Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А70-18014/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-18014/2025
г. Тюмень
31 октября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2025 года. Решение в полном объёме изготовлено 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Главного управления МЧС России по Тюменской области к ООО «Инженерстройсервис» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.08.2025 № 2508-72-009-00311/6/1,

в отсутствие представителей сторон, установил:

Главное управление МЧС России по Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Инженерстройсервис» ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.08.2025 № 2508-72-009-00311/6/1.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании решения заместителя начальника ОНД и ПР по городу Тюмени Главного управления МЧС России по Тюменской области от 23.07.2025 № 2505/009-72/232-П/УВП в период с 4 по 15 августа 2025 года проведена плановая выездная проверка за соблюдением требований пожарной безопасности объекта, расположенного по адресу: <...>, правообладателем которого является АНО «Футбол-Хоккей» ИНН <***>.

В ходе проверки 15.08.2025 установлено, в соответствии с договором от 28.12.2024 № 56, заключенным между АНО «Футбол-Хоккей» (заказчика) и ООО «Инженерстройсервис» (исполнитель), ответчик приступил к выполнению техническому обслуживанию инженерных сетей и оборудования согласно техническому заданию (приложение № 1 к договору) на объекте по адресу <...>, в том числе проводились работы по обслуживанию средств противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией, система автоматического система противодымной защиты).

Факт проведения работ указанных систем ООО «Инженерстройсервис» подтверждается соответствующими актами выполненных работ.

Договор на момент окончания проверки является действующим. Цена договора составляет 10 746 000 руб., работы выполнялись на коммерческой основе.

Согласно п. 15 части 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, техническому

обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 «Положения лицензионным требованием при осуществлении лицензируемой деятельности, в том числе является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

При этом, в ходе проверки установлено, что у ООО «Инженерстройсервис» лицензия МЧС России на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отсутствует.

По результатам проверки государственным инспектором г.Тюмени по пожарному надзору, инспектором ОНД и ПР по Калининскому АО ФИО1 в отношении ответчика в присутствии генерального директора Общества ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 21.08.2025 № 2508-72-009-00311/6/1 по признакам ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Законный представитель общества указал на отсутствие замечаний при составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен с соблюдением порядка и сроков его составления, регламентированных главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ предоставлены им частью 3 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Таким образом, ответчик выполнял работы по обслуживанию средств противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией, система автоматического система противодымной защиты) в отсутствие лицензии, что образует в его действиях событие административного правонарушения по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, при этом сам факт выявленного нарушения свидетельствует, что принятых Обществом мер было недостаточно.

Соответственно, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность возбуждения дела об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (три месяца), за правонарушение, совершённое 15.08.2025, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истёк.

Санкция ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Арбитражный суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку выполнение работ по обслуживанию средств противопожарной защиты в отсутствие лицензии создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а совершенное административное правонарушение не отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

По этой же причине арбитражный суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом административном правонарушении.

Вместе с тем, учитывая, что Общество является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), арбитражный суд считает возможным назначить ответчику административный штраф в размере 20 000 руб. по правилам с ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно информации заявителя штраф следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 720301001, Получатель: УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Тюменской области г.Тюмень, БИК 017102101, Банковский счет (ЕКС): 40102810945370000060, Казначейский счет: 03100643000000016700, КБК 17711601141010001140, ОКТМО 71701000, УИН 0316373330102025134993340.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «ИНЖЕНЕРСТРОЙСЕРВИС» (место нахождения <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.08.2025 № 2508-72-009-00311/6/1 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Коряковцева О.В.