Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А71-10186/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

                426011  г.Ижевск, ул. Ломоносова, 5

httр://www.udmrtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А71-10186/2017
13 сентября 2017 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена   11 сентября 2017  года. Решение в полном объеме изготовлено  13 сентября 2017 года.                                             


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи   Желновой Е.В., при составлении  протокола  судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс в лице  Удмуртского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", г.Ижевск к Муниципальному образованию «Завьяловский район» в лице Администрации Муниципального образования «Завьяловский район», с.Завьялово о взыскании 12 005 272,94руб. долга за фактически поставленную электрическую энергию, 132 920,84руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора-  Публичное акционерное общество «Межрегиональную распределительную сетевую компанию Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» г.Ижевск.

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 23.06.2017г.

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от  09.01.2017г.

от третьего лица: ФИО4- представитель по доверенности от 04.08.2017г.

Установлено: Открытым  акционерным  обществом  "ЭнергосбыТ Плюс" Московская область в лице Удмуртского филиала ОАО «Энергосбыт плюс», г.Ижевск заявлен иск о взыскании с ответчика- Муниципального образования «Завьяловский район» в лице Администрации Муниципального образования «Завьяловский район», с.Завьялово 12 005 272,94руб. долга за фактически поставленную электрическую энергию, 132 920,84руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора-  Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» г.Ижевск.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Представил письменный отзыв на иск.

Представитель 3-го лица- ПАО Межрегиональную распределительную сетевую компанию Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» считает заявленные истцом требования обоснованными и доказанными.

Исковые требования мотивированы следующим: на территории муниципального образования Завьяловский район находятся сети электроснабжения, присоединенные к электросетевому оборудованию территориальной сетевой организации - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Удмуртэнерго». От указанных сетей осуществляется электроснабжение потребителей - физических лиц (население), имеющих заключенные договоры с истцом. Ответчик является владельцем объектов электросетевого хозяйства: участков электрической сети - воздушных линий 10 кВ и 0, 4 кВ и трансформаторных подстанций, расположенных на территории Муниципального образования Завьяловского района.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

За период с января 2017 года по апрель 2017 года в электросетевом хозяйстве ответчика возникли потери электрической энергии, объем которых был определен в соответствии с пунктом 50 Правил №861 как разница между объемом электрической энергии, поставленной в сеть ответчика (10 150 458 кВтч)  и объемом электрической энергии, отпущенной потребителям, непосредственно присоединенным к сетям ответчика (5 356 262 кВтч). Соответственно размер потерь электрической энергии в электрических сетях ответчика за указанный период составил 4 794 196 кВтч, стоимость составила 12 005 272,94 рублей. Счета-фактуры, выставленные на оплату указанного объема электроэнергии, ответчиком не оплачены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен.  Указывает на то, что не является сетевой организацией, обязанной возмещать потери электрической энергии.

Рассмотрев и  изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего:

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1  статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьями 3, 37, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» истец, обладая статусом гарантирующего поставщика на территории Удмуртской Республики, осуществляет продажу электрической энергии ее покупателям на территории зоны своей деятельности.

Муниципальное образование «Завьяловский район» в лице Администрации Муниципального образования «Завьяловский район»  с.Завьлово является владельцем объектов электросетевого хозяйства: участков электрической сети - воздушных линий 10 кВ и 0, 4 кВ и трансформаторных подстанций, расположенных на территории Муниципального образования Завьяловский  район.

         В период с января 2017 года по апрель 2017 года по указанным сетям истец поставил электрическую энергию своим потребителям. Отпуск электроэнергии в сеть по данным истца составил 10 150 458 кВтч; полезный отпуск потребителям составил 5 356 262 кВтч. Соответственно размер потерь электроэнергии в сети составил 4 794 196 кВтч на сумму  12 005 272,94руб. Счета-фактуры, выставленные на оплату указанного объема электроэнергии, ответчиком не оплачены, что явилось основанием  для обращения истца в суд с  иском о взыскании с ответчика 12 005 272,94руб. задолженности.

       В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии -

коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи

электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

       В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

Ответчик не оспорило то обстоятельство, что объекты электросетевого хозяйства: участки электрической сети - воздушные линии 10 кВ и 0, 4 кВ и трансформаторных подстанций, расположенные на территории Муниципального образования Завьяловский район, являются муниципальной собственностью, и находятся в казне муниципального образования «Завьяловский район».

         Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Этим законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32). Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

         В  пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от

04.05.2012 №442 (далее – Основные положения № 442),  определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.  Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании. Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом, в соответствии с пунктом 4 Основных положений №442, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители. При этом,  согласно абз. 4 п. 4 Основных положений № 442 сетевые организации при приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь также выступают как потребители. Следовательно, в п. 4 Основных положений №442 и сетевая организация, и иной владелец сетей, названы выступающими в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь потребителями.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений №442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа. При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Ответчик статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с изложенными нормами законодательства,  является иным

владельцем объектов электросетевого хозяйства. Исходя из указанных норм закона, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии. Ответчик, являясь иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, за заключением договора купли-продажи электрической энергии к истцу или иной энергосбытовой организации не обращался. Истец, являясь коммерческой организацией, не вправе понуждать потребителя (иного владельца сетей) к заключению соответствующего договора. При этом, отсутствие такого договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

           Предъявленный истцом ответчику к оплате объем электрической энергии в целях компенсации потерь, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

          Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Объем фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика за период с января 2017 года по апрель 2017 года определен  истцом в соответствии с положениями пунктов  50, 51 Правил №861.

         В указанный период времени в сеть ответчика была передана электрическая энергия в объеме  10 150 458 кВтч, что подтверждено актами снятия показаний приборов коммерческого учета, которые установлены на границах сетей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Удмуртэнерго» и электрических сетей Администрации муниципального образования Завьяловский район в трансформаторных подстанциях 10/0,4кВ. Объем полезного отпуска из сетей ответчика подтвержден актами снятия показаний приборов коммерческого учета, выгрузками по полезному отпуску населения. Размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за указанный период составил 4 794 196 кВтч на сумму  12 005 272,94 рублей.

Ответчик  контррасчет, а также доказательств потребления иного объема электроэнергии, не представил (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ). При таких обстоятельствах, представленные расчеты определения объемов и стоимости потерь, суд считает обоснованными. 

        С учетом  изложенного,  факт наличия задолженности в сумме 12 005 272,94руб. подтвержден материалами дела, в связи с чем, заявленные исковые требования в части долга  подлежат  удовлетворению в полном объеме с Муниципального образования «Завьяловский район» в лице Администрации Муниципального образования «Завьяловский район» за счет казны муниципального образования.

Статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации   ответственность предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (редакция действует с 01.08.2016г.). Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истец  предъявил  к взысканию с  ответчика 132 920,84руб.    проценты за  пользование чужими  денежными  средствами,  начисленные  на  сумму задолженности  за  период просрочки с 10.03.2017 по 31.05.2016, исходя из ключевой ставки Банка России -10%, 9,75%, 9,25% действующих в соответствующий период просрочки.

Расчет процентов  произведен по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не оспорен,  в связи с чем, требования истца по сумме   процентов подлежат удовлетворению в полном объеме в  сумме в  сумме 132 920,84руб.

На  основании  статьи  110  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  расходы по уплате государственной пошлины  относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями    110,  167- 171, 176  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  суд 



Р е ш и л:

1.  Исковые требования Открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс в лице  Удмуртского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", г.Ижевск удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образования «Завьяловский район» в лице Администрации Муниципального образования «Завьяловский район», с.Завьялово (ОГРН <***>) за счет средств казны в пользу Открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс в лице  Удмуртского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 12 138 193руб.78коп., из которых долг в сумме 12 005 272руб.94коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 132 920руб.84коп.,  а также  83 690руб.97коп.  в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

        3. Исполнительный лист выдать после  вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

     Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной  жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.  


Судья                                                                                       Е.В.Желнова