Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А32-38612/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации

Дело № А32-38612/2019
г. Краснодар
6 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Тамахина, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Прибой" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Кубтекс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 64 402,32 руб.

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий "Прибой" Министерства внутренних дел Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кубтекс" о взыскании 64 402,32 руб. штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту № 160/17 от 17.11.2017г.

25.10.2019г. вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17 ноября 2017 года между федеральным казенным учреждением здравоохранения "Санаторий "Прибой" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (заказчик) и ООО Кубтекс" (поставщик) был заключен государственный контракт № 160/17 согласно условиям которого, поставщик обязуется поставить заказчику, а заказчик принять и оплатить товар (текстильная продукция и матрацы) (далее по тексту - товар) в соответствии с техническим заданием и Спецификацией товара (Приложение № 1,2 к настоящему контракту) и настоящим контрактом.

Поставка товара осуществляется поставщиком в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения контракта на условиях и в порядке, определенных настоящим контрактом (п.1.2 контракта).

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта устанавливается в размере предложения участника электронного аукциона (Поставщика), зафиксированного в протоколе от «25» октября 2017 года № 0318100010917000083, и составляет сумму 644023 (шестьсот сорок четыре тысячи двадцать три) рублей 15 копеек.

В соответствии с п. 3.2.1 контракта заказчик обязан принять товар и, при отсутствии претензий относительно качества, количества и ассортимента, подписать акт приема-передачи товара, товарно-транспортную (товарную) накладную и передать один экземпляр поставщику.

Приемка товара по количеству и качеству осуществляется партиями по транспортным и сопроводительным документам поставщика приемочной комиссией заказчика. При приемке товара приемочная комиссия обязана проверить, обеспечена ли его сохранность при перевозке, в частности, проверить исправность упаковки (потребительской и транспортной тары), соответствия наименования товара и маркировки данным, указанным в транспортных и сопроводительных документах, проверить, были ли соблюдены установленные правила перевозки, обеспечивающие предохранение товара от повреждения и порчи (укладка товара, температурно-влажностный режим и др.), сроки доставки, количество товара, сроки и полноту маркировки (п.4.2, 4.3 контракта).

Согласно п. 4.4 контракта при приемке товара заказчик проводит экспертизу результатов исполнения поставщиком обязательств по контракту на предмет соответствия поставленного товара условиям контракта.

В соответствии с п. 4.7 контракта качество товара представители заказчика контролируют путем ознакомления с сопроводительной документацией, удостоверяющей качество и безопасность товара. При необходимости для проверки качества товара могут использоваться измерительные инструменты и привлекаться внешние эксперты, экспертные организации.

Согласно п. 4.8 контракта результаты проверок количества и качества товара считаются удовлетворительными, если не будет обнаружено товара, не отвечающего требованиям контракта и нормативно-технической документации. Результаты проверки отобранной выборки товара распространяются на всю партию. Товар, не соответствующий требованиям контракта и нормативно-технической документации, приемке не подлежит.

Основаниям для расчета заказчика за поставленный товар является акт приема-передачи товара, в котором не содержится замечаний заказчика по количеству и качеству поставленного товара (п. 4.11 контракта).

В соответствии с п. 4.12 контракта результаты экспертизы исполнения обязательств поставщика по контракту отражаются в акте приема-передачи товара и заверяются подписью эксперта. В случае отсутствия претензий со стороны заказчика относительно количества и качества поставленного товара всеми членами приемочной миссии подписывается акт приема-передачи товара и утверждается заказчиком. В случае выявления и приемке несоответствия поставленного товара по количеству и/или качеству условиям контракта поставщику направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи.

Согласно п. 6.5 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств начисляются штрафы. Штраф устанавливается в размере 10% от цены настоящего контракта и составляет сумму 64 402,32 руб.

Во исполнение контракта поставщиком по товарной накладной № КТ0000000086 от 14.12.2017г. была поставлена текстильная продукция и матрацы.

Сторонами был подписан акт приема-передачи товара № 1 от 14.12.2017г., из которого следует, что фактическое качество поставленного товара соответствует требованиям контракта и технического задания.

Согласно платежному поручению № 001457 от 18.12.2017 заказчиком была произведена оплата за поставленный товар на сумму 644 023,15 руб.

Как следует из искового заявления, 01.02.2019 в результате проверки КРУ МВД России финансово-хозяйственной деятельности санатория было выявлено, что в нарушение части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщиком поставлены матрацы, не соответствующие требованиям контракта: в соответствии с условиями контракта срок службы поставленного матраца должен составлять 8 лет, при фактическом осмотре маркировки установлено, что срок эксплуатации матраца составляет 5 лет.

В адрес поставщика были направлены претензии с требованием об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 64 402,32 руб.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке штраф в размере 64 402,32 руб. уплачен не был, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным Законом от 05.04.2013 № 44 -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), действующим на момент заключения контракта.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что по товарной накладной № КТ0000000086 от 14.12.2017г. истцом ответчику была поставлена текстильная продукция и матрацы, что соответствует техническому заданию и спецификации к контракту.

Сторонами был подписан комиссионный акт приема-передачи товара № 1 от 14.12.2017г., из которого следует, что фактическое качество поставленного товара соответствует требованиям контракта и технического задания.

Как указано выше, процедура приемки поставленных товаров по качеству регламентирована пунктами 4.2, 4.3, 4.7, 4.8 контракта, в силу которых приемочная комиссия обязана проверить соответствие наименования товара и маркировки данным, указанным в транспортных и сопроводительных документах, полноту маркировки путем ознакомления с сопроводительной документацией, удостоверяющей качество и безопасность товара. При необходимости для проверки качества товара могут использоваться измерительные инструменты и привлекаться внешние эксперты, экспертные организации.

Пунктом 4.4 контракта предусмотрено, что при приемке товара заказчик проводит экспертизу результатов исполнения поставщиком обязательств по контракту на предмет соответствия поставленного товара условиям контракта.

Таким образом, с учетом изложенных пунктов контракта комиссией заказчика при приемке товара фактически произведена экспертиза товара, в результате которой установлено, что фактическое качество поставленного товара соответствует требованиям контракта и технического задания.

Товар принят заказчиком без претензий и замечаний как полностью соответствующий условиям контракта.

В силу п. 3.2.1 контракта принятие заказчиком товара свидетельствует об отсутствии претензий относительно качества, количества и ассортимента поставленного товара.

Как следует из искового заявления, по результатам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности санатория было выявлено, что в нарушение части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ответчиком поставлены матрацы, не соответствующие требованиям контракта: в соответствии с условиями контракта срок службы поставленного матраца должен составлять 8 лет, при фактическом осмотре маркировки было выявлено, что срок эксплуатации матраца составляет 5 лет.

В материалы дела истцом представлена маркировка матраца, в которой указано, что срок эксплуатации поставленных матрацев составляет 5 лет, на основании изучения которой КРУ МВД России пришла к выводу о несоответствии товара.

Вместе с тем, доводов о том, что данное несоответствие являлось скрытым и не могло быть обнаружено комиссией заказчика при приемке товаров, истцом не приведено.

Согласно статье 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки (пункт 1). Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 474 ГК РФ проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 474 ГК РФ если порядок проверки качества товара не установлен в соответствии с пунктом 1 этой статьи, то проверка качества товара производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки", порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6 (далее - Инструкция N П-6), и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7 (далее - Инструкция N П-7), может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

Согласно пункту 4.2 контракта порядок приемки по количеству, качеству или комплектности товаров регулируется Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7 (далее - Инструкция N П-7) и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6 (далее - Инструкция N П-6).

Как следует из положений пунктов 11, 14, 16 Инструкции N П-7, одновременно с приемкой продукции по качеству производится проверка комплектности продукции, а также соответствия тары, упаковки, маркировки требованиям стандартов, технических условий, Особых условий, других обязательных для сторон правил или договора чертежам, образцам (эталонам).

При обнаружении несоответствия качества, комплектности поступившей продукции требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя поставщика и (или) завода-изготовителя (отправителя).

Уведомление о вызове представителя изготовителя (отправителя) должно быть направлено (передано) ему по телеграфу (телефону) не позднее 24 часов после обнаружения несоответствия качества, комплектности, маркировки продукции, тары или упаковки установленным требованиям, если иные сроки не установлены основными и особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами или договором (пункт 18 Инструкции N П-7).

Сведений о выполнении истцом предусмотренных пунктом 18 Инструкции N П-7 действий при выявлении несоответствия поставленного товара в материалах дела не имеется.

Истцом не соблюден предусмотренный Инструкцией N П-7 порядок составления акта выявления недостатков и предъявления претензии (рекламации) в связи с поставкой товара, не соответствующего условиям договора.

Также истцом не представлено доказательств направления ответчику претензии о некачественном товаре, оформленной в соответствии с пунктом 40 Инструкции N П-7, а также документов, приложенных к претензии, оформленных в соответствии с пунктами 29 - 32 указанной Инструкции.

С учетом вышеизложенного, исковые требования являются необоснованными.

На основании ст. 110 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.В. Тамахин