Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А40-219971/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-219971/18

130-2368

24 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОАО «Корпорация «Русские системы» (адрес: 127015, <...>, ГРН: 1027700278132, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>) к УФССП России по г. Москве, СПИ МОСП по ИП НО УФССП России по г. Москве ФИО2 (адрес: 127083, <...> д .56, корп. 8)

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора №77043/18/5821191 от 27.08.2018 г.,

третье лицо – ИФНС №14 по г. Москве.

при участии представителей

от истца (заявителя) - ФИО3 (дов. БН от 03.04.2019 г., паспорт)

от ответчиков (заинтересованных лиц) – 1) не явился, извещен; 2) ФИО2 (удост.);

от третьего лица – ФИО4 (дов. № 06-07/044015 от 12.08.2019 г., удост.), ФИО5 (дов. № 06-07/003337@ от 28.01.2019 г., удост.)

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2018, принятым по настоящему делу с учетом уточнений требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, отказано в удовлетворении требований ОАО «Корпорация «Русские системы» (Общество, заявитель) к УФССП России по г. Москве, СПИ МОСП по ИП НО УФССП России по г. Москве ФИО2 о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО2 (судебный пристав) от 05.09.2018 об обращении взыскания на денежные средства заявителя в части обращении взыскания на сумму исполнительского сбора в размере 9 470 757 руб. 31 коп.; признании незаконными действий судебного пристава, выразившиеся в применении в рамках исполнительного производства № 601107/14/77043-ИП от 25.11.2014 мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ОАО «Корпорация «Русские системы», в части взыскания исполнительского сбора в размере 9 470 757 руб. 31 коп.; признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО2. № 77043/18/5821191 от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора с ОАО «Корпорация «Русские системы»; обязании судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Корпорация «Русские системы» путем возврата на расчетный счет ОАО «Корпорация «Русские системы» № 40706810138000040980 денежных средств в сумме 9 470 757 руб. 31 коп., списанных согласно инкассовому поручению № 16765 от 05.09.2018, в течение пяти операционных дней с момента принятия решения (изготовления в полном объеме) по настоящему делу.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2019 решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении заявитель уточнил заявленные требования, из которых следует, что заявитель просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО2. от 05.09.2018г. об обращении взыскания на денежные средства Открытого акционерного общества «Корпорация «Русские системы» в части обращении взыскания на сумму исполнительского сбора в размере 9 470 757 (Девять миллионов четыреста семьдесят тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 31 коп.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО2., выразившиеся в применении в рамках исполнительного производства №601107/14/77043-ИП от 25.11.2014г. мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счёте ОАО «Корпорация «Русские системы», в части взыскания исполнительского сбора в размере 9 470 757 (Девять миллионов четыреста семьдесят тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 31 коп.; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО2. № 770,43/18/5821191 от 27.08.2018г. о взыскании исполнительского сбора с ОАО «Корпорация «Русские системы»; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО2. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Корпорация «Русские системы» путём возврата на расчётный счёт ОАО «Корпорация «Русские системы» № 40702810438000107307, открытый в ПАО СБЕРБАНК, денежных средств в сумме 9 470 757 (Девять миллионов четыреста семьдесят тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 31 коп. в течение пяти операционных дней с момента принятия решения (изготовления в полном объёме) по настоящему делу.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

2 ответчик явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением ИФНС России № 14 по г. Москве от 18.09.2014 № 10935 с ОАО «Корпорация «Русские системы» взыскана задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в размере 135 296 533 рубля. 4 Указанное постановление, являющееся в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ исполнительным документом, поступило в УФССП на исполнение. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2014 (получено обществом 25.11.2014) в отношении общества на основании постановления налогового органа возбуждено исполнительное производство № 601107/14/77043-ИП, которым обществу предложено в пятидневный срок с момента получения должником копии указанного постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

По истечении указанного срока ввиду отсутствия со стороны общества добровольной уплаты денежных средств судебным приставом-исполнителем 27.08.2018 вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 9 470 757 руб. 31 коп.

В рамках исполнительного производства № 601107/14/77043-ИП в соответствии с инкассовым поручением № 16765 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве (далее - МО по ИПНО) с расчетного счета ОАО «Корпорация «Русские системы» было произведено списание 9 557 347 руб. 31 коп.

Ссылаясь на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя в виде ненаправления постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес должника, о незаконном списании денежных средств по инкассовому поручению № 16765 с расчетного счета общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая первоначально в удовлетворении требований, суд, руководствуясь ст. ст. 198, 201, 329 АПК РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), установив, что в установленный законом пятидневный срок для добровольного исполнения требований общество не произвело добровольную уплату задолженности по 5 постановлению налогового органа, исходили из того, что у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора в соответствии со статьями 17 и 112 Закона об исполнительном производстве.

Суд пришел к указанному выводу, в том числе, с учетом определения Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018 по делу № А40-150430/14, которым дело о банкротстве в отношении ОАО «Корпорация «Русские системы» прекращено в связи с заключением мирового соглашения.

В соответствии с определением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-150430/14 в отношении должника 28.01.2015 введена процедура наблюдения. 21.04.2015 исполнительное производство приостановлено.

06.12.2017 в МО по ИПНО УФССП России по Москве поступило уведомление взыскателя об уменьшении задолженности в связи с включением в реестр по делу о банкротстве.

11.12.2014 в МО по ИПНО УФССП России по Москве поступил пакет документов от должника, а именно ответ на требование о предоставлении документов и пояснений по погашению задолженности.

В соответствии с определением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018 по делу № А40-150430/14 дело о банкротстве прекращено в связи с заключением мирового соглашения.

22.08.2018 исполнительное производство возобновлено и направлены запросы в регистрирующие органы.

27.08.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 28.08.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на остаток основной суммы задолженности в размере 86590 рублей.

05.09.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на сумму задолженности по исполнительскому сбору в размере 9 470 757,31 руб.

Признавая законными действия судебного пристава – исполнителя по взысканию исполнительского сбора, суды приняли во внимание, что заключение мирового соглашения не является препятствием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а в материалы исполнительного производства поступило уведомление от взыскателя о погашении (уменьшении) задолженности в размере 135 209 943 руб.

Остаток задолженности по исполнительному производству составил 86 590 рублей, который впоследствии и был списан со счета должника.

После списания основной суммы задолженности вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере исполнительского сбора.

При взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель руководствовался информацией об уведомлении должника, уведомлением взыскателя о погашении (уменьшении) задолженности и информацией о списании остатка задолженности в размере 86 590 рублей.

Между тем, определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2019 № 305-ЭС18-25601 отменены судебные акты по делу А40-150430/2014, которыми утверждено мировое соглашение, и отказано в утверждении мирового соглашения по делу о банкротстве ОАО «Коропорация «Русские системы», дело направлено в Арбитражный суд города Москвы для возобновления по нему производства.

В связи с принятием указанного судебного акта изменились фактические обстоятельства, послужившие основанием для признания законным взыскания исполнительского сбора - производство по делу о банкротстве продолжается, мировое соглашение между сторонами отсутствует, в связи с чем не имеется оснований считать, что имеет место погашение задолженности, являющейся предметом взыскания по исполнительному производству и предметом спора по делу о банкротстве.

Из содержания и смысла ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что взыскиваемые судебным приставом – исполнителем с должника денежные средства распределяются между взыскателями в установленном порядке, а исполнительский сбор подлежит взысканию в последнюю очередь после их распределения.

Согласно ч. 3 ст. 110 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 111 Закона "Об исполнительном производстве", регламентирующей очередность удовлетворения требований взыскателей при недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований в полном объеме, требование о взыскании исполнительского сбора удовлетворяется в четвертую очередь.

Указанный порядок действий установлен пунктом 5.6 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов 07 июля 2014 года) в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника.

Данные Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора разработаны в соответствии с положениями законодательства РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П и судебной практики, направлены на обеспечение единообразной правоприменительной практики по взысканию исполнительского сбора. Заявитель считает, что данный нормативный документ, регулирующий единообразное поведение всех должностных лиц службы судебных приставов является обязательным к применению должностными лицами службы судебными приставами-исполнителями, которые осуществляют принудительное взыскание исполнительского сбора. В ином случае создаются условия, по которым документ, направленный на единообразное применение законодательства в сфере исполнительного производства, утвержденный письмом Федеральной службой судебных приставов РФ и подписанный директором ФССП РФ - главным судебным приставом РФ ФИО6 может применяться по усмотрению каждого судебного пристава в отдельности, что недопустимо.

В соответствии с частью 3 статье 37 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Следовательно, исполнительский сбор может быть взыскан только после полного удовлетворения требований всех исполнительных документов, а именно - после оплаты всей рассроченной задолженности.

В противном случае будут нарушены права взыскателей, в отношении которых судом предоставлена рассрочка исполнения судебного акта, поскольку нарушится очередность, предусмотренная статьи 110 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Следует отметить, что взыскание исполнительского сбора в первоочередном порядке до удовлетворения требований взыскателя не допускается.

Так, действовавшее ранее положение об оплате исполнительского сбора в первоочередном порядке, а удовлетворение требований взыскателя - в последнюю очередь, пунктом 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П признано не соответствующими Конституции Российской Федерации, что нашло отражение в тексте Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Судебным приставом-исполнителем допущено нарушение очередность распределения взысканных денежных средств, предусмотренной ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, оспариваемые действия и постановление нарушают права и законные интересы Заявителя.

В том же время, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рассматриваемом случае заявителем доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемыми действиями и постановлением его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, ст. ст. 49, 51, 64-68, 71, 75, 81, 163, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановления СПИ МОСП по ИП НО УФССП России по г. Москве ФИО2 (адрес: 127083, <...> д .56, корп. 8) о взыскании исполнительского сбора от 27.08.2018 №77043/18/5821191 и от 05.09.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, а также действия СПИ МОСП по ИП НО УФССП России по г. Москве ФИО2 (адрес: 127083, <...> д .56, корп. 8), выразившиеся в применении в рамках исполнительного производства №601107/14/77043-ИП от 25.11.2014 мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

Обязать СПИ МОСП по ИП НО УФССП России по г. Москве ФИО2 (адрес: 127083, <...> д .56, корп. 8) в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Корпорация «Русские системы» (адрес: 127015, <...>, ГРН: 1027700278132, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем осуществления действий по возврату ОАО «Корпорация «Русские системы» (адрес: 127015, <...>, ГРН: 1027700278132, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>) денежных средств в размере 9 470 757 руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина