Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А40-30934/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


14 июня 2022 года

Дело №А40-30934/22-144-211


Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковтонюком Я.Г.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению: АО «Газоразделительные системы»

к ответчику/заинтересованному лицу: Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве в лице МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве

о признании незаконным и отмене решения от 24.11.2021 об отказе в проведении регистрационных действий по снятию транспортного средства ЛЕКСУС LS600H 2008 г., государственный номер У582М0199, VIN JTHDU46F505008718, ЦВЕТ черный, с регистрационного учета

с участием:

от заявителя: Кагарманова Н.В. (паспорт, дор. от 30.05.2022 № 3)

от ответчика МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве: Авдеев OA. (удостоверение, доверенность от 12.01.2022 № 1, диплом)

от ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве: Жмурова Л.В. (паспорт, дов. от 21.12.2021 № 1/300)


УСТАНОВИЛ


АО «Газоразделительные системы» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве в лице МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве (далее – ответчик) от 24.11.2021 об отказе в проведении регистрационных действий по снятию транспортного средства ЛЕКСУС LS600H 2008 г., государственный номер У582М0199, VIN JTHDU46F505008718, ЦВЕТ черный, с регистрационного учета; об обязании снять с регистрационного учета транспортное средство ЛЕКСУС LS600H 2008 г., государственный номер У582МО199, VIN JTHDU46F505008718, ЦВЕТ черный, на основании Заявления АО «Газоразделительные системы» №75904752 от 24.11.2021 и представленных документов.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики против удовлетворения требований возражали.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, АО «Газоразделительные системы» было подано заявление №75904752 от 24.11.2021 в Госавтоинспекцию ОР МО ГИБДД ТНРЭР №3 ГУ МВД России по г.Москве о снятии с государственного учета транспортного средства ЛЕКСУС LS600H 2008 г. на основании Соглашения о переходе права собственности от 27.12.2017 между АО «Газоразделительные системы» и ООО «Зетта Страхование», а также вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г.Москвы от 08.07.2021 по делу №А40-41768/2021 о признании прекращенным права собственности на автомобиль ЛЕКСУС LS600H 2008 г. за Обществом с 27.12.2017.

Заявителем в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 №950, были представлены необходимые документы для осуществления государственной регистрации факта признания прекращенным права собственности за Заявителем на транспортное средство ЛЕКСУС LS600H 2008 г., государственный номер У582МО199, VIN JTHDU46F505008718, ЦВЕТ черный.

Однако, Госавтоинспекцией ОР МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г.Москве было принято решение от 24.11.2021 об отказе в проведении регистрационных действий в связи с наличием запретов (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования АО «Газоразделительные системы», суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №283-ФЗ) определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, среди прочего права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.

Исходя из положений статьи 10 Федерального закона №283-ФЗ регистрационные действия, под которыми понимаются действия регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство, совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения. К регистрационным действиям, среди прочего относится снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 18 Федерального закона №283-ФЗ, государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 20 Федерального закона №283-ФЗ, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, на транспортное средство марки ЛЕКСУС LS600H, год выпуска 2008, идентификационный номер (VIN) JTHDU46F505008718, государственный регистрационный знак У582М0199, собственником которого являлось АО «Газоразделительные системы», Федеральной службой судебных приставов наложены запреты на совершение регистрационных действий.

Указанные запреты наложены в рамках разных исполнительных производств, возбужденных в различных территориальных подразделениях ФССП России.

Таким образом, действительно, регистрационные отделы Госавтоинспекции не имеют законной возможности по предоставлению АО «Газоразделительные системы» государственной услуги по регистрации транспортного средства марки ЛЕКСУС LS600H, год выпуска 2008, идентификационный номер (VIN) JTHDU46F505008718, государственный регистрационный знак У582М0199, до снятия должностными лицами Федеральной службой судебных приставов всех запретов на совершение регистрационных действий с указанным транспортным средством.

При этом, как следует из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.07.2021 по делу №А40-41768/21, право собственности АО «Газоразделительные системы» на транспортное средство марки ЛЕКСУС LS600H 2008 г., государственный номер У582М0199, VIN JTHDU46F505008718, ЦВЕТ черный прекращено с 27.12.2017.

Решением суда также установлено, что спорный автомобиль находится в собственности иного лица.

Заперты, препятствующие осуществлению испрашиваемых регистрационных действий наложены по причине нарушения новыми владельцами спорного транспортного средства правил дорожного движения.

Как пояснил заявитель, установить действующего владельца транспортного средства не представляется возможным.

Также Заявитель лишен возможности воспрепятствовать осуществлению иными лицами противоправных действий в области дорожного движения, что способствовало бы созданию возможности для снятия уже наложенных запретов.

Таким образом, Заявитель находится в положении, при котором установленный законом запрет на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств, на которые наложены соответствующие запреты, создает препятствие для защиты его прав и законных интересов как добросовестного лица.

Кроме того, фактически, в настоящем случае, наложенный запрет ограничивает не права, а обязанности по регистрации транспортного средства за действительным собственником и, как следствие, препятствует реализации целей такой регистрации, предусмотренных ст. 3 Федерального закона №283-ФЗ.

Указанное, в контексте существующего положения, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований Заявителя, поскольку направлено как на защиту прав и законных интересов АО «Газоразделительные системы», так и на создание условий для реализации законным владельцем обязанности по осуществлению регистрации транспортного средства.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования АО «Газоразделительные системы».

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Газоразделительные системы».

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве в лице МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве от 24.11.2021 об отказе в проведении регистрационных действий по снятию транспортного средства ЛЕКСУС LS600H 2008 г., государственный номер У582М0199, VIN JTHDU46F505008718, ЦВЕТ черный, с регистрационного учета.

Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Газоразделительные системы» путем снятия с регистрационного учета транспортного средства ЛЕКСУС LS600H 2008 г., государственный номер У582МО199, VIN JTHDU46F505008718, ЦВЕТ черный, на основании Заявления АО «Газоразделительные системы» №75904752 от 24.11.2021 и представленных документов.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве в пользу АО «Газоразделительные системы» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Г.Н. Папелишвили