Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А53-17688/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17688/23
01 августа 2023 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лео» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,


при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 18.10.2022 № 727,



установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лео» об обязании провести работы по выносу кабельной линии.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечил. Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования заявлены истцом со ссылкой на пункты 8,10,11,12 Постановления Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255 и мотивированы тем, что в охранной зоне кабельной лини КЛ-6 кВ Л-211 (ТП-367=ТП-492) находится принадлежащий ООО «ЛЕО» объект недвижимого имущества (торговый павильон «Славица»), по адресу: <...>.

Объект недвижимости размещен с нарушением охранной зоны без получения письменного разрешения сетевой организации.

Истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Согласно общим положениям Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» сообщается, что в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу пункта 8 Постановления запрещается:

а) размещать любые объекты и предметы в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подьездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов.

Пунктом 10 Постановления установлен запрет юридическим и физическим лицам на строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций.

Пунктом 11 Постановления установлено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонахвоздушных линий электропередачи);

Согласно пункту 12 Постановления, для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 № 1915-О).

Запрос на согласование строительства сетевой организации АО «Донэнерго» в охранной зоне не поступал, тем самым, нарушены, п.10, п.11 и п.12 данного Постановления. Данные действия влекут за собой возможное нарушение функционирования и сохранности кабельной линии, так как нарушен свободный доступ к линиям электропередач и ТП-3034, что также нарушает пункт 16 Постановления, в соответствии с которым для предотвращения или устранения аварий работником сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также делает невозможность проведения аварийно-восстановительных работ на линиях.

Согласно Постановлению, при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

В целях защиты своих прав, а также законных интересов и прав третьих лиц истец до подачи настоящего иска предпринял все разумные и добросовестные меры, направленные на добровольное устранение ответчиком допущенного нарушения, в частности неоднократно, последовательно со ссылками на нормы права доводил до сведения ответчика информацию о противоправности его поведения, а также обращался в компетентные органы для принятия соответствующих мер, в целях досудебного урегулирования спора, неоднократно обращался к Обществу с предложением провести перемещение (перенос) объектов электросетевого хозяйства в соответствии с техническими условиями, однако по результатам длительной переписки нарушения охранных зон устранены не было.

Филиалом АО «Донэнерго» РГЭС были направлены уведомления о противоправном размещении объекта в охранной зоне кабельной линии главе Администрации Пролетарского района, директору Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, начальнику управления торговли и бытового обслуживания. Также филиалом АО «Донэнерго» РГЭС были направлены претензионные письма в адрес ответчика.

АО «Донэнерго» была проведена проверка прохождения кабельных линий, сделана ее трассировка, обследование объекта недвижимости ответчика, в ходе которой установлено, что объект недвижимости, принадлежащий ответчику находится в охранной зоне кабельной линии и расположен непосредственно на кабельных линиях.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд приходит к выводу о нарушении ответчиком прав истца и Постановления Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лео» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по перемещению (переносу) кабельной линии Л-211, принадлежащей филиалу АО «Донэнерго» РГЭС, расположенной между ТП-367 = ТП-492 из зоны размещения торгового павильона «Славица», принадлежащего ответчику, на основании проектно-сметной документации, согласованной с органами Ростехнадзора на соответствие требованиям нормативно-технической документации, филиалом АО»Донэнерго» РГЭС и другими всеми заинтересованными сторонами. Тип, марку, сечение, трассу линии определить на стадии проектирования в соответствии с действительными параметрами схемы электроснабжения, а также на основании полученных от АО «Донэнерго» технических условий на перемещение (перенос) объектов сетевого хозяйства АО «Донэнерго» при их неукоснительном исполнении, а также при техническом надзоре за производством работ по выносу электросетевых объектов АО «Донэнерго».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лео» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Гафиулина