Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А39-3120/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-3120/2022
город Саранск
18 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>,)

к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности в сумме 124417 руб. 82 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представителя, доверенность №10/22 от 25.05.2022 (сроком действия 3 года),

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Мордовская электросетевая компания" (далее по тексту – АО "МЭК", истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 124417 руб. 82 коп.

Исковое заявление основано на доводах о неисполнении ответчиком обязательства по оплате горячей воды, поставленной истцом за период с ноября 2021 года по декабрь 2021 года в принадлежащие ответчику жилые помещения в многоквартирных домах, в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления.

Ответчик в отзыве на иск возражал относительно удовлетворения искового заявления, поскольку расчет задолженности осуществлен истцом, в том числе в отношении жилых помещений, а именно квартиры №90, находящейся в многоквартирном доме (далее по тексту – МКД) по адресу: <...>, а также квартиры №37, находящейся в МКД по адресу: <...>, которые переданы в собственность граждан в порядке приватизации. Кроме того, ответчик указывает, что истцом не учтено, что распоряжением Администрации городского поселения Рузаевка от 26.11.2010 №162-р присвоены новые номера жилым помещениям в МКД, расположенном по адресу: <...>., а также истцом не представлены доказательства перехода собственников помещений на прямые договоры с ресурсоснабжающией организацией.

До принятия решения по делу, истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ? АПК РФ), уточнил исковые требования, исключив из расчета начисление повышающего коэффициента по квартире №90, находящейся в МКД по адресу: <...>, по квартире №37, находящейся в МКД по адресу: <...>, просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 121993 руб. 94 коп., уточнение судом принято.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлено, что в соответствии с Реестром муниципальной собственности городскому поселению Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных в городском поселении Рузаевка.

С 01.07.2015 заключенные между истцом и управляющими компаниями договоры на поставку коммунальных ресурсов в виде отопления и горячего водоснабжения в отношении спорных домов были расторгнуты. 05.07.2015 в официальном издании Рузаевского городского поселения "Рузаевская газета" размещены единые договоры горячего водоснабжения и отопления, заключаемые открытым акционерным обществом "Мордовская электротеплосетевая компания (правопреемником которого является акционерное общество "Мордовская электросетевая компания") с собственниками помещений в многоквартирных домах городского поселения Рузаевка, по условиям которых потребители вносят плату за горячую воду и отопление непосредственно ресурсоснабжающей организации, что подтверждено решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.11.2018 по делу №А39-3402/2018.

В период с ноября 2021 года по декабрь 2021 года в жилые помещения в многоквартирных домах городского поселения Рузаевка, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка, и переданные гражданам по ордерам и договорам социального найма, истец поставил горячую воду.

В нарушение требований действующего жилищного законодательства спорные жилые помещения не оснащены индивидуальными приборами учета горячей воды.

Данное обстоятельство послужило истцу основанием для начисления ответчику разницы между объемом потребления горячей воды, рассчитанным по нормативу непосредственно потребителям коммунальной услуги, и объемом потребления горячей воды, определенным по правилам пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, с применением повышающего коэффициента равного показателю 1,5, на оплату которой ответчику выставлены счета-фактуры.

Оплата поставленной горячей воды в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления, ответчиком в полном объеме не произведена.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 11.01.2022, от 14.02.2022 с требованием оплатить размер повышающего коэффициента в общей сумме 124417 руб. 82 коп. оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием истцу для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил №354).

Частью 2 статьи 157.2 ЖК РФ закреплено право ресурсоснабжающей организации на отказ от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения.

На основании положений частей 1, 3, 4, 5, 7 статьи 157.2 ЖК РФ при прекращении договора, заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, новый договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно.

Согласно подпункту "е" пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги, – по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 ЖК РФ.

Как ранее установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, с 01.01.2015 истец, являющийся ресурсоснабжающей организацией, поставляющей коммунальный ресурс для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, осуществляет прямые расчеты по договорам, заключенным с гражданами, проживающими в жилых домах, указанных в иске.

С учетом изложенного, довод ответчика об отсутствии доказательств перехода на расчеты собственников помещений в многоквартирных домах с ресурсоснабжающей организацией по прямым договорам отклоняется судом как несостоятельный.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил.

Пунктом 80(1) Правил №354 установлены исключения в отношении приборов учета электрической энергии.

В абзаце 3 пункта 42 Правил №354 установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения №2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ), пунктом 5 статьи 13 которого установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Как следует из положений части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 42 Правил №354 применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Факт отсутствия индивидуальных приборов учета горячей воды в жилых помещениях, принадлежащих ответчику, в спорный период последним не оспорен, равно как и не представлено доказательств отсутствия технической возможности оснащения спорных помещений приборами учета.

Из вышеуказанных норм права следует, что повышающие коэффициенты подлежат применению при расчетах с субъектами, которыми не исполнена соответствующая обязанность по установке приборов учета при наличии такой технической возможности.


Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2018 №307-ЭС18-17104, Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия относится к числу лиц, обязанных оборудовать квартиры индивидуальными (квартирными) приборами учета.

Нарушение ответчиком обязанности по установке приборов учета при наличии такой технической возможности, является основанием для взыскания с Администрации спорной задолженности.

Из буквального толкования положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, системного толкования положений Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306, Правил №354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке. Указанное толкование приведенных норм жилищного законодательства соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 18.07.2019 №307-ЭС19-6275, от 15.08.2019 №307-ЭС19-5911.

С 30.06.2016 повышающий коэффициент, величина которого с 01.01.2017 принимается равным 1,5, применяется в порядке, установленном Правилами №354, путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В период с ноября 2021 года по декабрь 2021 года в принадлежащие ответчику спорные жилые помещения в многоквартирных домах истцом поставлена горячая вода в объеме, составляющем разницу между объемом потребления горячей воды, рассчитанным по нормативу непосредственно потребителям коммунальной услуги, и объемом потребления горячей воды, определенным по правилам пункта 42 Правил №354, на сумму 121993 руб. 94 коп., рассчитанную в соответствии с формулой, приведенной в пункте 4(1) Правил №354 с применением повышающего коэффициента равного показателю 1,5, что подтверждается представленными в материалы дела актами №3926 от 06.12.2021, №9 от 10.01.2022, расчетами о начислениях за горячую воду по нормативу в муниципальном жилье, счетами-фактурами с указанием объема и стоимости потребленного коммунального ресурса.

Довод ответчика о необоснованном начислении платы за горячую воду с применением повышающего коэффициента по МКД, расположенному по адресу: <...>, в связи с изменением нумерации квартир судом не принимается во внимание, поскольку истцом осуществлен расчет с учетом новых номеров, присвоенных жилым помещениям в МКД распоряжением Администрации городского поселения Рузаевка от 26.11.2010 №162-р.

На дату рассмотрения дела в суде задолженность ответчика, по данным истца, составляет 121993 руб. 94 коп.

Расчет суммы долга проверен судом и признан обоснованным.

Доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, поэтому суд считает исковые требования обоснованными и подтверждёнными материалами дела, задолженность в сумме 121993 руб. 94 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №1292 от 05.04.2022 уплачена государственная пошлина в сумме 4823 руб.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4660 руб.

Государственная пошлина в сумме 163 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.07.2022 по 11.07.2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, 431440, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.01.2006) в пользу акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 431449, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.09.2008) задолженность в сумме 121993 руб. 94 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4660 руб.

Возвратить акционерному обществу "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 431449, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.09.2008) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 163 руб., уплаченную платежным поручением №1292 от 05.04.2022. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.А. Кечуткина