единых платежных документах), формируемых учреждением.

Из материалов дела следует, что в соответствии с отчетам по начислениям и оплатам по поставщикам и услугам, представленным в материалы дела следует, что фактически потребленные коммунальные услуги не были предъявлены к оплате (путем выставления ЕПД) на сумму - 1 636 038,53 руб. (2016), 1 239 396, 17 руб. (2017).

С 1 сентября 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых, утвержденные постановлением Правительства Российской от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и горячего водоснабжения рассчитывается исходя из размера за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (п.42 Правил) и размера платы за коммунальную услугу, представленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета (п.44 Правил). При этом объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Условия вступления Правил в силу были определены Правительством РФ подпунктом «в» пункта 2 Постановления № 354. Так, было установлено, что Правила вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства от 23.05.2006 г. № 306), предусматривающих в том числе: исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов; порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Указанные изменения были внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг Постановлением Правительства 28.03.2012 г. № 258 и вступили в силу с 01.07.2012 г.

В силу п.29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов.

Порядок определения нормативов предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия индивидуальных или квартирных приборов учета) был изменен – из норматива потребления коммунальной услуги в жилых помещениях были исключены нормативные технологические потери. Одновременно был введен новый норматив – норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, при расчете которого стали учитываться нормативные технологические потери. Совокупный размер платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и горячего водоснабжения стал рассчитываться исходя из размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю жилом помещении, и размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг предусмотрено, что нормативы потребления коммунальным услуг предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации города Москвы до настоящего времени не установлены нормативы потребления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения на общедомовые нужды, в Москве в настоящее время для определения размера платы за оказанные коммунальные услуги фактически применяется Методика распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды, утвержденная постановление Правительством Москвы от 10.02.2004 г. № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы».

В пунктах 4.2-4.2.2 Методики приводится способ расчета жильцов с управляющей организацией: в квартирах, оснащенных приборами учета холодной и горячей воды, объемы потребления холодной и горячей воды определяются по показаниям холодной и горячей воды (п.4.2.1) В квартирах, не оснащенных приборами учета холодной и горячей воды, объемы потребления холодной, горячей воды и водоотведения определяются расчетным путем с учетом показаний всех установленных в доме приборов учета воды (п.4.2.2).

Пунктом 4.2.2.1 Методики установлен порядок определения размеров ежемесячных платежей и объемы потребления холодной, горячей воды и водоотведения.

Согласно п.4.2.2.2 Методики в конце квартала всем жильцам, не имеющим квартирных приборов учета воды, делается перерасчет за потребление холодной и горячей воды и услуги водоотведения с учетом представленных некоторыми жильцами соответствующих документов об их отсутствии за расчетный период. Данным пунктом также установлен порядок определения размера дополнительных платежей, подлежащих оплате жильцами каждой квартиры.

Требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав (п. 7 ст. 12 ГК РФ). Исполнение обязанности, в натуре означает понуждение должника выполнить определенные действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны гражданско-правового обязательства. Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом или договором, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

Доводы ответчика суд признает несостоятельными, поскольку в нарушении ст. 65 АПК РФ не подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Изучив представленные доказательства в совокупности, установил нарушение выполнение обязательств ответчиком, а также обязанность ответчика распределять между владельцами и пользователями помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Москва, ул. Святоозерская, д. 18 фактически потребленные в период 2012-2013 г.г., но не предъявленные к оплате коммунальные услуги за оказанные ООО «УК Жилфонд» услуги по статьям «холодное водоснабжение», «холодное водоснабжение для горячего водоснабжения» и «водоотведение», путем начисления указанным лицом дополнительной (помимо текущей) платы, отраженной в платежных документах (счетах и/или единых платежных документах), формируемых учреждением, читает, что требования истца об обязании ответчика не позднее десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами города Москвы и Российской Федерации, распределить между владельцами и пользователями помещений, расположенных в многоквартирных домах, расположенных по адресам: б-р. Карельский, д. 22, б-р. Карельский, д. 24, б-р. Карельский, д. 26, М-р. Карельский, <...>. фактически потребленные в период 2016-2017 г.г., но не предъявленные к оплате коммунальные услуги в размере - 1 636 038,53 руб. (2016), 1 239 396, 17 руб. (2017) за оказанные ЗАО «ЛОТОС» услуги, путем начисления указанным лица дополнительной (помимо текущей) платы, отраженной в платежных документах (счетах и/или единых платежных документах), формируемых учреждением подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также Истец заявил о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 70 000, 00 руб.

Однако не представил доказательств разумности, обоснованности и соразмерности относительно исковых требований.

В связи с этим суд считает разумными, соразмерными и подлежащими удовлетворению судебные расходы в размере 40 000, 00 руб.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 102, 110, 112,123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство ЗАО "Лотос" (ОГРН 1037739549759/ ИНН 7702019118) об уточнении исковых требований.

Удовлетворить исковые требования ЗАО "Лотос" (ОГРН <***>/ ИНН <***>) к ГБУ г. Москвы "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г. Москвы" (ОГРН <***>/ ИНН <***>) об обязании произвести корректировку начислений за коммунальные услуги частично.

Обязать ГБУ г. Москвы "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г. Москвы" (ОГРН <***>/ ИНН <***>), не позднее десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами города Москвы и Российской Федерации, распределить между собственниками и пользователями помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: б-р. Карельский, д. 22, б-р. Карельский, д. 24, б-р. Карельский, д. 26, М-р. Карельский, <...>. фактически потребленные, но не предъявленные к оплате коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, оказанные ЗАО «ЛОТОС» за период с 01.01.2016 по 31.12.2017, стоимостью в 2016 г. на сумму 1 636 038, 53 руб. и в 2017 г. на сумму 1 239 396, 17 руб. путем формирования корректировочных платежных документов указанным лицам дополнительной (помимо текущей) оплаты, отраженной в платежных документах (счетах и/или единых платежных документах), формируемых учреждением.

Взыскать с ГБУ г. Москвы "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г. Москвы" (ОГРН <***>/ ИНН <***>) в пользу ЗАО «ЛОТОС» (ОГРН <***>/ ИНН <***>) расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000, 00 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 6 000, 00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В. Регнацкий