Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А57-950/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-950/2023
14 августа 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 09 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заграничной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилфондсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Саратов) к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Саратов) об обязании обеспечить ввод в эксплуатацию интеллектуальных приборов учета в многоквартирных домах, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта,

при участии: от ответчика – ФИО1, по доверенности от 10.02.2023 № 3,

истец – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилфондсервис» (далее – ООО «УК «Жилфондсервис») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее – ООО «СПГЭС»), в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ просит обязать ответчика в течение 90 дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить в установленном порядке ввод в эксплуатацию интеллектуальных приборов учета в многоквартирных домах (с составлением актов допуска в эксплуатацию) по следующим адресам:

<...> квартиры №№ 3, 9, 17, 18, 25, 27, 28, 31, 32, 37, 43, 56, 60, 66, 67, 68, 73, 76, 77, 83, 85, 89, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 101, 112, 118, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 145, 146, 147, 148, 150, 151, 152, 154, 155, 158, 164, 165, 166, 168, 169, 170, 196, 170, 196, 199, 203, 208,

<...> квартиры №№ 1, 2, 5, 6, 7, 12, 15, 17, 18, 19, 20, 23, 33, 44, 45, 49, 70, 73, 92, 97, 99, 112, 114, 117, 120, 121, 133, 142, 147,

<...> квартиры №№ 7, 8, 49, 53, 63, 74, 92, 104, 129, 131, 145, 146, 147, 153, 156, 160, 170, 195, 207, 208, 212, 217, 236, 238, 249,

<...>, квартиры №№ 2, 8, 14, 15, 17, 19, 20, 21, 23, 32, 35, 45, 46, 51, 52, 53, 62,

<...>, квартиры №№ 6, 2, 36, 46, 66, 93,

<...>, квартиры №№ 11, 15, 28, 33, 36, 38, 39, 41, 54, 69, 71, 73,

<...>, квартиры №№ 3, 7, 29, 33, 41, 40, 53, 57, 60, 64, 68, 73, 84, 98, 102, 111, 123, 146, 150, 158, 170,

взыскать с ответчика денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 2000 руб. за каждый день неисполнения с момента истечения определенного в судебном решении срока исполнения обязательства до момента исполнения обязательства в случае удовлетворения иска, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего его извещения о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск, представил ведомости по приборам учета, пояснив, что в части спорных квартир установлены приборы учета, которые являются расчетными.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «СПГЭС» является организацией, осуществляющей поставку электрической энергии на территории города Саратова.

ООО «УК «Жилфондсервис» осуществляет управление многоквартирными домами по перечню, указанному в исковом заявлении (<...>, д. 245/265, <...>.

01.03.2022 между ООО «УК «Жилфондсервис» (управляющая компания) и ООО «СПГЭС» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения.

Во исполнение полномочий управления многоквартирными домами, управляющая компания обратилась к ООО «СПГЭС» с претензией об установке индивидуальных приборов учета электрической энергии по указанным адресам с присоединением к интеллектуальной системе учета абонентов (исх. № 16220 от 22.07.2022).

Ресурсоснабжающая организация требования по установке интеллектуальных систем учета электроэнергии не исполниа, что явилось основанием для обращения в суд.

Положениями абзаца 1, 3 пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Закон об электроэнергетике) установлена обязанность гарантирующего поставщика с 01.07.2020 обеспечивать коммерческий учёт электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению с применением приборов учёта электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учёта электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности).

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учёта электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учёта электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учёта электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учёта электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учёта электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Абзацем 6 пункта 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Правила № 442) предусмотрено, что гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учёт электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учёта электрической энергии.

Пунктом 141 Правил №442 установлено, что для целей определения объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учёта, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учёта в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчётные приборы учёта). Используемые поверенные приборы учёта, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учёта из строя или их утраты.

С 1 января 2022 года для учёта электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учёта, соответствующие требованиям к приборам учёта электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учёта электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности), если иное не установлено пунктом 145 настоящего документа, с учётом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учёта многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 года.

До 1 января 2022 года сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учёта, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

В соответствии с пунктом 80 Правил №354 учёт объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта.

Начиная с 1 января 2022 года, допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учётом абзаца второго пункта 801 настоящих Правил.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права, у гарантирующего поставщика возникла обязанность установки приборов учёта с предоставлением доступа к функциям интеллектуальных систем учёта только с 1 января 2022 года. До 1 января 2022 года осуществление установки приборов учёта, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами, для гарантирующего поставщика было правом, а не обязанностью.

В соответствии с пунктом 80(2) Правил № 354 установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее прибор учёта электрической энергии отсутствовал, истёк срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 года, а в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее истёк интервал между поверками прибора учёта, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 года. В случае, если в результате поверки прибора учёта электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объём потребления коммунальной услуги по электроснабжению должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 59 настоящих Правил, исходя из среднемесячных показаний прибора учёта электрической энергии или норматива потребления. В иных случаях установка, замена или поверка (с учётом положений пункта 80(1) настоящих Правил) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев:

- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учёта, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению), при наличии информации об указанной дате у гарантирующего поставщика;

- с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учёта электрической энергии из строя и (или) его неисправности;

- с даты выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учёта электрической энергии в ходе проведения его проверки в установленном настоящими Правилами порядке или с даты получения обращения от исполнителя, если проверки проводились исполнителем; с даты обращения собственников комнат в коммунальной квартире о необходимости установки комнатных приборов учёта электрической энергии, если между всеми потребителями в коммунальной квартире заключено соглашение, предусмотренное пунктом 50 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Жилфондсервис» обратилось к ООО «СПГЭС» с соответствующим заявлением об установке индивидуальных приборов учёта в жилых помещениях многоквартирных домов.

Вместе с тем, установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее прибор учёта электрической энергии отсутствовал должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 года. В связи с чем, в данном случае обязанность установки прибора учёта в 6-тимесячный срок, у гарантирующего поставщика, отсутствует.

Для того, чтобы у ответчика возникла обязанность установить ИПУ в шестимесячный срок, истец должен был представить соответствующие п. 80 (2) доказательства. Таких доказательств истец не представил.

Ответчиком, напротив, представлены ведомости по приборам учета по спорным адресам, из которых усматривается, что в части квартир установлены приборы учета, которые учитываются ресурсоснабжающей организацией как расчетные.

Вместе с тем, доказательств, что приборы учета являются неисправными, либо собственник обращался с заявлением о замене прибора учета, в материалах дела не имеется.

Следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает обязанности для гарантирующего поставщика установить потребителям или пользователям именно интеллектуальную систему учёта, а обязывает в установленные законом сроки установить потребителям ИПУ с возможностью доступа к интеллектуальной системе учёта.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности установить индивидуальные приборы учета (ИПУ) до указанного в п. 80(2) срока, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки (денежных средства за неисполнение судебного акта), суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Должник обязан исполнить судебный акт независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения. Исполнение судебных актов должно быть добровольным и своевременным.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Поскольку судом не установлено обязанности ответчика исполнить требования истца в части обеспечения ввода в эксплуатацию интеллектуальных приборов учета в многоквартирных домах, требование о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта не подлежит удовлетворению как производное от основного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилфондсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, об обязании в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить в установленном порядке ввод в эксплуатацию интеллектуальных приборов учета в многоквартирных домах - отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.А. Каштанова