Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А71-13688/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2019 года Дело № А71-13688/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Н.Ф. Жентичкой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Транснефть-Прикамье" в лице Удмуртского районного нефтепроводного управления "Транснефть-Прикамье", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 58492руб. 40коп. долга, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1171/ТПК-15/30-02-08/19 от 18.12.2018.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.01.2019,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.12.2018,

установил :

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (далее – истец, МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республик с иском к Акционерному обществу "Транснефть-Прикамье" в лице Удмуртского районного нефтепроводного управления "Транснефть-Прикамье" (далее – ответчик, АО «Транснефть-Прикамье») о взыскании 58492руб. 40коп. долга, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1171/ТПК-15/30-02-08/19 от 18.12.2018.

Определением суда от 13.08.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

14 октября 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение суда от 14.10.2019).

Истец требование поддержал.

Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а именно считает, что при нарушении целостности контрольной пломбы на узле учета применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений является необоснованным и по данному случаю должен применяться метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды.

Кроме того, было выявлено нарушение целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета, при этом сам водомер работал исправно, нарушений в работе прибора учета в акте не зафиксировано.

Более того, ответчик указывает на то, что оплата за услуги водопотребления и водоотведения по счетам-фактурам № 04-12594 от 23.04.2019 № 05-12781 от 23.05.2019 произведена в полном объеме, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2018 года между истцом и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1171/ТПК-15/30-02-08/19 (далее – договор), в соответствии с условиями которого истец обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном договором. Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, в том числе обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с п.п. «е» пункта 14 договора абонент обязался производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором.

Согласно п.п. «а» пункта 16 договора истец вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

Абонент обязался обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (п.п. «б» пункта 14 договора).

Во исполнение условий договора в соответствии с действующим законодательством РФ, 10 апреля 2019 года контролером МУП г. Ижевска «Ижводоканал» инженером ФИО3 в присутствии представителя ответчика проведено обследование сетей водопровода и канализации по объекту, расположенному по адресу: <...> 174АБК, в результате которого обнаружено пользование услугами водоснабжения (водоотведения) с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХН-25 № 56003084, о чем составлен акт № СЛИ/71 от 10.04.2019, который подписан сторонами без претензий и замечаний.

20 мая 2019 года сторонами подписан акт допуска узла учета воды к эксплуатации (л.д. 33).

Указанные обстоятельства, послужили истцу произвести расчет за водоснабжение и водоотведение ответчика за период времени с 10.04.2019 по 19.05.2016 по диаметру трубопровода 0,025(м) на основании п.п. «а» п. 16 Правил № 776 за вычетом ранее предъявленных объемов.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за водоснабжение и водоотведение за указанный выше период составила 58492руб. 40коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия (л.д. 14) с требованием об оплате задолженности, оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании долга.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства сторонами спора не оспорен факт действия единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1171/ТПК-15/30-02-08/19 от 18.12.2018.

Согласно пункту 1 договора Водоканал осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение.

Коммерческий учет полученной холодной воды и сточных вод обеспечивает абонент. Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных водах стороны используют приборы учета (пункты 16, 18 договора).

Согласно пункту 14 абонент обязан:

п.п. «б» - обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границах его эксплуатационной ответственности.

п.п. «л» - незамедлительно сообщать в Водоканал:

- о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружений и устройствах, о нарушениях работы централизованных систем холод водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде; авариях, пожарах залповых сбросах, утечках в системах водоснабжения и водоотведения абонента и Водоканала (т. ЦДС 95-05-00);

- о всех повреждениях или неисправностях приборов учета, нарушении целостности пломб на всех опломбированных Водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), также сообщать о проведении внеплановых работах на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.

Пунктами 19, 20 договора стороны установили, что в случае у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения. Количество поданной холодной воды и принятых Водоканалом сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Согласно подп. "б", "л" п. 17 Правил N 776 абонент обязан: обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границах его эксплуатационной ответственности; производить госповерку средств измерений расхода воды и сбрасываемых сточных вод со следующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками Водоканала через каждые два года или в иные сроки, предусмотрен нормативно-техническими документами на данный прибор. В случае несвоевременной поверки прибор учета воды (сточных вод) считается пригодным коммерческого учета; незамедлительно сообщать в Абонентскую службу Водоканал письменном виде о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных канализационных сетях, сооружений и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде; либо проведения внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета.

Пунктом 20 договора стороны определили, что количество поданной холодной воды и принятых Водоканалом сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Таким образом, абонент обязан обеспечивать коммерческий учет поданной холодной воды, для этого обеспечивать нормальную работу узла учета, в том числе сохранность знаков поверки и пломб.

Согласно п.п. "б" п. 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием факте самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с Правилами N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора; холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся, границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. "а" п. 16 договора, п.п. "а" п. 36 Правил N 644 истцом проведены обследования сети водопровода и канализации по объекту, расположенному по адресу: <...> (АБК), составлен соответствующий акт от 10.04.2019, в результате обнаружено, пользование услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХН-25 № 56003084 (акт № СЛИ/71 от 10.04.2019, согласно которому абоненту необходимо принять следующие меры: опломбировать запорную арматуру обводной линии узла учета в установленном законом порядке.

В соответствии с п.п. "а" п. 14, п.п. "а" п. 15, п.п. "а" п. 16 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с п. 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В материалы дела предоставлены акт допуска узла учета от 25.04.2017, а также акт допуска узла учета от 20.05.2019, определить в каком периоде до даты проверки была нарушена пломба не представляется возможным.

В соответствии с п. 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновение неисправности), а также осуществить ремонт в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновение неисправности).

Таким образом, законом ответчику предоставлено 60 дней (п. 16 Правил N 776) для того, чтобы подать заявку на допуск узла учета к эксплуатации после обнаружения нарушения целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХН-25 № 56003084, однако уведомление о срыве пломбы ответчиком в адрес истца не направлено.

Инициатива проверки узла учета исходила от истца.

Следовательно, доказательств незамедлительного сообщения Водоканалу о нарушении целости пломбы в соответствии с п.п. "л" пункта 14 договора, не представлено.

Согласно п.п. "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (Далее - Правила № 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с пунктом 23 Правил №776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с п. 57 Правил 167, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Вопреки доводам ответчика, истец, руководствуясь п.п. "а" п. 16, п. 23 Правил 776, правильно осуществил расчет за период с 10.04.2019 по 19.05.2019 на сумму 58492руб. 40коп., определив окончанием расчета в соответствии с п.п. "б" п. 16 Правил N 776, дату допуска узла учета воды к эксплуатации 20.05.2019.

Расчет истца признан судом обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, факт наличия задолженности в сумме 58492руб. 40коп. подтвержденным, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании ст.ст. 309, 310, 781 ГК РФ.

Доводы о том, что пломба сорвана с обводной задвижки (линии), а сам водомер работал исправно со ссылками на то, что ответчик правомерно подавал показания прибора учета в адрес истца, подлежат отклонению.

В соответствии с пп. "в" п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки, т.е. расчет истец обоснованно осуществил в соответствии с пп. "а" п. 16 Правил N 776, учитывая, что узел учета устроен таким образом, что обводная линия предназначена для подачи воды, когда прибор учета снят в связи с заменой или вышел из строя, поэтому при открытии задвижки на обводной линии, вода не проходит через прибор учета, т.е. не учитывается.

Учитывая, что отсутствие пломбы на задвижке обводной линии позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, суд признает такое пользование системами водоснабжения самовольным, в связи с чем, объем потребленной абонентом воды правомерно произведен истцом в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 по пропускной способности водопроводного ввода со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

Иного ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ).

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества "Транснефть-Прикамье" в лице Удмуртского районного нефтепроводного управления "Транснефть-Прикамье" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 58492руб. 40коп., а также 2340руб. 00коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А. Кашеварова