Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А63-6663/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-6663/2022
г. Ставрополь
07 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 ноября 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

комитета по физической культуре и спорту администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Кимдорстрой», Ставропольский край, Минераловодский район, с. Левокумка, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Экоспортстрой», г. Пятигорск, ОГРН <***>,

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Кимдорстрой» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет устранить недостатки, выявленные в период гарантийной эксплуатации по муниципальному контракту № 2-ЭА/2020 ИКЗ-203263004660026300100100070014299244 от 07.07.2020 в виде замены устройство монолитного бесшовного водопроницаемого полиуретанового спортивного покрытия толщиной 8-10 мм на комплексных спортивных площадках расположенных: напротив МБОУ СОШ № 111 по ул. Ленина, 71, г. Минеральные Воды Ставропольского края и напротив МБОУ СОШ № 5 по ул. Калинина 111/ул. Щорса 34, г. Минеральные Воды Ставропольского края, взыскании государственной пошлины,

в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте,



УСТАНОВИЛ:

комитет по физической культуре и спорту администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее – истец, комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кимдорстрой» (далее – ответчик, общество) об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет устранить недостатки, выявленные в период гарантийной эксплуатации по муниципальному контракту № 2-ЭА/2020 ИКЗ-203263004660026300100100070014299244 от 07.07.2020 в виде замены монолитного бесшовного водопроницаемого полиуретанового спортивного покрытия толщиной 8-10 мм на спортивных площадках, расположенных: напротив МБОУ СОШ № 111 по ул. Ленина, 71, г. Минеральные Воды Ставропольского края и напротив МБОУ СОШ № 5 по ул. Калинина 111/ул. Щорса 34, г. Минеральные Воды Ставропольского края.

Представители сторон, третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)), в суд не явились.

Неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, а также непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся доказательствам (статья 156 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы наличием у ответчика обязанности исполнить гарантийные обязательства по устранению выявленных дефектов в ходе выполнения подрядных работ.

В ранее представленном отзыве ответчик указал, что некачественное выполнение работ было обусловлено действиями третьего лица ООО «Экоспортстрой», привлеченного в качестве субподрядчика для производства работ по устройству травмобезопасного покрытия из резиновой крошки общей площадью ориентировочно 2 750 кв.м. по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, МБОУ СОШ № 111, МБОУ СОШ № 5.

От третьего лица отзыв на исковое заявление не поступил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.07.2020 комитет (заказчик) и общество (подрядчик) на основании подведения итогов электронного аукциона № 59-ЭА (0121300045720000059) на благоустройство спортивных площадок в городе Минеральные Воды заключили муниципальный контракт № 2-ЭА/2020 ИКЗ-203263004660026300100100070014299244 (далее – контракт), в соответствии с пунктами 1.1, 3.2.3, 3.2.6 которого подрядчик обязался выполнить работы по благоустройству спортивных площадок в городе Минеральные Воды, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы.

Цена контракта составила 4 840 121,20 руб. (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что работы должны быть выполнены в срок до 15.08.2020.

Пунктом 3.4.9 контракта предусмотрено, что товары (материалы), предоставляемые для выполнения работ, должны быть разрешены к применению на территории Российской Федерации, иметь необходимые разрешительные документы.

Пунктами 3.5, 5.5 контракта установлены требования к качеству товара, работ, услуг: качество выполняемых работ и используемого товара (материала) должно соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил и другим нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации. Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с требованиями строительных норм и правил РФ, предъявляемых к таким работам (СНиП и т.п.).

В силу пункта 5.2 контракта требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара (работы, услуги): 24 месяца с даты подписания акта приемки; если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков, устранение недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет.

В соответствии с пунктом 7.11.5 контракта при исполнении контракта по согласованию заказчика с подрядчиком допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

В соответствии с положениями пункта 7.11.5 контракта 11.08.2020 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к контракту № 2-ЭА/2020 от 07.07.2020 (далее – дополнительное соглашение №1), изложив ведомость объемов работ с указанием местонахождения, а также локальный сметный расчет в новой редакции.

Стороны пришли к соглашению, что предложенные качественные характеристики спортивных площадок являются улучшенными по сравнению с качественными и функциональными характеристиками, указанными в контракте первоначально.

Вносимые изменения в контракт не приводят к изменению его цены, указанной в пункте 2.1 контракта (пункт 4 дополнительного соглашения № 1).

С учетом положений пункта 7.11.2 контракта 25.08.2020 стороны заключили дополнительное соглашение № 2 к контракту № 2-ЭА/2020 от 07.07.2020 (далее – дополнительное соглашение №2), в котором стороны договорились об увеличении на 10% объемов работ, в связи с чем сочли необходимым изложить ведомость объемов работ с указанием местонахождения, а также локальный сметный расчет в новой редакции, а также пункт 2.1 контракта изложив в новой редакции: «стоимость контракта составляет 5 127 476,48 руб. Цена, указанная в контракте, является твердой и определяется на весь срок его исполнения» (пункт 2 дополнительного соглашения № 2).

Подрядчик гарантировал надлежащее качество используемых материалов и работ в соответствии с локальным сметным расчетом и устранение всех недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийной эксплуатации.

В период с 07.07.2020 по 16.09.2020 ответчик выполнил работы, стороны подписали акты о приемке выполненных работ за указанный период на сумму 5 127 476,48 руб., что подтверждается названными актами по форме №КС-2», а также справками о стоимости выполненных работ к ним по форме №КС-3.

В свою очередь истец произвел полную оплату выполненных работ, что сторонами не оспаривается и подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

В ходе эксплуатации спорных объектов истцом были обнаружены недостатки в выполненных ответчиком работах.

16 июля 2021 года заказчик направил подрядчику извещение исх. № 439 по факту выявленных недостатков (отслоение резинового покрытия, отлипание от бетонно-асфальтной основы, рваные края, отсутствие кусков покрытия). При этом указано, что устранение выявленных недостатков (дефектов) возможно не позднее середины августа 2021 года, то есть перед началом учебного года 2021-2022. Указанное извещение получено ответчиком 19.07.2021, что подтверждается подписью директора общества, оттиском печати.

Факт ненадлежащего выполнения подрядных работ подтверждается актом обследования резинового покрытия спортивных площадок от 02.09.2021, подписанного представителем заказчика, представителем подрядчика, в присутствии учредителя ООО «Экоспортстрой» (субподрядчика), согласно которому установлено, что по месту обследования МБОУ СОШ № 111 выявлены следующие недостатки: на территории комплексной игровой площадки имеется повреждение резинового покрытия ориентировочно площадью 250-300 кв.м., сторонами выполнены замеры толщины резинового покрытия, которые составляют 0,8 см, 0,5 см, 0,4 см, 0,7 см. Также были произведены замеры резинового покрытия, которое ранее было сорвано и разбросано за пределами площадки, толщина указанных участков составила 0,55 см, 0,6 см, 0,7 см, 0,9 см соответственно. По месту обследования МБОУ СОШ № 5 выявлено следующее: поврежденные участки резинового покрытия игровой комплексной площадки частично отремонтированы, демонтировано и заново залито покрытие ориентировочной площадью 350-400 кв.м Новое покрытие имеет черный цвет, фракция резиновой крошки крупнее, чем первоначальная. Сторонами выполнены замеры толщины резинового покрытия, которые составляют 0,6 см. Также были произведены замеры резинового покрытия, которое ранее было сорвано и складировано за пределами площадки, толщина указанных участков составила 0,6 см, 0,9 см соответственно.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению специалиста ООО «Региональный центр независимых экспертиз по СКФО» по строительно-техническому исследованию от 13.10.2021 № 0089/2021 следует, что на травмобезопасном покрытии из резиновой крошки спортивной площадки, расположенной на территории МБОУ СОШ № 111, присутствуют следующие дефекты: нарушение целостности материала травмобезопасного покрытия, несоответствие ГОСТу Р ЕН 1177-2013 толщины уложенного травмобезопасного покрытия на спортивных площадках, отсутствие адгезии покрытия и основания, нарушение технологической укладки связующего вещества. Стоимость восстановительного ремонта составит 1 341 840 руб.

Истец направил ответчику претензию от 29.03.2022 исх. № 183 с требованием в срок до 02.04.2022 устранить выявленные недостатки, которая осталась без удовлетворения.

Указанная претензия получена ответчиком, что подтверждается подписью директора общества, оттиском печати.

Бездействие ответчика по выполнению гарантийных обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу норм статей 746, 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором.

Порядок заключения государственных контрактов регламентирован нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ в редакции, действующей в спорный период)

Указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из материалов дела следует, что работы выполнялись иждивением подрядчика.

В силу статьи 704 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования.

Из пункта 1 статьи 722, пунктов 3, 5 статьи 724 ГК РФ следует, что, если договором подряда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (если иное не предусмотрено договором).

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ответчик выполнил подрядные работы некачественно, о чем свидетельствует также акт обследования резинового покрытия спортивных площадок от 02.09.2021.

Ответчик доказательства качественного выполнения работ и устранения выявленных истцом недостатков не представил. Доказательства, свидетельствующие о том, что дефекты произошли вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации либо стихийного бедствия, отсутствуют.

В пунктах 12, 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 разъяснено, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ. Заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 755 ГК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что подрядчик, во исполнение данных им гарантий, приступил к исправлению выявленных недостатков.

Из анализа условий договора следует, что ответственность за исполнение обязательств по выполнению работ по спорному контракту возложена на подрядчика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

ООО «Экоспортстрой» не является стороной спорных правоотношений и не несет ответственность за неисполнение своих обязательств перед заказчиком (истцом).

Возможное предъявление ответчиком требований к третьему лицу (ООО «Экоспортстрой») по договору подряда от 22.07.2020 № 60 на устройство травмобезопасного покрытия из резиновой крошки является субъективным правом ответчика и не исключает обоснованность требований истца к ответчику по муниципальному контракту.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (пункт 2 статьи 71 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Требование истца об устранении выявленных недостатков предъявлено в период гарантийной эксплуатации, установленной контрактом от 07.07.2020, что правомерно.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования истца об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет устранить недостатки, выявленные в период гарантийной эксплуатации по муниципальному контракту № 2-ЭА/2020 ИКЗ-203263004660026300100100070014299244 от 07.07.2020 в виде замены монолитного бесшовного водопроницаемого полиуретанового спортивного покрытия толщиной 8-10 мм на спортивных площадках, расположенных: напротив МБОУ СОШ № 111 по ул. Ленина, 71, г. Минеральные Воды Ставропольского края и напротив МБОУ СОШ № 5 по ул. Калинина 111/ул. Щорса 34, г. Минеральные Воды Ставропольского края.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Доводы участвующих в деле лиц, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кимдорстрой» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет устранить недостатки, выявленные в период гарантийной эксплуатации по муниципальному контракту № 2-ЭА/2020 ИКЗ-203263004660026300100100070014299244 от 07.07.2020 в виде замены монолитного бесшовного водопроницаемого полиуретанового спортивного покрытия толщиной 8-10 мм на спортивных площадках, расположенных: напротив МБОУ СОШ № 111 по ул. Ленина, 71, г. Минеральные Воды Ставропольского края и напротив МБОУ СОШ № 5 по ул. Калинина 111/ул. Щорса 34, г. Минеральные Воды Ставропольского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кимдорстрой», Ставропольский край, Минераловодский район, с. Левокумка, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Говорун