Решение от 19 марта 2026 г. АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-10850/2025


Резолютивная часть решения суда объявлена 11 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2026 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Ермолаевой У.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общественной организации «Калманское общество охотников и рыболовов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 13.01.2025№ 22012450000487,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края.

при участии представителей:

от заявителя - ФИО1 (доверенность от 13.10.2025, паспорт, диплом),

от заинтересованного лица - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 25.06.2025),

от третьего лица - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

общественная организация «Калманское общество охотников и рыболовов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - заявитель, страхователь, Организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - заинтересованное лицо, Отделение, Фонд) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 13.01.2025 № 22012450000487.

Заявленные требования мотивированы незаконностью оспариваемого решения. Заявитель отмечает, что основным видом его экономической деятельности в период 2021-2023 г.г. являлось оказание услуг в области любительской и спортивной охоты, в связи с чем, полагает правомерным классифицировать оказание данных услуг по коду ОКВЭД 93.19 «Деятельность в области спорта прочая». Организация указывает, что Фондом не представлено доказательств, что Организация осуществляла услуги в области охоты, отлова и отстрела в коммерческих целях, в области отлова и отстрела животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных. Отмечает, что не ловила Организация ни моржей, ни тюленей, не производила пушнину, кожу пресмыкающихся, птиц в результате охоты или отлова животных.

В письменных пояснениях заявитель полагает, что срок на подачу настоящего заявления не пропущен.

Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении и письменных пояснениях.

Заинтересованное лицо представило отзыв, полагает, что оспариваемое решение законное и обоснованное, просит в удовлетворении заявления отказать. В возражениях на письменные пояснения заявило о пропуске срока на подачу заявления.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – третье лицо, Министерство).

Третье лицо в письменном отзыве заявленные требования поддержало.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивал.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявления.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 21.08.2024 по 24.09.2024 отделением Фонда проведена выездная проверка заявителя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, по результатам рассмотрения материалов которой 13.01.2025 вынесено решение № 22012450000487 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым заявителю предложено перечислить в добровольном порядке:

- недоимку в сумме 303 539, 88 руб.,

- пени в сумме 38 979, 44 руб.,

- штраф в сумме 60 707, 98 руб.

Не согласившись с решением, Организация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением об его оспаривании.

Арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.04.2006 №16228/05, пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Восстановление пропущенного срока законодатель ставит в зависимость от наличия уважительной причины и допускает только по ходатайству заявителя.

Последствия пропуска процессуального срока отражены в статье 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение направлено в адрес Страхователя через автоматизированную информационную систему «СЭДО» 20.01.2025, получено Страхователем 21.01.2025.

Таким образом, с данной даты и идет исчисление срока на обращение для восстановления нарушенного права.

Заявитель указывает, что ему стало известно о нарушении его права - 10.04.2025, когда Фонд направил уведомление о подтверждении ОКВЭД на 2025 год, однако, нормативно-правового обоснования взаимосвязи оспариваемого решения и уведомления не приводит.

Вместе с тем, направленное уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, устанавливающего заявителю страховой тариф 93.19 «Деятельность в области спорта» на 2025 год, принимается по итогам заявления Страхователя.

Так, исходя из п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также вида экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 55 от 31.01.2006 (далее по тексту - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. При этом в силу п. 3 Порядка страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации на бумажном носителе либо в электронной форме следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления указанных документов уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4 Порядка).

Данное уведомление принято по итогам рассмотрения заявления страхователя, в котором он просить установить ему на 2025 год страховой тариф 0,4% «Деятельность в области спорта прочая».

Никакого отношения данное уведомление к оспариваемому решению не имеет.

Содержание данного уведомления не влияет на права Страхователя, поскольку всего лишь подтверждает основной вид экономической деятельности организации, заявленный ей же самостоятельно.

Кроме того, заявленный код ОКВЭД не относится к проверяемому периоду.

Заявитель не представил суду доказательства того, что он узнал об оспариваемом решении за три месяца до момента обращения в суд с заявлением об его обжаловании в порядке главы 24 АПК РФ, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявление не представил.

24.06.2025 заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, т.е. с пропуском срока для обращение в суд.

При указанных обстоятельствах заявителем пропущен срок для обращения в арбитражный суд, и не заявлено ходатайство о его восстановлении с указанием причин уважительности его пропуска, уважительных причин пропуска срока не представлено, что является основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований.

Расходы по госпошлине суд относит на заявителя согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Л.Г. Куличкова