Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А27-26931/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-26931/2020
город Кемерово
28 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», г. Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 946 560 рублей штрафа за искажение сведений о грузе, в результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, на основании статьи 98 УЖТ РФ

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 23.11.2020 года, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (далее – АО «ЕВРАЗ ЗСМК», ответчик) о взыскании 946 560 рублей штрафа за искажение сведений о грузе, в результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, на основании статьи 98 УЖТ РФ.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.01.2021 года иск принят к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 11.03.2021 года.

Определением от 11.03.2021 года дело назначено к рассмотрению в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции на 01.04.2021 года.

Определением от 23.03.2021 судебное разбирательство, назначенное на 01.04.2021, перенесено (отложено) на 22.04.2021 года.

Представитель истца, принимавший участие в судебном разбирательстве исковые требования поддержал. Исковые требования мотивированы искажением со стороны ответчика сведений о грузе, в результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, за которое предусмотрена ответственности по ст. 98 УЖТ РФ.

Ответчик, признанный судом надлежащим образом извещенным о настоящем судебном процессе в соответствии с положениями статей 122, 123 АПК РФ (ответчиком получена копия определения Арбитражного суда Кемеровской области о принятии иска к производству от 20.01.2021года – почтовое уведомление №650971 55041139) , явку представителя в судебное разбирательство не обеспечил, возражений относительно проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу в отсутствие своего представителя не заявил, отзыв, доказательств уплаты штрафа в материалы дела не представил.

Суд рассмотрел дело в судебном разбирательстве в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

05.03.2020 при контрольном взвешивании вагонов на ст. Карымская Забайкальской ж.д. в вагоне №53564647 была обнаружена разница в загрузке тележек 21 700 кг. Погрузка осуществлялась средствами отправителя АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» согласно транспортной железнодорожной накладной №ЭШ 099096.

В соответствии с п.6 «Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №43 на ст. Карымская Забайкальской ж. д. был составлен коммерческий акт №ЗБК2000838/199 от 05.03.2020, которым установлена разница в загрузке тележек 21 700 кг., что превышает допустимую разницу. Вес брутто восточной тележки 34 960 кг., вес брутто западной тележки 56 660 кг.

Перевеска производилась на весах вагонных ТС-Д-ЖД №008043.05, максимальный предел взвешивания 200 000 кг. (дата последней поверки 08.05.2019).

В целях обеспечения единства измерения в Российской Федерации используется документ «Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем. Рекомендация МИ 3115-2008», утвержденная ФГУП «ВНИИМС» РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ 30.05.2008г. (далее - Рекомендации). Согласно рекомендациям МИ 3115-2008, предельное отклонение в результатах измерения составляет 3,11% . С учетом предельного отклонения результата измерения массы нетто, излишек массы в норме.

Разница в загрузке тележек подтверждается сводкой по составу №001 от 05.03.2020,

Как следует из сводки по составу №001 от 05.03.2020, нагрузка по осям составила: ось 1 – 17,40 т, ось 1 – 17,56 т., ось 3 – 28,76 т., ось 4 – 27,90 т., т.е. ось 1 + ось 2 = 34,96 т. – вес брутто восточной тележки, ось 3 + ось 4 = 56, 66 т. – весь брутто западной тележки, т.е. разница между ними составляет 21,7 т., а должна быть не более 10 тонн, согласно ГОСТу, что, в свою очередь, свидетельствует о разнице в загрузке тележек.

В сводке по составу от 06.03.2020 года, с учетом акта общей формы №2/485 от 06.03.2020, после устранения коммерческой неисправности нагрузка по осям составила: ось 1 – 23,76 т., ось 2 – 23,30 т., ось 3 – 22, 90 т., ось 4 – 21,40 т.

С учетом вышеизложенного, за искажение в накладной сведений о грузах, в результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, истец начислил неустойки, размер которой составляет 946 560 руб. (189 312 руб. * 5 = 946 560 руб.)., где 189 312 руб. – размер провозной паты на расстояние 3040 км. за вес 67 550 кг. в соответствии с прейскурантом №10-01).

После расследования обстоятельств и составления необходимых документов на ст. Карымская Забайкальской ж.д., материалы для взыскания с грузоотправителя штрафа в порядке со ст.98 УЖТ РФ были направлены в ТЦФТО Западно-Сибирской ж.д., о чем грузоотправитель - АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» был уведомлен. Также ОАО «РЖД» направило АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» претензию №4/765 об уплате штрафа в добровольном порядке, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ, Устав железнодорожного транспорта), данный закон регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями) при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

Согласно статье 18 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

В соответствии с положениями статьи 23 Устава железнодорожного транспорта, пунктом 21 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса от 21.10.2012 N 286, погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам. Размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, а также перечни грузов, которые могут перевозиться насыпью, навалом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и подлежат опубликованию в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом.

В соответствии со ст. 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьей 98 настоящего Устава.

Статьей 98 УЖТ РФ предусмотрено, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Согласно пункту 4.1.8 ГОСТ 22235-2010 "Вагоны грузовые магистральных железных дорог колеи 1520 мм. Общие требования по обеспечению сохранности при производстве погрузочно-разгрузочных и маневровых работ" (введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.11.2010 N 420-ст) максимальная масса груза, размещаемого в вагоне, и реквизитов крепления не должна превышать грузоподъемность, указанную на кузове вагона. При необходимости смещения общего центра тяжести груза в вагоне относительно продольной или (и) поперечной плоскости симметрии вагона значение смещения не должно превышать значения, установленного нормативными документами, действующими на территории государства, принявшего стандарт <**>/ разница в нагрузке тележек не должна превышать 10 т - для четырехосных; 15 т - для шестиосных; 20 т - для восьмиосных вагонов.

Вагон № 53564647 по своей конструкции является четырехосным.

В соответствии с пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом N 43 от 18.06.2003, зарегистрированных в Минюсте РФ 23.06.2003 N 4817, при обнаружении перечисленных в статье 98 Устава железнодорожного транспорта обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Как следует из материалов дела, превышение допустимой разницы загрузки тележек вагона № 53564647, выявленной при перевозке данного вагона, явилось следствием неправильного размещения и крепления груза в контейнерах.

Допущенное ответчиком нарушение в загрузке контейнеров причинило угрозу безопасности движения и могло привести к повреждению вагона (к излому боковых рам и тележек вагона) с его последующим сходом.

В соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

В железнодорожной накладной №ЭШ099096, по которой производилась перевозка спорного вагона, отражено, что размещение и крепление груза на вагоне, а также определение веса в данных контейнерах произведено силами грузоотправителя.

В вагонном листе на вагонную отправку по вагону № 53564647 имеется отметка с подписью представителя ответчика о том, что груз размещен/погружен и закреплен согласно Местным нормам МТУ 83-11-05.07.05 от 05.07.2005, параграфу 3 главы 12 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах (утвержденных МПС России 27.05.2003 N ЦМ-943).

Вышеизложенное в совокупности свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта, является обоснованным.

Расчет штрафа судом проверен, признан арифметически верным, соответствующими обстоятельствам спора. Возражения по расчету ответчиком не представлены.

Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно – Сибирский металлургический комбинат» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 946 560 рублей штрафа за искажение в накладной сведений о грузе , в результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, на основании статьи 98 УЖТ РФ, 21 931 рубль в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, всего - 968 491 рубль.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья О.С. Андуганова