Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А56-45748/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45748/2023
27 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорская Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (ОГРН: <***>)

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей городской скульптуры" (ОГРН: <***>)

третьи лица: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (ОГРН: <***>); Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (ОГРН: <***>)

о понуждении выполнить обязательства в области сохранения,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 21.09.2023,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Истец, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный музей городской скульптуры" (далее – Ответчик) с требованиями:

- обязать СПб ГУБК «Государственный музей городской скульптуры» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке обеспечить установку на объекте культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину» по адресу: Санкт-Петербург, Обуховской Обороны пр., д. 51, информационной надписи и обозначений.

2. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с СПб ГУБК «Государственный музей городской скульптуры» в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 50 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда

Определением от 22.05.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

В судебном заседании 17.08.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.

В судебное заседание 21.09.2023 истец не явился, направил ходатайство об уточнении исковых требований, просил:

1. Обязать СПб ГУБК «Государственный музей городской скульптуры» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке обеспечить установку в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину» или в непосредственной близости с объектом культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину» по адресу: Санкт-Петербург, Обуховской Обороны пр., д. 51, информационной надписи и обозначений.

2. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с СПб ГУБК «Государственный музей городской скульптуры» в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 50 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Ответчик не возражал против заявленного уточнения. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Также ответчиком заявлены ходатайства об истребовании из Комитета по культуре Санкт-Петербурга сведений о конкретных сроках выделения финансирования для выполнения заявленных работ; о снижении неустойки и увеличении сроков исполнения обязательства.

Оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании документов согласно статьям 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Решением исполкома Ленгорсовета № 757 от 24.10.1977 по адресу: Санкт-Петербург, Обуховской Обороны пр., д. 51, расположен объект культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину» (далее – Объект), который не прошел кадастровый учет, в качестве объекта недвижимости на учет не поставлен.

Объект передан СПб ГБУК «Государственный музей городской скульптуры» (далее – Ответчик) в безвозмездное бессрочное пользование на основании решения Президиума Ленинградского Совета РК и КД от 14.07.1939, протокол № 202, состоит на музейном учете и включен в Музейный фонд Российской Федерации.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением КГИОП от 11.03.2019 № 105-р.

Распоряжением КГИОП от 17.06.2019 № 07-19-220 утверждено охранное обязательство собственника и (или) иного законного владельца Объекта (далее Обязательство), копия которого, в силу требований пункта 12 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направлена для исполнения в адрес Ответчика письмом КГИОП от 17.06.2019 № 07-20-202/18-9-0.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 части 25 раздела 6 Обязательства Ответчику в срок до 17.01.2022 надлежало в установленном порядке обеспечить установку информационных надписей и обозначений на Объекте.

20.10.2022 КГИОП проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого установлено, что вышеуказанное требование Обязательства не выполнено – акт КГИОП от 20.10.2022 № 01-33-351/22-0-0.

Уведомление о выполненных работах по установке информационной надписи с указанием даты их проведения и с приложением цветной фотофиксации Объекта до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи в КГИОП не поступало.

Ссылаясь на необходимость принятия мер к исполнению обязательства по установке информационной надписи, КГИОП обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений (подпункт 11 пункта 2 статьи 33 Закона 73-ФЗ).

В соответствии с требованиями статьи 27 Закона 73-ФЗ на объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ требование к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия включается в охранное обязательство, исполнение которого возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ.

В силу пункта 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, охранное обязательство подлежит выполнению физическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия установлен Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 (далее – Правила).

Согласно пункту 18 Правил после завершения работ по установке информационной надписи правообладатель направляет в орган охраны уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.

Статьей 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств выполнения работ в соответствии с охранным обязательством в материалы дела не представлено, факт невыполнения работ ответчиком не отрицается.

С учетом изложенного суд считает требования истца, с учетом уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд согласился с доводами ответчика о недостаточности срока определенного Комитетом в п. 1 просительной части искового заявления с учетом уточнений.

С учетом доводов Ответчика, интересов Истца, а также критериев разумности, суд полагает возможным установить срок проведения работ в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу решения суда.

Кроме того, Комитетом заявлено требование об установлении суммы денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в размере 50 000 руб. за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный им срок до месяца фактического исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления № 7).

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки.

При установлении размера судебной неустойки суд исходя из цели ее присуждения считает, что судебная неустойка в размере 5000 руб. в месяц за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок отвечает принципу справедливости, обеспечивает баланс интересов сторон, стимулирует должника к исполнению судебного акта.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать СПб ГУБК «Государственный музей городской скульптуры» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке обеспечить установку в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину» или в непосредственной близости с объектом культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину» по адресу: Санкт-Петербург, Обуховской Обороны пр., д. 51, информационной надписи и обозначений.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с СПб ГУБК «Государственный музей городской скульптуры» в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 5000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.