Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А78-11648/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11648/2017
г.Чита
25 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 декабря 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримуллиной М.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальник" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Муниципального района "Читинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 491303,94 руб. основного долга

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2016;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 12.01.2017.

Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальник" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального района "Читинский район" с исковым заявлением о взыскании 491303,94 руб. основного долга за фактически потребленные тепловые ресурсы по объекту (зал бокса), расположенному по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Матюгина, 129, пом. 1.

Определением от 10.08.2017 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что спорный объект является подвальным помещением жилого дома, приборы отопления в нем отсутствуют.

Определением от 05.10.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, представитель ответчика поддержала возражения, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Согласно постановлению Администрации муниципального района «Читинский район» от 28.04.2016 № 764 зал бокса, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул.Матюгина,129 пом.1, площадью 392,6 кв.м. изъят с 31.05.2016 из оперативного управления муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального района «Читинский район» и принят в казну муниципального района «Читинский район» (л.д. 23). На основании постановления составлен акт приема-передачи (л.д. 24).

По заявлению истца он осуществляет поставку тепловой энергии в зал бокса, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт.Атамановка, ул.Матюгина,129 пом.1.

Согласно расчету истца за период с сентября 2016 года по апрель 2017 года на указанный объект он поставил тепловой энергии на сумму 491303 руб. 94 коп. В исковом заявлении истец указал, что расчет произведен по нормативу.

Стоимость тепловой энергии определена с учетом тарифа, утвержденного приказом РСТ Забайкальского края № 400 от 25.11.2015 (л.д. 31-33).

На оплату истец выставил ответчику счет-фактуру от 27.07.2017 (л.д. 26), акты, счет, счет-фактуру истец представил ответчику на рассмотрение сопроводительным письмом от 01.08.2017 (л.д. 30).

Ссылаясь на то, что от заключения договора в письменной форме ответчик уклоняется, на претензию об оплате стоимости потребления тепловой энергии не ответил, оплату задолженности не произвел, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

В силу пунктов 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Из материалов дела следует, что имуществом казны муниципального района «Читинский район» на основании постановления Администрации муниципального района «Читинский район» от 28.04.2016 № 764 является зал бокса, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул.Матюгина,129 пом.1, площадью 392,6 кв.м.

Договор на поставку тепловой энергии в данное помещение между истцом и ответчиком не заключался.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что в спорном нежилом помещении отсутствуют приборы отопления, в связи с чем, он не обязан оплачивать тепловую энергию, поскольку ее не потребляет.

Статьей 2 Федерального закона «О теплоснабжении» потребителем тепловой энергии (потребитель) признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. Теплопотребляющая установка – это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора на снабжение тепловой энергией связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

На основании указанных норм права взимание платы за коммунальную услугу по отоплению возможно лишь в отношении помещений, которые относятся к отапливаемым.

По выписке из технического паспорта (л.д. 44-52) установлено, что спорное нежилое помещение расположено в подвале 5-ти этажного жилого дома.

Согласно своду правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004 от 26.03.2004 (п. 9.3.1) технические подвалы (техподполье) - это подвалы при наличии в них нижней разводки труб системы отопления, горячего водоснабжения, труб системы водоснабжения и канализации.

Сводом правил СП 118.13330.2012 (Б.24) к техническому подполью отнесено пространство между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта для размещения трубопроводов инженерных систем.

В приложении Б Свода правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004 (Таблица Б1 пункты 4.3, 4.5) определено, что техподполье (технический подвал) – это пространство под перекрытием первого этажа, в котором размещаются трубопроводы отопления и горячего водоснабжения, отапливаемый подвал – это подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

Из содержания СНИП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" (приняты постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 № 115) следует, что стояк системы отопления не является отопительным прибором (равно, как и транзитный трубопровод).

Следовательно, в отношении помещения, которое в соответствии с проектной и технической документацией дома относится к неотапливаемым, с его собственника или пользователя не может быть взыскана плата за отопление.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2016 № 71-КГ16-12, при отсутствии в нежилом помещении отопительных приборов факт прохождения через это помещение стояков системы теплоснабжения многоквартирного дома сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с его собственника или пользователя платы за отопление, поскольку данный объем тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях дома, который включается в общедомовые нужды собственников помещений дома.

В случае, если помещение в многоквартирном доме изначально являлось отапливаемым, однако впоследствии имеющиеся в нем отопительные приборы были самовольно демонтированы его собственником или пользователем, с таких собственника или пользователя (с пользователя – при наличии к тому оснований) может быть взыскана плата за отопление, поскольку в силу части 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подпункта «в» пункта 35 Правил № 354 и пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, самовольный демонтаж отопительных приборов запрещен и не может освобождать от обязанности по оплате за отопление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества.

Нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома.

Специфические особенности такого объекта гражданских прав как энергия заключаются в том, что процесс доставки его до потребителя предполагает частичные потери передаваемой энергии в процессе ее передачи на расстояние. Теплоотдача от потерь энергии в такой ситуации не выступает самостоятельным объектом гражданских прав и не подлежит отдельной оплате.

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на ее передачу по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

Следовательно, тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии.

В материалы дела представлены фотографии, акт осмотра подвального помещения от 14.12.2017, акт технического осмотра тепловых сетей от 17.11.2017, технический паспорт по состоянию на 12.07.1972, из которых следует, что приборы отопления в подвальном помещении отсутствуют, никогда не были установлены, проложен трубопровод, являющийся развязкой центрального отопления многоквартирного дома, отопительные приборы (радиаторы, конвекторы, регистры из гладких и ребристых труб) отсутствуют, проектом не предусмотрены.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Факт прохождения через подвальное помещение трубопровода отопления, сам по себе, не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях.

Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

Зафиксированная в акте осмотра от 17.11.2017 температура воздуха в помещении не означает факта потребления ответчиком тепловой энергии, поскольку транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера.

Отопление помещения ответчика от стояков отопления, а также через стены, пол и потолок при отсутствии энергопринимающих устройств и теплопотребляющих установок не может быть признано выполнением обязательств по поставке тепловой энергии в помещение, поскольку тепловые потери от стояков отопления не могут рассматриваться в качестве коммунальной услуги, подлежащей оплате.

С учетом изложенного, исковые требования не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

Вывод суда соответствует судебной практике (определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2016 № 304-ЭС16-11543, от 27.01.2017 № 303-ЭС16-19657, от 19.12.2016 № 301-ЭС16-16647, от 30.08.2016 № 71-КГ16-12, от 10.08.2016 № 304-ЭС16-9302, постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.10.2017 № А78-3308/2015, от 21.09.2017 № А78-12922/2015, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.07.2017 № А73-14778/2016).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.П.Попова