Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А41-29517/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29517/20
28 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукьяновым С.Л.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области

к ООО «СТАРТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы финансовой санкции в размере 390.500 руб.,

при участии в заседании: явка сторон согласно протоколу;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СТАРТРАНС» (далее - ООО «СТАРТРАНС», общество, заинтересованное лицо) о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 г. в размере 390.000 руб. по исходной отчетности, и за август 2019 г. в размере 500 руб. по дополнительной отчетности, а всего в сумме 390.500 руб.

В судебное заседание ООО «СТАРТРАНС», надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, явку представителя не обеспечило, в связи с чем, дело рассмотрено судом в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ – в отсутствие его представителя.

Представитель пенсионного органа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении спора без участия его представителя, в связи с чем, дело рассмотрено судом в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ – в отсутствие его представителя.

Заявитель требования мотивировал тем, что в установленный срок страхователем - ООО «СТАРТРАНС» не была представлена отчетность по форме СЗВ-М за август 2019 г., в связи с чем, решением №060S19190070370 от 05.11.2019 г. и решением №060S19190071918 от 15.11.2019 г. ООО «СТАРТРАНС» начислен штраф в указанном размере.

ООО «СТАРТРАНС» письменного отзыва не направило, возражений относительно суммы штрафа не заявило, сведений об оспаривании вышеуказанных решений суду не представило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

Из имеющихся документов следует, что 27.09.2019 г. в электронном виде ООО «СТАРТРАНС» представлены исходные (первоначальные) сведения по форме СЗВ-М за период август 2019 г. по 780 застрахованным лицам, 02.10.2019 г. представлены дополнительные сведения по форме СЗВ-М за период август 2019 г. по 1 застрахованному лицу.

Срок представления отчетности по форме СЗВ-М, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), заинтересованным лицом нарушен, поскольку последний срок предоставления сведений СЗВ-М за отчетный период - август 2019 г. истекал 15 сентября 2019 г., т.е. не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В связи с допущенным ООО «СТАРТРАНС» нарушением, ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области составлены Акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.10.2019 г. № 060S18190064865 и от 17.10.2019 г. № 060S18190066647, вынесены решения № 060S19190070370 от 05.11.2019 г., № 060S19190071918 от 15.11.2019 г. о привлечении ООО «СТАРТРАНС» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 390.000 руб. и 500 руб. соответственно, требованиями № 060S01190086744 от 26.11.2019 г., и № 060S01190088485 от 06.12.2019 г. предложено добровольно исполнить решения.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ранее ООО «СТАРТРАНС» указанные решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в административном или судебном порядке не обжаловало, оставило требования без исполнения, в связи с чем, ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением о взыскании с заинтересованного лица финансовой санкции в вышеназванном размере.

Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверных сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, развитии, заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27 юридические лица и их обособленные подразделения сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 27 органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от юридического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 г. «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При сроке представления сведений за отчетный месяц август 2019 г. – не позднее 15 сентября 2019 г., исходные (первоначальные) сведения по форме СЗВ-М представлены в электронном виде 27.09.2019 г. по 780 застрахованным лицам, и дополнительные сведения по 1 застрахованному лицу (не входящему в 780 застрахованных лиц) - 02.10.2019 г.

Поскольку заинтересованным лицом нарушен срок представления формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный месяц август 2019 г., Арбитражный суд считает, что Обществу обоснованно начислены финансовые санкции по решению органа пенсионного фонда в размере 390.000 руб. за исходные (первоначальные) сведения и 500 руб. за дополнительные, а всего в сумме 390.500 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела, от ООО «СТРАРТРАНС» заявлений о снижении размера финансовых санкций, в связи с различными обстоятельствами, не поступало.

При этом, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении оспариваемого решения не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 г. № 8-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 15.07.1999 г. № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Арбитражный суд, исходя из изложенного, считает, что справедливым и соразмерным размером штрафа, подлежащим взысканию, следует считать штраф, назначенный пенсионным органом, т.е. в размере 390.000 руб. за исходные (первоначальные) сведения и 500 руб. за дополнительные, а всего в сумме 390.500 руб.

Таким образом, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно с ООО «СТАРТРАНС» подлежит взысканию штраф в размере 390.500 руб.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины.

ООО «СТАРТРАНС» в рассматриваемом споре от уплаты государственной пошлины не освобождено.

Следовательно, с заинтересованного лица подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 10.810 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 181, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТАРТРАНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.04.2015 г., находящегося по адресу: 141580, Московская область, город Солнечногорск, <...> участок 1, строение 1, этаж/комн. 1/1.12, в пользу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 г. в размере 390.500 руб.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТАРТРАНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.04.2015 г., находящегося по адресу: 141580, Московская область, город Солнечногорск, <...> участок 1, строение 1, этаж/комн. 1/1.12, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 10.810 руб.

4. Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Н.А. Захарова