Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А34-14812/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14812/2023
г. Курган
28 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Шумихинский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.08.2023, удостоверение, диплом;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.10.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица: явки нет, извещено,



установил:

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Шумихинский лесхоз» (далее – ответчик) о внесении изменений в пункт 6 и приложение №4 договора аренды лесного участка № 33-Др от 23.10.2009 (в редакции уточненного иска, принятого определением от 24.01.2024).

На основании статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика против исковых требований не возражала.

При рассмотрении заявленных требований суд установил следующие обстоятельства.

22.10.2009 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и государственное унитарное предприятие Курганской области «Шумихинский лесхоз» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 33-ДР, по условиям которого арендодатель, действующий на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка №10 от 14 октября 2009 года, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 настоящего договора (п. 1).

Характеристики лесного участка изложены в пункте 2.

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору.

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 382700 руб..

В соответствии с пунктом 7 договора арендатор вносит арендную плату в полном объеме в сроки, определенные приложением № 4 к договору, которое оформляется ежегодно за 1 месяц до декларируемого периода.

Согласно пункту 8 договора размер арендной платы не может быть ниже платы, рассчитанной на основе ставок, устанавливаемых федеральными органами государственной власти.

Размер арендной платы подлежит изменению при уточнении разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 11).

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается с 01.01.2010 по 31.12.2049.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

В соответствии с общедоступными сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, 20.08.2021 внесена запись об изменении наименования истца (арендодателя по договору) – Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, открытое акционерное общество «Шумихинский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является правопреемником государственного унитарного предприятия Курганской области «Шумихинский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – арендатора по договору.

Приказом Департамента № 73-1 от 31.03.2023 утверждены и введены в действие материалы лесоустройства лесного участка, переданного в аренду ОАО «Шумихинский лесхоз», которыми изменены ежегодный допустимый объем заготовки древесины (расчетная лесосека) и ежегодный объем использования лесов на арендуемом в целях ведения охотничьего хозяйства (Приложение №3 к договору аренды), объемы лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий, а также мероприятий по противопожарному обустройству.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2023 по делу №А34-6060/2023 были внесены изменения в приложения № 3 и 6 договора аренды лесного участка №33-ДР от 22.10.2009 в соответствии с условиями лесопользования арендуемым лесным участком, установленных лесохозяйственным регламентом Шумихинского лесничества принятым на 2023 и последующие годы.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 было принято постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка в силу норм действующего специального законодательства и пункта 11 договора аренды зависит, в том числе, от количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а значит, находится во взаимосвязи с измененным по сравнению с договором аренды объемами заготовки древесины и принципом платности использования лесов. В связи с этим предоставление арендатору права осуществлять заготовку древесины в измененном объеме по сравнению с первоначальными условиями договора аренды без перерасчета арендной платы является нарушением лесного законодательства, в том числе принципа платности использования лесов, а также прав арендатора.

В целях недопущения указанных нарушений лесного законодательства в Лесной кодекс введены нормы, устанавливающие правила изменения договора аренды, заключенного на торгах.

Пунктом 4 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если он определяется по результатам проведения торгов.

Пунктом 2 статьи 74 ЛК РФ определено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2023 по делу №А34-6060/2023, были внесены изменения в приложения № 3 и 6 договора аренды лесного участка №33-ДР от 22.10.2009, суд приходит к выводу о том, что внесение изменений в пункт 6 и в приложение № 4 договора аренды лесного участка № 33-ДР от 22.10.2009 в части определения размера арендной платы и периода внесения платежей, не противоречит нормам действующего законодательства.

Оценив представленные доводы и доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, внести изменения в пункт 6 и приложение № 4 договор аренды лесного участка № 33-ДР от 22.10.2009 на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в указанной истцом редакции.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 указанной статьи).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком. При этом выражение несогласия ответчика с доводами истца путем направления возражений на иск, по смыслу указанных выше разъяснений, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

При решении вопроса о лице, на которое следует отнести судебные расходы, понесенные истцом, должна быть учтена суть спорных правоотношений, причины возникновения таковых и предусмотренные законом полномочия органа исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Действующее законодательство не предусматривает возможность изменения по соглашению сторон условий заключенного по результатам аукциона договора аренды лесного участка.

Учитывая основание и предмет спора, отсутствия нарушения прав истца ответчиком, расходы по оплате государственной пошлины на ответчика не относятся.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

иск удовлетворить.

1. пункт 6 договора аренды лесного участка № 33-Др от 22.10.2009 изложить в следующей редакции: «6.Арендная плата по настоящему Договору составляет 2 779 610,00 (два миллиона семьсот семьдесят девять тысяч шестьсот десять) руб. 00 коп».

2. Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 33-Др от 23.10.2009 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к договору аренды лесного участка № 33-Др от 22.10.2009


СРОКИ

внесения арендной платы на 2023 год и последующие годы

Арендатор — ОАО «Шумихинский лесхоз»

(рублей)

Календарный план



Арендная плата, установленная

по договору аренды лесного участка, - всего



В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

январь

231 634,17



231 634,17

февраль

231 634,17



231 634,17

март

231 634,17



231 634,17

апрель

231 634,17



231 634,17

май

231 634,17



231 634,17

июнь

231 634,17



231 634,17

июль

231 634,17



231 634,17

август

231 634,17



231 634,17

сентябрь

231 634,17



231 634,17

октябрь

231 634,17



231 634,17

ноябрь

231 634,17



231 634,17

декабрь

231 634,13



231 634,13

Итого

2 779 610,00



2 779 610,00



Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

П.Ф. Антимонов