Решение от 20 августа 2024 г. по делу № А63-10469/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-10469/2023
20 августа 2024 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2024 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жердева П.А., приведении протокола судебного заседания помощником судьи Цациевым Р.Э., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Проспект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании перечислить денежные средства фонда капитального ремонта в виде взносов, оплаченных собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, по состоянию с 01.01.2015 по 01.01.2024 в размере 9 250 208,78 руб., в соответствии с реестром на специальный банковский счет истца,

третье лицо: ФИО1.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 05 от 09.01.2023;

от третьего лица: ФИО1 лично,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющей компании «Проспект» (далее – истец, ООО УК «Проспект») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (далее – ответчик, НО СК «Фонд капитального ремонта») об обязании перечислить денежные средства фонда капитального ремонта в виде взносов, оплаченных собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, по состоянию с 01.01.2015 по 01.01.2024 в размере 9 250 208,78 руб., в соответствии с реестром на специальный банковский счет с реквизитами: наименование получателя ООО УК «Проспект» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расчетный счет: <***>, наименование банка Ставропольское отделение № 5230 ПАО Сбербанк, БИК: 040702615, к/с: 30101810907020000615 (уточненные требования).

Определением Арбитражный суд Ставропольского края от 02.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Требования истца основаны на уклонении ответчика от перечисления денежных средств, накопленных с 01.01.2015 по 01.01.2024 собственниками жилых помещений дома по адресу: <...>, на счете НО СК «Фонд капитального ремонта», на специальный счет многоквартирного дома, открытый ООО УК «Проспект».

Представитель истца в судебном заседании 19.06.2024 поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку из-за дефицита денежных средств на счете регионального оператора перечисление денежных средств невозможно, в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на иск.

Кроме того, ранее представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Ставропольского края - государственную жилищную инспекцию, а также ходатайствовал об истребовании у управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции сведений о реализации собственниками помещений в МКД, расположенном по адресу: <...>, решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный банковский счет, оформленного протоколом общего собрания от 21.07.2021 и включении указанного дома в реестр специальных счетов, с указанием даты включения в реестр и вступления в силу решения общего собрания.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что не настаивает на рассмотрении указанных ходатайств, в связи с чем, указанные ходатайства не рассматриваются судом.

Третье лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленных требований со ссылкой на то, что оспаривает протокол № 02/21 от 21.07.2021 общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, которым было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого выбрана ООО УК «Проспект»; кроме того, третье лицо в судебном заседании ходатайствовало о вызове представителей управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции.

Ходатайство третьего лица о вызове представителей управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению, поскольку материалы дела содержат достаточные доказательства в обоснование позиций сторон, лицами, участвующими в деле, представлены все доводы и возражения по существу спора, в связи с чем, вызов представителей управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции нецелесообразен, препятствий для рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Протоколом № 02/21 от 21 июля 2021 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, было принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте. Владельцем специального счёта было определено ООО УК «Проспект».

04 августа 2021 года в адрес государственной жилищной инспекции Ставропольского края истцом было направлено уведомление исх. № 1699 о том, что собственниками вышеуказанного МКД было принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте.

06 августа 2021 года ООО УК «Проспект» направило в адрес НО СК «Фонд капитального ремонта» уведомление № 1716 о принятии собственниками решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте ООО УК «Проспект» с приложением подтверждающих документов, полученное фондом 09.08.2021 согласно отметке на письме.

Письмом исх. № 255 от 28.01.2022 ООО УК «Проспект» сообщило НО СК «Фонд капитального ремонта» об открытии специального банковского счёта с целью формирования фонда капитального ремонта.

Дата открытия счёта 14 января 2022 года, реквизиты счёта: <***>, наименование банка Ставропольское отделение № 5230 ПАО Сбербанк, БИК: 040702615, к/с: 30101810907020000615.

Истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия № 436 от 22.03.2023 о необходимости перечисления денежных средств со счёта регионального оператора.

В ответ на указанную претензию ответчик письмом № 5620 от 17.04.2023 сообщил, что решение об изменении порядка и способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на специальном счёте ООО УК «Проспект», не реализовано, представленный истцом протокол № 02/21 от 21.07.2021 не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников в МКД, и данный МКД осуществляет формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Неудовлетворение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация или региональный оператор.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 6, 7 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в МКД на общем собрании собственников помещений в МКД выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в МКД в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно положениям статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьями 158, 169, 171 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 № 225-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных па территории Ставропольского края, на 2014-2043 годы.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ) за исключением указанных в ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. 4.1 ст. 6 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры, многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутри домовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную Правительством Ставропольского края; многоквартирные дома, которые на дату утверждения или актуализации региональной программы признаны в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В указанную региональную программу включен многоквартирный дом, расположенный по адресу; <...>.

Законом Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных па территории Ставропольского края» (далее - Закон № 57-кз) установлены правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Ставропольского края, а также урегулирован порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2014 г. № 174-п «Об установлении минимального размера взноса па капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ставропольского края» определено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Ставропольского края на 2014 и 2015 годы составляет 5,0 рублей на один квадратный метр общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

В дальнейшем в соответствии с постановлениями Правительства Ставропольского края размер взноса год составлял: в периоды с 2016 года по 30.06.2018 - 6,36 рублей, с 01.07.2018 по 30.06.2019 – 7,11 руб., с 01.07.2019 по 31.05.2023 – 8,63 руб. (МКД без лифтового оборудования) и 9,63 руб. (МКД, оборудованные лифтом), с 01.06.2023 по 30.11.2023 - 10,63 руб. (МКД без лифтового оборудования) и 11,63 руб. (МКД, оборудованные лифтом), с 01.12.2023 по настоящее время - 12,63 руб. (МКД без лифтового оборудования) и 13,63 руб. (МКД, оборудованные лифтом).

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 ЖК РФ, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 171 ЖК РФ).

До 01.09.2022 решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступало в силу через шесть месяцев после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 ЖК РФ, но не ранее наступления условия, предусмотренного частью 2 статьи 173 ЖК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 5.1 статьи 173 ЖК РФ (ч. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года № 57-кз).

Законом Ставропольского края от 22.07.2022 № 76-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» внесены изменения в часть 3 статьи 3 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года № 57-кз, в соответствии с которыми решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 ЖК РФ, но не ранее наступления условия, предусмотренного частью 2 статьи 173 ЖК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 173 ЖК РФ.

В соответствии ч. 5 ст. 173 ЖК РФ региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет в течение пяти дней после вступления в силу указанного решения.

Материалами дела подтверждено, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, приняли решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, протокол № 02/21 от 21.07.2021, который был направлен ответчику 06.08.2021 и получен им 09.08.2021.

Письмом № 02-04/5202 от 06.10.2022 управление Ставропольского края – государственная жилищная инспекция сообщила истцу, что решение собственников МКД № 76/9 по ул. Шпаковской г. Ставрополя об изменении способа формирования фонда капитального ремонта вступит в законную силу 19.01.2023.

Согласно реестру о размере начисленных и уплаченных взносах на капитальный ремонт и пеней, подлежащих перечислению по решению собственников МКД, представленному истцу НО СК «Фонд капитального ремонта» по акту приема-передачи № 638 от 25.01.2024, остаток денежных средств по капитальному ремонту по состоянию на 01.01.2024 составляет 9 250 208,78 руб.

Ответчик размер остатка денежных средств в указанной истцом сумме не оспорил.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений № 02/21 от 21.07.2021 истец определен владельцем специального счета.

Судом установлено, что ответчик не выполнил установленные законом обязанности по перечислению средств фонда капитального ремонта на специальный счет в течение пяти дней после вступления в силу решения собственников.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд считает, что из буквального толкования содержания протокола № 02/21 от 21.07.2021 собрания собственников помещения в данном МКД следует воля собственников помещений на перевод денежных средств с лицевого счет данного дома, открытого в НО СК «Фонд капитального ремонта», на специальный счет, принадлежащий ООО УК «Проспект». Указанное решение собрания собственников помещения МКД в установленном законом порядке не признано ничтожным.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по перечислению собранных с жильцов МКД взносов на капитальный ремонт на специальных счет, принадлежащий истцу.

Доводы ответчика о невозможности своевременного перечисления на специальный счет, открытый управляющей компанией, денежных средств, полученных от собственников помещений спорного многоквартирного дома в качестве взносов на капитальный ремонт, в связи со сложившимся дефицитом средств (тяжелым материальным положением), подлежат отклонению, поскольку предусмотренная императивными нормами ЖК РФ и Закона Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» обязанность по перечислению региональным оператором (фондом) денежных средств на специальный счет, открытие которого является волеизъявлением собственников помещений многоквартирного дома, не ставится в зависимость от финансового положения регионального оператора и направлено на соблюдение прав собственников помещений многоквартирного дома на возможность осуществления работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства третьего лица о вызове в судебное заседание представителей управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции отказать.

Исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать некоммерческую организацию Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) перечислить денежные средства фонда капитального ремонта в виде взносов, оплаченных собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, по состоянию с 01.01.2015 по 01.01.2024 в размере 9 250 208,78 руб., в соответствии с реестром на специальный банковский счет с реквизитами: наименование получателя ООО УК «Проспект» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расчетный счет: <***>, наименование банка Ставропольское отделение № 5230 ПАО Сбербанк, БИК: 040702615, к/с: 30101810907020000615.

Взыскать с некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Проспект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Взыскать с некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.А. Жердев