Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А76-14272/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-14272/2022
24 апреля 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения подписана 24 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2023 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Самара, ОГРНИП 319631300191809,

к обществу с ограниченной ответственностью «Сбытэнергосервис», г. Самара, ОГРН: <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Самарагорэнергосбыт», г. Самара, ОГРН: <***>, акционерного общества «Самарская сетевая компания», г. Самара, ОГРН: <***>, публичного акционерного общества «ОДК-Кузнецов» г. Самара, ОГРН: <***>, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН: <***>, Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области, г. Самара, ОГРН: <***>,

о взыскании 1 426 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица - акционерного общества «Самарагорэнергосбыт»: ФИО3 – представителя, действующего на основании доверенности № 2023/60 от 20.12.2022, личность установлена паспортом,

от третьего лица - акционерного общества «Самарская сетевая компания»: ФИО4 – представителя, действующего на основании доверенности № 357 от 01.09.2022, личность установлена паспортом,

от третьих лиц - публичного акционерного общества «ОДК-Кузнецов», Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Самара, обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сбытэнергосервис», г. Самара, о взыскании 1 426 руб. 93 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.05.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Самарагорэнергосбыт» (443079, <...>, ОГРН: <***>), акционерное общество «Самарская сетевая компания» (443079, г. Самара, ул. Гагарина, д. 22, ОГРН: <***>), публичное акционерное общество «ОДК-Кузнецов» (443022, <...>, ОГРН: <***>).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 05.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 13.10.2022 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел в судебное заседание.

Истец, ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерное общество «Самарагорэнергосбыт» (443079, <...>, ОГРН: <***>), акционерное общество «Самарская сетевая компания» (443079, г. Самара, ул. Гагарина, д. 22, ОГРН: <***>) в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

Заслушав третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив материалы дела, арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения №2/1006 от 01.03.2022, согласно пункту 1.1. которому ответчик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии истцу, а истец оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В пункте 4.1. договора определен порядок расчета стоимости потребленной электрической энергии (мощности), согласно которого в стоимости электрической энергии (мощности) учитывается дифференцированный по уровням напряжения одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Ответчик в свою очередь приобретает электрическую энергию (включая услуги по передаче электрической энергии) для истца у гарантирующего поставщика АО «Самарагорэнергосбыт» по договору энергоснабжения №10890 от 20.05.2021, в котором указано, что гарантирующий поставщик АО «Самарагорэнергосбыт» оплачивает услуги по передаче электрической энергии сетевой организации АО «ССК».

Как указывает истец, в марте 2022 года ответчик стоимость поставленной электрической энергии (мощности), в части расходов по ее передаче определил исходя из тарифа, установленного для уровня напряжения среднего первого (СН-1), что подтверждается актом приема-передачи электрической энергии (мощности) №2/1006/22/03 от 31.03.2022, в то время, как по мнению истца, при расчетах следовало руководствоваться тарифом, установленным для уровня высокого напряжения (ВН). В связи с применением более высокого тарифа на услуги по передаче электрической энергии, образовалась переплата в размере заявленной к взысканию суммы неосновательного обогащения.

В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 12.04.2022 №11 о возврате неосновательно обогащения. Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с иском в суд.

Пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» предусмотрено, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законом основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.11.2011 №1178), тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Согласно пунктам 44, 48 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утверждены приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2, далее Методические указания) ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии дифференцируются в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СН I) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН II) 20-1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

При расчете тарифов во внимание принимается стоимость работ, выполняемых сетевой организацией, эксплуатирующей на законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии. Сети, эксплуатируемые самими потребителями, при расчете тарифов не учитываются (пункт 15 Основ ценообразования, пункты 43, 46, 47 Методических указаний).

Объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 - далее Правила 861).

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для целей расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен пунктом 15(2) Правил 861.

Из абзаца 3 пункта 15(2) Правил 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

В абзаце 5 пункта 15(2) Правил 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей, а именно если энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что по смыслу пункта 15(2) Правил 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда РФ от 10.02.2016 №АКПИ15-1377). Вариант тарифа, применяемый при оплате услуг по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен фактическими условиями технологического присоединения.

Фактические параметры технологического присоединения фиксируются в документах о технологическом присоединении.

Истец указывает на то, что как следует из Акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационный ответственности сторон № 266 от 25.07.2016, подписанного между АО «ССК» и ПАО «Кузнецов» (после переименования - ПАО «ОДК-Кузнецов»), акта об осуществлении технологического присоединения №б/н от 01.03.2022, подписанного между ПАО «ОДК-Кузнецов» и ИП ФИО2, энергопринимающие устройства истца подключены к подстанции ПС-110/35/6 кВ «Красноглинская-2», которая принадлежит сетевой организации АО «ССК», опосредованно через объекты электросетевого хозяйства, которые принадлежат ПАО «ОДК-Кузнецов», не являющемуся сетевой организацией, что также подтверждается предоставленным ответчиком актом об осуществлении технологического присоединения №13925-С от 13.05.2022, оформленного между АО «ССК», ПАО «ОДК-Кузнецов» и ИП ФИО2

В документах о технологическом присоединении отражено, что точками присоединения энергопринимающих устройств ПАО «ОДК-Кузнецов», а значит, и истца, являются натяжные зажимы портальной оттяжки гирлянды изоляторов портала ОРУ-35 кВ ПС-110/35/6 кВ «Красноглинская-2». Согласно техническим характеристикам ПС-110/35/6 кВ «Красноглинская-2» значение питающего (высшего) напряжения составляет 110 кВ.

Таким образом, по мнению истца, энергопринимающие устройства истца подключены к объектам несетевой организации ПАО «ОДК-Кузнецов», которые в свою очередь подключены к подстанции сетевой организации способом, в соответствии с которым услуги по передаче электроэнергии оплачиваются по тарифу, предусмотренному для уровня питающего напряжения подстанции (ВН).

С учетом вышеизложенного и на основании абзаца 3, 5 пункта 15(2) Правил №861 истец считает, что стоимость услуг по передаче электроэнергии для истца должна была рассчитываться по тарифу, предусмотренному для высокого расчетного уровня напряжения (ВН).

В мотивированном отзыве на иск, ответчик указывает в качестве возражений на иск, что он самостоятельно, без разъяснения сетевой организации, а также согласования с гарантирующим поставщиком, не имеет возможности изменить тариф, по которому оплачиваются услуги по передаче электрической энергии, поскольку Ответчик приобретает электрическую энергию (включая услуги по передаче электрической энергии) для Истца у гарантирующего поставщика АО «Самарагорэнергосбыт» по договору энергоснабжения №10890 от 20.05.2021, а гарантирующий поставщик АО «Самарагорэнергосбыт» оплачивает услуги по передаче электрической энергии сетевой организации АО «ССК».

При этом, ответчик фактически транслирует стоимость услуг по передаче электрической энергии, предъявленную гарантирующим поставщиком в отношении потребления электрической энергии истцом, что подтверждается счётом-фактурой №61904 от 31.03.2022 и расшифровкой расчёта № 2260513.

Из представленных пояснений сетевой организации АО «ССК» следует, что согласно абзацу 5 пункта 15(2) «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Энергопринимающие устройства потребителя ИП ФИО2 технологически присоединены к сетям АО «ССК» опосредованно через сети ПАО «ОДК-Кузнецов». Границей раздела, согласно ранее подписанному акту разграничения балансовой принадлежности с ПАО «ОДК-Кузнецов», проходит на натяжных зажимах портальной оттяжки гирлянды изоляторов портала ОРУ-35 кВ ПС 110/35/6 «Красноглинская-2».

Согласно вышеуказанным пояснениям, сетевая организация постановила, что в отношении точек поставки истца уровень расчетного напряжения должен быть принят СН-1.

Кроме того, по мнению ответчика, из представленного истцом акта об осуществлении технологического присоединения №13925-С от 13.05.2022 оформленного между сетевой организацией АО «ССК» и потребителем ИП ФИО5., уровень напряжения точки присоединения равен 35 кВ, что соответствует среднему первому напряжению (СН-1), согласно пункту 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утверждены приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2. Указанный акт подписан с обеих сторон, указания на какие-либо замечания к акту об осуществлении технологического присоединения №13925-С от 13.05.2022 в части установленного уровня напряжения со стороны ИП ФИО2 представлены не были.

Следовательно, как указывает ответчик, в акте об осуществлении технологического присоединения №13925-С от 13.05.2022, составленном между ИП ФИО2 и АО «ССК», истцом был согласован средний первый уровень (СН-1) напряжения точки поставки - 35 кВ.

Таким образом, на основании вышеизложенных фактов и пояснений сетевой организации, у о тветчика отсутствуют правовые основания применения в расчетах при определении стоимости электрической энергии для Истца - уровня напряжения ВН, следовательно стоимость оплаченных Истцом услуг по договору энергоснабжения №2/1006 от 01.03.2022. - определена ответчиком верно.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Исходя из прямого толкования ст. 3 Закона об электроэнергетике объекты электросетевого хозяйства необходимо разделять на три блока, а именно:

- линии электропередач;

- трансформаторные и иные подстанции;

- распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно абзацу двенадцатому ст. 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 Закона N 35-ФЗ.

В соответствии с ГОСТ 24291-90 «Межгосударственный стандарт. Электрическая часть электростанции и электрической сети» под электрической сетью (6) понимается совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения электрической энергии.

Тем самым, электрическая сеть - широкое понятие, включающее в себя всю технологическую цепочку, задействованную в процессе передачи электрической энергии, а распределение электрической энергии является одним из стадий процесса передачи электрической энергии.

Более того, вышеуказанное понятие, установленное ГОСТом 24291-90 полностью соответствует понятию ст. 3 Закона об электроэнергетике в части определения видов объектов электросетевого хозяйства, задействованных в процессе передачи электрической энергии.

Так в абз. 3 п. 15 (2) Правил указано, что в случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства;

При этом в абз. 5 п. 15(2) Правил указано, что в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности).

Из буквального толкования абз. 5 п. 15 (2) Правил следует, что в случае, если на объекте электросетевого хозяйства сетевой организации не происходит преобразования уровней напряжения (трансформации), расчетный уровень напряжения определяется по границе раздела балансовой принадлежности.

В то же время, Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 г. № 740 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861», было принято в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг и не отменяет ранее принятые нормы в области расчёта услуг по уровням напряжения.

Тем самым невозможно рассматривать только вышеуказанные пункты, как руководство к действию при определении способа расчёта тарифа за услуги по передачи, дифференцированные по уровню напряжения.

В соответствии с ГОСТ 24291-90 «Межгосударственный стандарт. Электрическая часть электростанции и электрической сети» даны следующие определения распределительному устройству (3) электрической сети (6), трансформаторной подстанции (26), и открытому распределительное устройству; ОРУ (37):

Распределительное устройство - Электроустановка, предназначенная для приема и распределения электрической энергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты и соединяющие их сборные шины, устройства управления и защиты

электрическая сеть - совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения электрической энергии.

трансформаторная подстанция (ТП) - Электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в энергию другого напряжения с помощью трансформаторов

открытое распределительное устройство (ОРУ) - электрическое распределительное устройство, оборудование которого расположено на открытом воздухе

Согласно Правилам устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 N 242 (Далее - Правила №242):

распределительное устройство (РУ) - электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений (пункт 4.2.4.);

открытое распределительное устройство (ОРУ) - РУ, все или основное оборудование которого расположено на открытом воздухе;

трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6.);

В соответствии с пунктом 1.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 N 204 (далее - Правила N 204), под электрической сетью понимается совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Также в п. 1.1.3, п. 1.1.4 Правил N 204, раскрывается понятие электроустановки, как объекта электросетевого хозяйства, предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии и указывается, что бывают открытые или наружные электроустановки, не защищенные зданием от атмосферных воздействий, то есть ОРУ.

Как указывалось выше, электрическая сеть - широкое понятие, включающее в себя всю технологическую цепочку, задействованную в процессе передачи электрической энергии.

Таким образом, исходя из системного и последовательного толкования вышеуказанных норм права, законодатель рассматривает открытое распределительное устройство как отдельный объект электросетевого хозяйства, входящий в электрическую сеть, следовательно, и как отдельный самостоятельный объект электросетевого хозяйства.

Тем самым, спорное открытое распределительное устройство (ОРУ-35кВ), где проходит граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации, расположено вне здания трансформаторных подстанций, то есть на открытом воздухе, является самостоятельным объектом электросетевого хозяйства.

Таким образом, истцом сделан неверный вывод, что если его энергопринимающие устройства подключены к подстанции АО «ССК» опосредованно через объекты ПАО «ОДК-Кузнецов», то в отношении него принимается значение питающего центра подстанции (ВН).

Спорная подстанция состоит из двух распределительных устройств, одно из которых имеет номинальное значение ПО кВ соответствующего уровню напряжения «ВН», а второе 35 кВ соответствующее уровню напряжения «СН-2».

При этом и первое и второе устройство осуществляет, как приём, так и распределение электрической энергии на том уровне напряжения, которому оно соответствует, то есть 110 кВ и 35 кВ (ВН и СН-2) соответственно.

Между тем, в месте где проходит граница раздела балансовой принадлежности потребителя и сетевой организации, а именно в открытом распределительном устройстве 35 кВ (ОРУ-35), преобразование электрической энергии отсутствует.

Поскольку граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «ССК» и ПАО «ОДК-Кузнецов» проходит на ОРУ-35 кВ, истцом сделан неверный вывод, что присоединение к ОРУ-35 кВ равнозначно присоединению к питающему центру 110 кВ (РУ-1 Юкв) и предоставляет потребителю возможность осуществлять расчёты по уровню напряжения ВН.

В то же время, ОРУ-35 кВ принимает и распределяет электрическую энергию на уровне напряжения СН-2 и не имеет технической возможности потреблять на более высоком уровне напряжения, а также является для потребителя высшим центром питания.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются положениями п. 43, п. 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (Далее - Методические указания), утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2.

Так в силу п. 45 Методических указаний при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается:

-на выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ);

-на контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ;

-на зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки;

на присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), на выводах линейных коммутационных аппаратов, на проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Указанный перечень содержит все способы технологического присоединения потребителя, в которых ему могут оказываться услуги по передаче, и является исчерпывающим.

В силу п. 43 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (Далее -Методические указания), утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:

- передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников);

- поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии;

- содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

Следовательно, ключевым моментом при разрешении вопроса о применении тарифа для соответствующего уровня напряжения, кто осуществляет обслуживание устройства преобразования, то есть трансформатора и где расположена границы балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителем, с целью определения его центра питания в соответствии с п. 45 Методических указаний.

Спорные электроустановки, в том числе и ОРУ-35 кВ со всеми расположенными до него понизительными трансформаторами, полностью обслуживаются сетевой организацией АО «ССК».

При этом, Письмом ФСТ РФ от 18.02.2005 N СН-570/14 «О разъяснениях к Методическим указаниям" даны уточнения, что в пункте 45 Методических указаний под «центром питания» понимается распределительное устройство электростанции либо подстанции с учетом коммутационных аппаратов (п. 32 Таблицы №5 Письма).

Как указывалось ранее, спорная подстанция имеет два распределительных устройства одно из которых имеет номинальное значение ПО кВ соответствующее уровню напряжения «ВН», а второе 35 кВ соответствующее уровню напряжения «СН-2», разделённые между собой устройством преобразования - трансформатором.

Тем самым, определение границы потребителя на том или ином объекте электросетевого хозяйства, имеет ключевое значение для определения какой из двух распределительных устройств является для потребителя высшим питающим центром питание.

Так подключение и (или) расположение границы на распределительном устройстве 110 кВ подразумевает под собой наличие у потребителя или смежного собственника электроустановок, как оборудования соответствующего уровня напряжения, так и возможности осуществлять потребление электрической энергии на таком уровне.

Тем самым такому потребителю реально оказываются услуги по передаче электрической энергии на уровне напряжения «ВН», а РУ-110 кВ для такого потребителя будет являться высшим центром питания.

В тоже время, у потребителя или ПАО «ОДК-Кузнецов» по спорным точкам поставки не находятся в обслуживании объекты электросетевого хозяйства, а также устройства или электроустановки, которые бы осуществляли преобразование электрической энергии с уровня ВН на СН-2 или НН, передачу или распределение по уровню напряжения СН-2.

Помимо прочего, поскольку трансформатор является устройством преобразования электрической энергии, то подключение потребителя на трансформаторе, как и расположение там же границы балансовой принадлежности подразумевает несение солидарных обязательств по обслуживанию такого трансформатора, а высшим центром питания для такого потребителя будет являться также РУ-110 кВ.

Между тем, потребитель подключён на контактах болтовых соединений присоединённых кабельных наконечников кабелей 0,4 кВ от Распределительного устройства 0,4 кВ и не осуществляет обслуживание или работы по эксплуатации устройств преобразования, то есть трансформатора.

При этом, граница между сетевой организацией АО «ССК» и ПАО «ОДК-Кузнецов» проходит на контактах болтовых соединений 35 кВ и ПАО «ОДК-Кузнецов» также не осуществляет обслуживание и работы по эксплуатации устройств преобразования.

Более того, при подобном подключении и расположении границ в указанных точках поставки, ни потребитель ни ПАО «ОДК-Кузнецов» не осуществляет содержание и обслуживание в том числе и ОРУ-35 кВ с напряжением 35 кВ, от которого и осуществляется потребление электрической энергии.

Таким образом, центром питания для ответчика является ОРУ-35 кВ, а питающим (высшим) напряжением является уровень напряжения 35 кВ, которое соответствует уровню напряжения «СН-2», что подтверждает фактическую поставку и фактическое потребление электроэнергии потребителей Ответчика на уровне среднего второго напряжения.

Тем самым, потребителю оказываются услуги по передаче электрической энергии исключительно по уровню напряжения СН-2.

Следовательно, вывод истца, что центром питания для потребителя является не место присоединения наконечников КЛ в ячейках ОРУ-35, а непосредственно подстанция, как источник напряжения, противоречит вышеуказанным нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности норм, а именно абз. 5 п. 15 (2) Правил, п. 43, 44, 45 Методических указаний, ГОСТ 24291-90 и Правил устройства электроустановок. Приказа Минэнерго России от 26.09.2017 N 887, учитывая, что:

- Граница балансовой ответственности потребителя и сетевой организации расположена на кабельных наконечниках, питающихся от ОРУ-35 кВ;

- Питающим центром питания для потребителя является ОРУ - 35 кВ (Открытое распределительное устройство);

- Открытое распределительное устройство (ОРУ-35 кВ) является объектом электросетевого хозяйства, где не происходит преобразования электрической энергии;

- Потребитель не осуществляет эксплуатацию или содержание объектов электросетевого хозяйства принимающих, преобразовывающих или потребляющих электроэнергию на уровне напряжения ВН;

- В точке поставки потребителя сетевой организацией оказываются услуги на низком уровне напряжения (НН);

- У ответчика отсутствует техническая возможность осуществлять потребление на уровне напряжения отличным от низкого, расчёт за спорный период спорных точек поставки ИП ФИО2 по среднему второму уровню напряжения (СН-2), является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодека РФ.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

При изучении представленных доказательств руководствуясь ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также судебную практику по рассматриваемому вопросу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 1 426 руб. 93 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решающее значение для квалификации обязательства по статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет не характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное), а отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, а именно:

если имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;

приобретение или сбережение имущества приобретено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

отсутствуют правовые основания для получения имущества, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

Перечисленные условия, учитывая содержание исковых требований, составляют предмет доказывания по настоящему делу.

При этом согласно пункту 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о неосновательном обогащении подлежат применению, в том числе и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Учитывая распределение между сторонами бремени доказывания в соответствии с предметом спора, истец не лишен возможности взыскания денежных средств, если подтвердит, что данные денежные средства являются для ответчика неосновательным обогащением в связи с не возвратом перечисленных истцом денежных средств, в то время как ответчик обязан возвратить полученные денежные средства, если им не было представлено истцу встречное предоставление.

Таким образом, сумма в размере 1 426 руб. 93 коп. не является неосновательным обогащением ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца не являются обоснованным, не подтверждается материалами дела и не подлежит удовлетворению.

В иске отказано, следовательно, расходы по оплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья И.В. Костарева


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.