Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А84-9812/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9812/2022
13 февраля 2023 г.
г. Севастополь



Решение принято путем подписания резолютивной части решения 23.01.2023

Мотивированное решение составлено 13.02.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ОФПСС по г. Севастополю, пенсионный орган, заявитель; Николая Музыки ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Знакомый доктор» (далее – ООО «Знакомый доктор», общество; Николая Музыки ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций,



УСТАНОВИЛ:

ОФПСС по г. Севастополю (предыдущее наименование - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к ООО «Знакомый доктор» о взыскании задолженности по финансовым санкциям в размере 3 500,00 рублей, начисленным решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю от 12.07.2022 № 092S19220003632 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 21.11.2022 заявление ОФПСС по г. Севастополю принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьей 228 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 12.12.2022 включительно представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и отзыв на заявление (ответчику), а в срок до 10.01.2023 включительно – дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик о начавшемся судебном процессе был извещен надлежащим образом, однако, в установленный срок отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ОФПСС по г. Севастополю подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, с 15.04.2021 ООО «Знакомый доктор» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (регистрационный номер 092-001-057541).

17.03.2022 пенсионным органом была проведена проверка соблюдения обществом требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в части обеспечения достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Проведенной проверкой установлено, что данные о 7 застрахованных лицах, которые представлены обществом за отчетные периоды 2021 года по форме СЗВ-М, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021.

На основании части 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ уведомлением от 17.03.2022 №10-4-06/7010/1389 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Уведомление об устранении несоответствий), пенсионный орган предложил обществу в течение пяти рабочих дней устранить выявленные расхождения в представленной отчетности.

Уведомление об устранении несоответствий было направлено пенсионным органом по телекоммуникационным каналам связи 17.03.2022 и получено обществом 23.03.2022.

Во исполнение указанного уведомления, 31.03.2022 обществом представлены сведения о вышеуказанных застрахованных лицах за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная».

Посчитав, что указанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ были представлены страхователем с нарушением срока, установленного Уведомлением об устранении несоответствий, пенсионным органом составлен акт от 10.06.2022 №092S18220003029 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Акт от 10.06.2022).

12.07.2022 на основании Акта от 10.06.2022 пенсионным органом в отношении общества вынесено решение №092S19220003632 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Решение от 12.07.2022), которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3 500,00 рублей.

12.08.2022 заявитель направил в адрес общества требование № 092S01220002812 об уплате в срок до 30.08.2022 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 500,00 рублей.

Поскольку в установленный срок указанное требование ООО «Знакомый доктор» не было исполнено, ОФПСС по г. Севастополю обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Закон № 27-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 5 Закона №167-ФЗ и статьей 5 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Так, в силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По правилу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.

При этом, частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ и пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Этим же пунктом Инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как ранее установлено судом, Уведомление об устранении несоответствий было получено ООО «Знакомый доктор» по телекоммуникационным каналам связи 23.03.2022.

Порядок исчисления сроков, установленных Законом № 27-ФЗ и Инструкцией, данными нормативными правовыми актами не урегулирован, следовательно, применению подлежит порядок исчисления сроков, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен - в календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день. При исчислении срока, определенного периодом времени, календарная дата или день наступления события, определяющие его начало, не учитываются.

Учитывая, что общество получило Уведомление об устранении несоответствий 23.03.2022, то по правилам статьи 6.1 НК РФ последним днем срока, установленного частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ и пунктом 38 Инструкции, является 30.03.2022 (течение срока начинается 24.03.2022 и не включает в себя выходные дни – 26, 27 марта 2022 года).

Материалами дела подтверждается, что Уведомление об устранении несоответствий исполнено обществом 31.03.2022, то есть с нарушением установленного частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ и пунктом 38 Инструкции срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности вынесения пенсионным органом решения № 092S19220003632 о привлечении общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за совершение им правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования, а именно за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 7 застрахованных лиц.

Согласно приведенному заявителем расчету штраф за совершенное обществом правонарушение составляет 3 500 рублей. Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным и обоснованным.

Учитывая изложенное, требования ОФПСС по г. Севастополю о взыскании с ООО «Знакомый доктор» финансовой санкции в сумме 3 500,00 рублей подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ и статей 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2 000,00 рублей подлежит взысканию с ООО «Знакомый доктор» в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 212, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Знакомый доктор» финансовые санкции в размере 3 500,00 рублей (три тысячи пятьсот рублей 00 коп.), начисленные решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю от 12.07.2022 № 092S19220003632 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Знакомый доктор» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей (две тысячи рублей 00 коп).


Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления судом мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

А.М. Архипенко