Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А63-7/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7/2021
г. Ставрополь
25 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 февраля 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилье-сервис города Михайловска», г. Михайловск, ОГРН <***>, о взыскании 30 436,25 руб. долга за период с 01.07.2020 по 31.10.2020 по договору ресурсоснабжения в целях СОИ МКД от 30.01.2017 № 3-одн (согласно уточнениям), при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 10.01.2022 № 1-ю1, от ответчика – ФИО3, доверенность от 11.01.2022 № 1,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилье-сервис города Михайловска» (далее – общество, ответчик) о взыскании 30 436,25 руб. долга за период с 01.07.2020 по 31.10.2020 по договору ресурсоснабжения в целях СОИ МКД от 30.01.2017 № 3-одн (согласно уточнениям).

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в иске просил отказать по изложенным в отзыве доводам.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов от 30.01.2017 № 3-одн (далее - договор), в соответствии с которым РСО обязалась подавать исполнителю по присоединенной сети питьевую воду установленного качества в объеме, предусмотренном договором, а исполнитель обязался оплачивать принятую питьевую воду в целях содержания общего имущества многоквартирных домов по Приложению № 1 к договору.

Расчетным периодом для определения объема поданной исполнителю питьевой воды в целях содержания общего имущества многоквартирных домов является календарный месяц (п. 5.1. договора).

Согласно пункту 6.1 договора цена формируется из стоимости коммунальных ресурсов, определяемой в каждый расчетный период из действующих тарифов на коммунальный ресурс, установленных РСО для населения в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) и объемов коммунальных ресурсов, определенных за расчетный период.

Оплата за поставленный коммунальный ресурс производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным (п. 6.3 договора).

В период с 01.07.2020 по 31.10.2020 истец подал ответчику питьевую воду и принял сточные воды на сумму 81 193,47 руб., что подтверждается актами об оказании услуг № 4002/7643/3782 от 31.07.2020 на сумму 11 164,19 руб., № 4002/8702/3782 от 31.08.2020 на сумму 26 990,19 руб., № 4002/9895/3782 от 30.09.2020 на сумму 11 128,45 руб., № 4002/11156/3782 от 31.10.2020 на сумму 31 910,64 руб., счетами-фактурами и счетами на оплату.

Истец уточнил объем поставленного ответчику коммунального ресурса, о чём последнему выставлены акты, счета-фактуры за период с 01.07.2020 по 31.10.2020 на сумму 10 617,15 руб., 10 087,01 руб., 10 581,41 руб., 16 544,36 руб., всего на сумму 47 829,93 руб.

С учётом частичной оплаты и уточнением истцом объема поставленного коммунального ресурса за ответчиком числится задолженность в размере 30 436,25 руб.

Неисполнение требования об оплате задолженности послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).

После вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», начиная с 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных жилых домах, оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения и подлежат возмещению потребителями услуг исключительно управляющей организации.

По смыслу пункта 4 Правил № 354, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату компенсации потерь, поскольку ресурсоснабжающие организации не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Из совокупности норм гражданского и жилищного законодательства следует, что коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, приобретаются и оплачиваются управляющей организацией. При этом независимо от того, кому вносят платежи собственники и наниматели помещений многоквартирного жилого дома, лицом, обязанным произвести расчеты с ресурсоснабжающей организацией за ресурс, в том числе израсходованный на общедомовые нужды, остается управляющая организация.

Таким образом, именно ООО «Жилье-сервис города Михайловска» в отношении объектов, находящихся в его управлении, выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг и, соответственно, является лицом, которое обязано производить оплату сверхнормативного потребления воды на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации.

Порядок расчета платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества предусмотрен пунктом 21(1) Правил № 124. Сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, приравнены правилами № 124 к коммунальным ресурсам.

В связи с изложенным, плата за сточные воды в целях содержания общего имущества также подлежит расчету и взиманию с 1 июня 2017 года с исполнителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 82 Правил № 354 именно на исполнителе лежит обязанность по проверке состояния приборов учетов и проверок достоверности сведений о показаниях приборов учетов, представленных потребителями.

Постановлением № 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающими организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

С учётом уточнения истцом количества поставленного коммунального ресурса и произведенных ответчиком в спорный период оплат ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» просит взыскать с ответчика 30 436,25 руб. долга.

Суд, проверив расчёт истца (т.2, л.д.20-25), признал его методологически неверным, поскольку в нём не учтены все показания ИПУ в заявленных многоквартирных домах, не подтверждено не проживание граждан в отдельных квартирах, показания ИПУ, в которых истец необоснованно принимает равным нулю, частично не учтены начисленные потребителям объемы.

Между сторонами имеются разногласия в отношении МКД по ул. Демидова, 206/4, ул. Демидова, 263/3, ул. Гражданской, 1/3, ул. Ленина, 191/1.

По жилым помещениям МКД по ул. Демидова, 206/3 истцом не учтены объёмы, потребленные собственниками: по кв. 9 отсутствует индивидуальный прибор учета холодной воды, при этом истцом не производится расчет в порядке, предусмотренном п. 42 Правил № 354 - по нормативу потребления; по кв. 23 ИПУ вышел из строя в августе 2020 г., истцом не производится расчет за октябрь 2020 г.; по кв. 14 начисления потребителю не производились, при этом истцом по данной квартире сторнировано 21 м3, что привело к необоснованному увеличению объема, предъявленного к оплате ответчику; по кв. 44 начислено в спорный период 5 м3, при этом истцом по данной квартире сторнировано 15м3, что привело к необоснованному увеличению объема, предъявленного к оплате ответчику; по кв. 59 не производились начисления в июле, августе 2020 г., при этом ИПУ в указанные периоды отсутствовал. В сентябре 2020 г. собственнику начислено 8 м3 - по новому прибору учета, а в октябре 2020 г. - сторнировано 133,9 м3. Таким образом, ответчику необоснованно предъявлен к оплате объем 125,9 м3.

По кв. 74 по ул. Гражданской, 1/3 истцом не произведены начисления коммунального ресурса в период с 01.07.2020 по 31.10.2020, вместе с тем, из акта технического осмотра водопроводно-канализационных устройств от 14.11.2018 следует, что потребители в указанной квартире не будут проживать в период с 01.12.2018 по 01.05.2019. Таким образом, отсутствие начислений за коммунальные услуги в предъявленный период необоснованно.

По квартирам № 13, 16, 24, 26, 47, 55, 64, 71 ,74, 83, 103, 106 МКД по ул. Гражданская, д. 1/3, кв. 48 по ул. Демидова, 206/3 истцом не произведены начисления, не представлены акты проверок ИПУ потребителей, подтверждающих достоверность отсутствия расхода в указанных квартирах.

Согласно актам об установлении количества граждан, постоянно/временно проживающих в кв. № 16, 55, 83, 106 МКД по ул. Гражданская, д. 1/3, кв. 48 по ул. Демидова, 206/3, подписанным собственниками помещений собственноручно, в спорный период в квартирах жильцы проживали постоянно. Факт проживания жильцов в указанных квартирах свидетельствует о потреблении услуг водоснабжения и отведения сточных вод. Таким образом, объём начислений по указанным квартирам должен быть рассчитан истцом в порядке п. 60 Правил № 354 и предъявлен к оплате потребителям.

В МКД по ул. Демидова, 206/3 из объёма, предъявленного к оплате ответчику, не исключены объёмы, потребленные собственниками нежилых помещений, в то время как согласно акту технического осмотра от 12.07.2021, составленному РСО, часть потребителей в нежилых помещениях подключена через общедомовой прибор учёта. Вместе с тем в спорный период показания ИПУ таких собственников не исключены из расчёта.

Согласно данным истца, отраженным в начислениях по показаниям общедомового прибора учёта 260515ШП-000909 от 31.07.2020, за июль 2020 г. по кв. 59 МКД по ул. Демидова, 206/3 отсутствует индивидуальный прибор учёта. В августе 2020 г. потребителю в указанной квартире введен в эксплуатацию новый индивидуальный прибор учёта, а в октябре 2020 г. истцом произведен перерасчёт в размере «-133,9 куб.м», в то время как по вновь введенному в эксплуатацию ИПУ было начислено 8 куб.м.

Истец указал, что в кв. № 12 МКД по ул. Гражданская, д. 1/3, кв. № 9 МКД по ул. Демидова, 206/3 отсутствует ИПУ, запорное устройство опломбировано, в связи с чем начисления в спорный период не производились. При этом важным условием для не начисления потребителю объемов коммунального ресурса является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования. Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счетчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Истцом не предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета в спорном жилом помещении.

Кроме того, по кв. 12 МКД по ул. Гражданская, д. 1/3 ответчиком представлен реестр показаний приборов учёта электроэнергии, полученный от поставщика электроэнергии, откуда усматривается расход электроэнергии в указанной квартире. Данное обстоятельство свидетельствует о проживании собственников помещений в спорный период и о потреблении услуг водоснабжения и отведения сточных вод.

Также истцом представлены реестры показаний ИПУ по МКД по ул. Ленина, 191/1. Из представленных реестров следует, что истцом не учтены в расчётах и не производились начисления в спорный период по кв. № 1, 3, 5, 9, 13, 15, 17, 22, 24, 29, 34, 48, 49, 50, 52,

В целях контроля достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях ИПУ, истец, в силу пп. г) п. 32 Правил № 354, имел возможность осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета.

В соответствии с п.п. е_1) п. 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. ППР РФ № 124 от 14.02.2012 г., ресурсоснабжающая организация обязана уведомлять управляющую организацию о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21.1 указанных Правил.

В силу (пп. е)(1)), е)(2)) п. 31. Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, истец обязан проводить проверки ИПУ потребителей не реже 1 раза в 6 месяцев.

Истцом такие проверки в установленные сроки в спорных МКД не проводились, в связи с чем данные, предоставленные истцом об отсутствии потребления, некорректны.

В совокупности с представленными ответчиком актами, подтверждающими фактическое проживание потребителей в спорных квартирах, позиция истца об обоснованности отсутствия начислений по данным квартирам несостоятельна и влечет необоснованное увеличение объема коммунального ресурса, предъявленного к оплате ответчику в рамках настоящего спора.

Объем коммунального ресурса, поставленного на общедомовые нужды, определяется в соответствии с пунктом 21(1) Правил № 124, как разница между объемами коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и объемом коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенным за расчетный период (расчетный месяц).

В связи с проживанием граждан в перечисленных выше квартирах, но не предоставлением ими показаний индивидуальных приборов учета, ответчиком произведен расчет начислений по услугам холодного водоснабжения и отведения сточных вод за спорный период. В части квартир, по которым установлено проживание граждан и не предоставление сведений о показаниях ИПУ, расчет произведен ответчиком в соответствии с требованиями пункта 59 Правил № 354.

Если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ в установленные договором сроки, в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил 354, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы ИПУ, но не менее 3 месяцев. Расчет по среднемесячному объему производится начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Если по истечении указанных трех расчетных периодов потребитель так и не предоставил сведения о показаниях ИПУ, тогда в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Истцом не предоставлены доказательства отсутствия расхода по вышеуказанным квартирам, при этом, не передача показаний потребителем не является основанием для отсутствия начислений таким потребителям.

Из материалов дела следует, что истцом предъявлена к оплате ответчику стоимость потребленных коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, приходящихся на долю управляющей организации, при этом стоимость приходящейся на потребление коммунального ресурса в целях содержания общего имущества населением не уменьшена исходя из всех показаний индивидуальных приборов учета, а в случаях непредставления потребителями показаний таких приборов учета – без вычета сумм, исходя из установленных нормативов и средних расчетных величин.

Ответчиком произведен контррасчёт (т.2, л.д.93-99), согласно которому за период с 01.07.2020 по 31.10.2020 задолженность на стороне последнего отсутствует.

Контррасчёт судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Иные доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Излишне оплаченная госпошлина в связи с уточнением истцом требований в сторону их уменьшения подлежит возврату последнему из федерального бюджета в размере 552 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, из федерального бюджета 552 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А. А. Говорун