Постановление от 15 марта 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-68373/2025

город Москва

16.03.2026

дело № А40-103797/25

резолютивная часть постановления оглашена 10.03.2026

постановление изготовлено в полном объеме 16.03.2026

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихина Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2025

по делу № А40-103797/25,

по заявлению АО «Система Плюс»

к Московской таможне

третье лицо: ООО «МКНТ Импорт»

о признании незаконными требований;

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 03.09.2024;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 19.12.205;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2025 признаны недействительными требования Московской таможни от 29.01.2025 № 10013160 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/270125/5035895; от 12.02.2025 № 10013160 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/110225/5059833, от 27.02.2025 № 10013160 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/240225/5079812, от 17.03.2025 № 10013160 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/170325/5112671 и на Московскую таможню возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав АО «Система Плюс» в установленном законом порядке.

Таможенный орган, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

В качестве третьего лица в деле участвует ООО «МКНТ Импорт», представитель в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что АО «Система Плюс» на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни поданы декларации на товары № 10013160/270125/5035895, 10013160/110225/5059833, 10013160/240225/5079812, 10013160/170325/5112671 в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.

В декларации на товары № 10013160/270125/5035895 обществом заявлен товар - «медицинское изделие - имплантат коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения, маркировка 542-02295904, код ОКПД2: 21.20.24.190 имплантат коллагенсодержащий Остеоколл (OSTEOCOLL) для периартикулярного введения (во флаконах по 2мл, 5 фл./уп.), срок годности до 09.2027 Производитель GUNA S.P.A. Тов.знак GUNA торговый знак, марка GUNA, модель OSTEOCOLL артикул MD07, количество 6.771 шт.(796)»; № 10013160/110225/5059833 обществом заявлен товар - «медицинское изделие - имплантат коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения, маркировка 542-02295904, код ОКПД2: 21.20.24.190 имплантат коллагенсодержащий Остеоколл (OSTEOCOLL) для периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп.), срок годности до 09.2027, артикул MD07, количество 3.000 шт. (796); имплантат коллаген-содержащий Плексатрон (PLEXATHRON) для внутрисуставного и периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп.), срок годности до 08.2027, производитель GUNA S.P.A., товарный знак GUNA, торговый знак, марка GUNА, модель PLEXATHRON, артикул MD01, количество 15.000 шт. (796)»; № 10013160/240225/5079812 обществом заявлен товар - «медицинское изделие - имплантат коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения, маркировка 542-02295904, код ОКПД2: 21.20.24.190 имплантат коллагенсодержащий Плексатрон (PLEXATHRON) для внутрисуставного и периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл, 5 фл./уп.), срок годности до 08.2027, производитель GUNA S.P.A., товарный знак GUNA, торговый знак, марка GUNA, модель PLEXATHRON, артикул MD01, количество 15.000 шт. (796)»; № 10013160/170325/5112671 обществом заявлен товар - «медицинское изделие - имплантат коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения, маркировка 542-02295904, код ОКПД2: 21.20.24.190 имплантат коллагенсодержащий Остеоколл (OSTEOCOLL) для периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп.), срок годности до 09.2027, производитель GUNA S.P.A., товарный знак GUNA, торговый знак, марка GUNA, модель OSTEOCOLL, артикул MD07, количество 2.352 шт. (796); имплантат коллаген-содержащий Плексатрон (PLEXATHRON) для внутрисуставного и периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп.), срок годности до 08.2027, производитель GUNA S.P.A., товарный знак GUNA, торговый знак, марка GUNA, модель PLEXATHRON, артикул MD01, количество 6.943 шт. (796)».

В графе 33 деклараций на товары № 10013160/270125/5035895, 10013160/110225/5059833, 10013160/240225/5079812, 10013160/170325/5112671 «код товара» обществом заявлен код «3004 90 000 2» ТН ВЭД ЕАЭС, в графе 47 декжараций на товары № 10013160/270125/5035895, 10013160/110225/5059833, 10013160/240225/5079812, 10013160/170325/5112671 «исчисление платежей» - общая сумма уплаченного НДС по ставке 20 % составила – 34.328.688, 19 руб.

В графе 36 деклараций на товары № 10013160/270125/5035895, 10013160/110225/5059833, 10013160/240225/5079812, 10013160/170325/5112671 (преференции) указано: «ООООЛМ», и в графе 47 - вид платежа «5010» указана ставка «10 %», то есть декларантом заявлена льгота на основании подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации № 688 от 15.09.2008 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %», предусматривающая ввоз товара со ставкой 10 % НДС.

По мнению таможенного органа, в отношении товаров, заявленных АО «Система Плюс» в декларациях на товары № 10013160/270125/5035895, 10013160/110225/5059833, 10013160/240225/5079812, 10013160/170325/5112671, применение порядка налогообложения НДС по налоговой ставке в размере 10 %, предусмотренного пп. 4 п. 2 и п. 5 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, является неправомерным, обоснованно НДС подлежит исчислению и уплате по налоговой ставке 20 %.

Таможенный орган, рассмотрев рассматриваемые декларации на товары в адрес общества выставлены требования о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10013160/270125/5035895, 10013160/110225/5059833, 10013160/240225/5079812, 10013160/170325/5112671, в которых потребовал от заявителя внести изменения в графу 47 деклараций, тем самым лишив заявителя права, предусматривающего ввоз товара по ставке НДС в размере 10 %, указывая на то, что код ТН ВЭД ЕАЭС «3004» поименован в разделе II «медицинские изделия» Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, однако, наименование заявленного декларантом товара (имплантат коллаген-содержащий Остеоколл во флаконах, имплантат коллагенсодержащий плексатрон во флаконах) в Перечне отсутствует. Таким образом, применения налоговой ставки НДС в размере 10 % является неправомерным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о не соответствии оспариваемых требований таможенного органа и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из того, что обществом подтверждено наличие предусмотренных подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %» оснований для применения в отношении спорного товара льготной ставки НДС в размере 10 %, следовательно, у таможенного органа не имелось правовых оснований для принятия оспариваемых требований.

Согласно абз. 3 подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, ставка НДС в размере 10 % применяется в отношении ввоза медицинских изделий при условии представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при их ввозе в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной регистрации медицинских товаров, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий".

В соответствии с п. 6 Правил регистрационное удостоверение на медицинское изделие является документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия.

Таким образом, таможенные органы принимают решение о применении налоговой ставки НДС в размере 10 % при ввозе на территорию Российской Федерации медицинских товаров, при условии представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие и соответствия ввозимых товаров конкретным кодам ТН ВЭД ЕАЭС, поименованным в разделе II «медицинские изделия» Перечня постановления.

Согласно примечания п. 1(1) к Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II настоящего Перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подп. 2 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно примечанию 3 для целей применения позиций данного Перечня, отмеченных знаком «*», необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

Следовательно, для применения ставки НДС 10 % в отношении товаров необходимо соблюдение определенных условий: наличие регистрационного удостоверения медицинского изделия; классификация в коде 3004; отнесение товаров к имплантатам (протезам, предназначенным для внутрисуставного инъекционного введения в терапевтических или профилактических целях, расфасованных в стерильные шприцы для однократного применения.

Согласно Инструкции по применению, рассматриваемые в настоящем споре медицинские изделия представляют собой имплантат, содержащий коллаген, предназначенный для внутрисуставного и периартикулярного введения. Оно представляет собой флакон объемом 2 мл. с 5 фл. Имплантат обеспечивает усиление связок и заживление тканей, уменьшает воспаление и болевые ощущения, способствуя быстрому восстановлению после травм и операций. При применении используются иглы стерильные типоразмера 27 G, шприцы объемом 5 или 10 куб. см. в соответствии с объемом вводимого раствора.

Согласно представленному регистрационному удостоверению на медицинское изделие № РЗН 2020/9669 от 25.12.2023, наименованием медицинского изделия является - имплантат коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения.

В Приложении к регистрационному удостоверению указано, что вариантами исполнения являются: имплантат коллаген-содержащий ПЛЕКСАТРОН (PLEXATHRON) для внутрисуставного и периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп. или 10 фл./уп.) и имплантат коллагенсодержащий Остеоколл (OSTEOCOLL) для периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп. или 10 фл./уп.).

Указание различных вариантов исполнения в регистрационном удостоверении не сопряжено с изменением потребительских свойств и статуса медицинского изделия и, соответственно, не означает, что декларантом ввозится иной товар, по которому льгота не предоставляется.

Такие признаки, как область применения, инвазивность, стерильность, частота использования (однократного или многократного применения), эксплуатационные особенности, относятся не к наименованию медицинского изделия, а к его классификационным признакам.

Таким образом, указание варианта расфасовки изделия: в стерильные шприцы для однократного применения или во флаконы для проведения инъекций стерильными иглами в соответствии с объемом вводимого раствора, является классификационным признаком и не относится непосредственно к наименованию товара.

Наименованием товара, предусмотренного кодом 3004, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, является имплантат (протез), предназначенный для внутрисуставного инъекционного введения в терапевтических или профилактических целях.

Наименование медицинских изделий заявителя, приведенное в регистрационном удостоверении и декларациях соответствует указанному, льготируемому наименованию товара.

С учетом изложенного, у заявителя имелись основания для применения льготной ставки НДС в размере 10 % в отношении ввозимого товара.

Обществом подтверждено наличие предусмотренных подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %» оснований для применения в отношении спорного медицинского изделия льготной ставки НДС в размере 10 %, следовательно, у таможенного органа не имелось оснований для принятия оспариваемых требований.

Доказательств обратного таможенным органом в материалы дела не представлено.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, ненормативные акты таможенного органа не соответствуют положениям действующего законодательства в области таможенного регулирования и, как следствие, нарушает права и законные интересы ООО «Система Плюс» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных обществом требований, судом первой инстанции правомерно возложена на Московскую таможню обязанность устранить нарушения прав и законных интересов АО «Система Плюс» в установленном законом порядке и сроки.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, оснований для отмены судебного акта не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2025 по делу № А40-103797/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин


О.С. Сумина