Постановление от 22 октября 2018 г. по делу № А73-2411/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4031/2018
22 октября 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Камалиевой Г.А.

Судей: Мельниковой Н.Ю., Тарасова И.А.

при участии:

от ОАО «РЖД»: представитель не явился

от ФКУ «ОСК ВВО»: ФИО1, представитель по доверенности от 28.08.2018 № 29/91

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

на решение от 13.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2018

по делу № А73-2411/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья Панина А.А., в суде апелляционной инстанции – судьи Харьковская Е.Г., Вертопрахова Е.В., Сапрыкина Е.И.

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

о взыскании 149 600 руб.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», общество; ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 107174, <...>) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО», учреждение; ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 680038, <...>) о взыскании 149 600 руб. штрафа за задержку вагонов под грузовыми операциями.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 62, 99, 100 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ) и мотивированы тем, что в период с 18.02.2017 по 20.02.2017 на подъездном пути в/ч 15118 станции Смоляниново под грузовой операцией простаивали вагоны свыше 36 часов.

Решением от 13.06.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2018, заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ФКУ «ОСК ВВО», в обоснование которой учреждение указало, что истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, поскольку претензия от 07.07.2017 № 351-ДТЦФТО подписана со стороны истца неуполномоченным лицом и адресована не руководителю ответчика, а начальнику службы военных сообщений. Полагает, что договор от 25.01.2013 № ТЦ-301 является недействительной сделкой, поскольку в нем не определен срок окончания его действия, в то время как в силу положения статьи 72 БК РФ государственные контракты заключаются в соответствии в планом-графиком и в пределах лимитов бюджетных обязательств. Выражает несогласие с взысканием с ответчика расходов по государственной пошлине. В этой связи податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФКУ «ОСК ВВО» привела свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы пояснения.

ОАО «РЖД», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направило.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.01.2013 между ОАО «РЖД» и ФКУ «ОСК ВВО» заключен договор № ТЦ-301 на организацию расчетов, который регулирует взаимоотношения сторон, связанные с оплатой штрафов, причитающихся ОАО «РЖД» при перевозках грузов и/или порожних вагонов во внутригосударственном сообщении.

Перечень воинских частей и учреждений Восточного военного округа в числе которых в/ч 15118 (станция Смоляниново, п/п 150), указан в приложении № 3 к договору № ТЦ-301 (с учетом дополнительного соглашения от июня 2013 года).

В соответствии с памяткой приемосдатчика № 800107 и ведомостью подачи и уборки вагонов № 900006 на подъездной путь в/ч 15118 поданы под погрузку 18.08.2017 в 02.00 вагоны №№ 29595493, 42824003, 52112521, 42246934, 42473009, 44340370, 43087154, 44518835, 43727114, 43318948, 43191329, 43865278, 43215714, 43413947, 42403535, 42967141, 42605865, 44446185, 42380857, 44361954, 44703627, 44617710, 44115780, 44340628, 43301019, 43146869, 44138774, 44472058, 44473981, 44613966, 42816637, 42950758, 44137123, 44336527.

Спорные вагоны принадлежат перевозчику ОАО «РЖД» на основании договора № 1423204/АО-ДД/ТНПт-61/15/1872803/АО-ДД/ТНП-350/16 от 25.03.2016 о предоставлении крытых вагонов, универсальных платформ и вагонов-цистерн для перевозки воинских и специализированных грузов, в том числе опасных грузов класса 1.

Уведомление о завершении грузовой операции подано грузополучателем 20.02.2017 в 12.00, что подтверждается памятками приемосдатчика и ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 900007, 900006. Таким образом, вагоны простаивали под грузовой операцией 58 часов.

Согласно пункту 2.1.1 договора ответчик обязан обеспечивать полную и своевременную оплату причитающихся ОАО «РЖД» штрафов.

ОАО «РЖД» полагая, что на стороне учреждения имеется задержка вагонов более чем на 36 часов, в соответствии со статьей 100 УЖТ РФ начислило штраф за задержку в размере 149 600 руб.

Направленная истцом ответчику претензия от 07.07.2017 № 351/ДТЦФТО оставлена без удовлетворения.

Неоплата в добровольном порядке начисленного перевозчиком штрафа послужила основанием для обращения ОАО «РЖД» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с частью 6 статьи 62 УЖТ за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 данного Устава.

В силу положений части 2 статьи 99 УЖТ РФ за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 УЖТ РФ, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно статье 100 УЖТ за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьей 99 УЖТ, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 минимального размера оплаты труда.

Основаниями для начисления штрафа за задержку вагонов являются железнодорожная накладная, ведомости подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы (пункт 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №43)

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили факт задержки вагонов под грузовыми операциями более чем на 36 часов, в связи с чем пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. При этом судами в качестве доказательств задержки вагонов приняты акты общей формы № 1/332 от 18.02.2017 и № 1/366 от 20.02.2017, составленные по факту простоя спорных вагонов под грузовой операцией и подписанные грузополучателем без разногласий, памятка приемосдатчика № 800119.

Проверив расчет штрафа, произведенный истцом, суды обеих инстанций признали его верным. Ответчиком замечаний по расчету не представлено.

Довод заявителя о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора в отношении штрафа за задержку вагонов не может быть принят во внимание суда, как не соответствующий материалам дела, в которых имеется претензия от 07.07.2017 № 351/ДТЦФТО, направленная в структурное подразделение учреждения (служба военных сообщений) по почтовому адресу, указанному в договоре № ТЦ-301.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами правовых норм; были предметом рассмотрения и надлежащей правовой оценки в апелляционном суде. Переоценка выводов судов об установленных по делу фактических обстоятельств в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и фактическим обстоятельствам спора, неправильного применения норм материального права и нарушений положений действующего процессуального законодательства также не допущено, правовые основания для отмены обжалуемого решения от 13.06.2018, постановления от 09.08.2018 и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2018 по делу № А73-2411/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. по платежному поручению № 674882 от 26.03.2018 за рассмотрение кассационной жалобы.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Г.А. Камалиева

Судьи Н.Ю. Мельникова


И.А. Тарасов