Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А47-1731/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1731/2020
г. Оренбург
25 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), ОГРН <***>, Оренбургская область, город Новотроицк

к акционерному обществу «Спецстрой», ОГРН <***>, Оренбургская область, город Орск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г.Новотроицк Оренбургской области

о взыскании 3 860 руб. 52 коп.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО3, паспорт, доверенность № 8 от 15.06.2020, сроком на 1 год, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились; заявление рассмотрено в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Спецстрой» о взыскании 3 860 руб. 52 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2, г.Новотроицк Оренбургской области.

До начала судебного заседания от сторон и иных лиц, участвующих в деле, никаких дополнительных документов, ходатайств, заявлений не поступало.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Истец, ответчик, третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Из искового заявления следует, что ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости с 18.05.2016 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 являлась работающей в акционерном обществе «Спецстрой», которое предоставляло о ней такие сведения своевременно в Управление, вплоть до сентября 2017 года.

ФИО2 установлена сумма страховой пенсии в размере 11 404 руб. 25 коп. без учета индексации на основании ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.04.2018 страхователем акционерным обществом «Спецстрой» в нарушение норм Закона 27-ФЗ представлены сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчётный период - сентябрь 2017 года в отношении ФИО2, хотя в соответствии с нормами действующего законодательства должны быть представлены не позднее 15.10.2017.

В результате несвоевременного предоставления сведений, ФИО2 с 01.12.2017 произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру. Размер страховой пенсии по старости с учетом индексации составил за период с 01.12.2017 по 31.05.2018 в размере 12047 руб. 67 коп. Страховая пенсия ФИО2 выплачена в полном объеме, что подтверждается историей выплат за период с 01.12.2017 по 31.05.2018 (л.д. 16).

После поступления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года, начальником Управления вынесено решение о корректировке размера страховой пенсии по старости, где сумма страховой пенсии по старости с 01.09.2017 составила 11 404 руб. 25 коп.

Как указывает истец в иске, выявлен факт переплаты пенсии ФИО2 в размере 3 860 руб. 52 коп. (12047,67 *6 - 11404,25*6).

Также, несвоевременность предоставления сведений страхователем подтверждается тем, что Управлением 23.07.2018 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушение в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 с типом дополняющая в отношении 2 застрахованных лиц.

На основании п.2 ст.28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года страхователем акционерным обществом «Спецстрой» повлекло переплату пенсии ФИО2, следовательно, причиненный ущерб подлежит взысканию с акционерного общества «Спецстрой».

31.08.2018 Управлением в адрес страхователя направлена претензия от 28.08.2018 о возмещении излишне выплаченных сумм пенсии ФИО2 в течение месяца после получения претензии (л.д. 30-31).

Как утверждает истец, денежные средства от акционерного общества «Спецстрой» в бюджет Управления не поступили, каких-либо действий по возмещению причиненного ущерба страхователем в добровольном порядке не предпринято, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, третье лицо письменный отзыв на иск в материалы дела не представили.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом.

В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

Основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика убытков послужил факт излишней выплаты пенсии по старости, выплаченной ФИО2, выразившийся в непредставлении акционерным обществом «Спецстрой»сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года с типом дополняющая в отношении 2 застрахованных лиц (в том числе, в отношении ФИО2).

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.02.2017 №306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции от 28.12.2016 года), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости с 18.05.2016 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 являлась работающей в акционерном обществе «Спецстрой», которое предоставляло о ней такие сведения своевременно в Управление, вплоть до сентября 2017 года. ФИО2 установлена сумма страховой пенсии в размере 11 404 руб. 20 коп. без учета индексации на основании ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 16 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля и 1 апреля.

В соответствии с п.3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

02.04.2018 страхователем акционерным обществом «Спецстрой»в нарушение норм Закона 27-ФЗ представлены сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчётный период - сентябрь 2017 года в отношении ФИО2, хотя в соответствии с нормами действующего законодательства должны быть представлены не позднее 15.10.2017.

Согласно п. 35 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В результате несвоевременного предоставления сведений, ФИО2 с 01.12.2017 произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

Размер страховой пенсии по старости с учетом индексации составил за период с 01.12.2017 по 31.05.2018 в размере 12 047 руб. 67 коп. Страховая пенсия ФИО2 выплачена в полном объеме, что подтверждается историей выплат за период с 01.12.2017 по 31.05.2018 (л.д. 16).

21.05.2018, после поступления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года, начальником Управления вынесено решение о корректировке размера страховой пенсии по старости, где сумма страховой пенсии по старости с 01.12.2017 составила 11 404 руб. 25 коп.

Таким образом, выявлен факт переплаты пенсии ФИО2 в размере 3 860 руб. 52 коп. (12047,67 *6 - 11404,25*6).

Также, несвоевременность предоставления сведений страхователем подтверждается тем, что Управлением 23.07.2018 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушение в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года с типом дополняющая в отношении 2 застрахованных лиц (л.д. 21-26).

На основании п.2 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года страхователем акционерным обществом «Спецстрой» повлекло переплату пенсии ФИО2, следовательно, причиненный ущерб подлежит взысканию с акционерного общества «Спецстрой».

Факт излишнего перечисления пенсии подтвержден материалами дела.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации излишняя выплата страховой части пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя - акционерного общества «Спецстрой», выразившиеся в неверном заполнении справки о заработке застрахованного лица.

Поскольку признаки совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является акционерное общество «Спецстрой».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика убытков в размере 3 860 руб. 52 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Спецстрой» в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) 3 860 руб. 52 коп.

Взыскать с акционерного общества «Спецстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ после вступления решения в законную силу.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья Т.В. Калитанова